惠州新城水环境综合整治 环境影响报告书(水文要素影响型）

惠州市金山新城水环境综合整治项目惠州市金山新城水环境综合整治项目(水质改善和水利部分水质改善和水利部分)环境影响报告书环境影响报告书建设单位：惠州水务集团碧水工程项目管理有限公司建设单位：惠州水务集团碧水工程项目管理有限公司编制单位：惠州市环科环境科技有限公司编制单位：惠州市环科环境科技有限公司编制时间：编制时间：20202121 年年 0101 月月目目录录概述.11 总则.191.1 评价目的及原则.191.2 编制依据.201.3 相关规划及环境功能区划.251.4 评价因子和评价标准.371.5 评价工作等级和评价范围.451.6 环境保护目标.512 项目概况及工程分析.572.1 项目概况.572.2 工程分析.1683 环境质量现状调查与评价.1813.1 区域自然环境概况.1813.2 区域环境质量现状调查与评价.1864 环境影响预测与评价.2374.1 施工期环境影响预测与评价.2374.2 运营期环境影响预测与评价.2545 环境风险影响评价.2595.1 风险评价工作程序.2595.2 评价内容.2595.3 评价依据.2605.4 环境风险敏感目标.2615.5 环境风险识别.2615.6 环境风险分析.2615.7 风险防范措施及应急措施要求.2615.8 环境风险分析结论.2626 环境保护措施及其经济技术可行性分析.2646.1 施工期环境保护措施及可行性分析.2646.2 运营期环境保护措施及可行性分析.2796.3 小结.2817 环境影响经济损益分析.2827.1 环境保护投资估算.2827.2 经济效益分析.2837.3 环境效益分析.2837.4 社会效益分析.2847.5 小结.2848 环境管理与监测计划.2858.1 施工期环境管理与环境监理.2858.2 营运期环境管理与监测计划.2889 结论与建议.2959.1 项目概况.2959.2 评价区环境质量现状结论.2959.3 施工期环境影响预测与评价结论.2979.4 运营期项目环境影响预测与评价结论.2999.5 环境风险评价结论.2999.6 总量控制建议指标.3009.7 项目环境经济效益分析结论.3009.8 项目环境管理与监测计划结论.3009.9 公众参与结论.3009.10 综合结论.301附件 1 环评委托书.302附件 2 建设单位营业执照.303附件 3 惠州市发展和改革局关于惠州市金山新城水环境综合整治项目(水质改善和水利部分)项目核准的批复（惠发改核准2019 7 号）.304附件 4 惠州市住房和城乡建设局关于惠州市金山新城水环境综合整治项目（水质改善和水利部分）金山湖清淤工程初步设计的批复.308附件 5 临时底泥处理厂用地意见（关于惠州水务集团碧水工程项目管理有限公司申请临时用地的批复（惠市自然资（惠城）【2020】461-2 号）.312附件 6 监测报告.315附件 7 广东省生态环境厅关于关于临时底泥处理厂是否需要办理环评手续的咨询的回复.394附件 8 广东省交通运输厅关于惠州市金山新城水环境综合整治项目（水质改善和水利部分）西枝江补水工程航道通航条件影响评价的审核意见（粤交航政函2020234 号）.395附图 1 西枝江补水工程相关设计图纸.400附图 2 临时底泥处理厂相关设计图纸.423附表 1 地表水环境影响评价自查表.440附表 2 建设项目大气环境影响评价自查表.442附表 3 环境风险评价自查表.443附表 4 土壤环境影响评价自查表.4441概述概述1、项目由来项目由来金山新城为惠州市中心城区核心区域，在城市化快速发展进程中，金山湖流域片区管网建设滞后以及雨污水管错接乱排现象较多，污水管网收集率较低，大量漏排污水入河，加上雨水径流污染、点源污染消除不彻底，河流水体丧失了自净能力和水流自然特性，金山湖及各河涌部分区段水质逐渐恶化，黑臭严重。同时，由于人口不断增加，污水处理设施已严重饱和，污染负荷将持续增大，严重威胁生态环境的安全。另外，由水体污染导致区域水质性缺水现象已经显现，加上流域本身所具有的的季节性缺水现象、生活生产节水措施不足、居民节水意识薄弱、供水工程设施老化失修等因素，金山新城区域水资源供给已难以满足城市发展需求。虽然前期金山湖流域已开展了一系列水污染治理，并已取得一定效果，但由于未进行系统治理，水质整体改善效果不突出，水环境问题依然突出。根据惠州市金山新城分区规划（2019-2035 年），金山新城应通过控源截污、活水补水、水动力条件改善、水生态系统构建，水体实现消除黑臭等措施，使 2020 年水质基本达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中的类标准。同时本项目属于惠州市 2019 年省重点建设项目之一，项目建设是为了确保圆满完成 2019 年黑臭水体治理任务，对水环境综合整治具有重要的意义。因此，通过“控源截污、多源配水、水系连通、湿地构建、山水共治、智慧管控”系统治理，引导生态系统健康运行；构建“格局合理、蓄泄兼筹、水流通畅、环境优美、管理科学”的海绵城市建设水利保障体系，增强城市防洪排涝、水资源保障、水生态环境等水安全保障能力，紧密围绕黑臭消除、水质达标目标，提出流域统筹、系统治理、长治久清的治理思路，对流域范围进行截污治污工程整治，完善雨污水管网系统，削减城市污染源，保障东江惠州段水质是金山湖流域、惠州市进行污染防治攻坚战，实现水环境质量持续改善工作的重中之重。根据惠州市金山新城水环境综合整治项目水质改善部分、水利部分可行性研究报告，惠州市金山新城水环境综合整治项目总体分为 5 大部分，分别为水质改善部分、水利部分、生态景观部分、道路交通部分、智慧水务部分。其中，水质改善部分和水利部分是实现水质目标、防洪排涝目标的两大重要2部分，为了满足项目水环境改善的节点要求，特别是水质达标的刚性节点要求，根据项目特点，先行实施水质改善和水利两大部分。水质改善部分和水利部分主要工程内容如下：1、水质改善部分：新建污水（截污）干管约 45.94km，新建污水支管约 86.67km，改造老城区错接乱接 737 处（管长 22.9km），修复改造病害管网约 43km，新建雨水主管及支管约 17.9km，管道清淤长度约 174km；改造麻渣下泵站，新建临时污水泵站 1 座，截流井 650 座。对金山湖、老金山湖、金叶湖等湖泊及金山河、莲塘布河、冷水坑河、河桥水、官桥水、高布水等河涌进行生态清淤，清淤总量约为 88.32 万 m3；拟建临时底泥处理厂 1 座，计划运行时间 270 天（12 个月），底泥处理规模 2000m3/d。2、水利部分：对莲塘布河、冷水坑河、河桥水、官桥水、湖山村水、高布水、鲤廖岗水进行河道整治，整治长度约 24.89km（包括景观闸工程、水陂工程、排涝工程等）；莲塘布水库除险加固。红女湖、冷水湖除险加固工程（建设内容为红女湖建设 1 号坝、溢洪道和放空洞、2 号坝及 3 号坝等；冷水湖建设泄水建筑物，含 1 号溢洪道及取水管、2 号溢洪道及取水管等）；新建西枝江补水工程（补水流量 2.5m3/s，补水泵站 1座）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）和广东省建设项目环境保护管理条例中有关规定，对建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、改建、迁建、技术改造项目，必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）以及关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108 号）：截污治污工程（除新建临时污水泵站 1 座外）属于关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108 号）中“二十八、交通运输业、管道运输业和仓储业55 城镇管网及管廊3建设1.6 兆帕及以下的天然气管道；社区、居民小区、农村污水管网铺设社区、居民小区、农村污水管网铺设；污水管网雨污分流改造污水管网雨污分流改造；城市天然气管线；管道检测管道检测、维护维护、清淤清淤；不新增用地不新增用地的污水泵站、雨水泵站改建的污水泵站、雨水泵站改建”，为豁免办理环评手续的项目。截污治污工程中的新建临时污水泵站属于 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中未做规定的建设项目，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中第五条的规定：“本名录未做规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理”，因此新建临时污水泵站工程为无需办理环评手续的项目。内源治理工程中的河湖生态清淤属于关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108 号）中“二十六、水利47 河湖整治水闸、泵站建设；控源截污设施；湿地公园、生态拦截沟、缓冲带、生态氧化塘；中小河流整治中小河流整治”，为豁免办理环评手续的项目。内源治理工程中的新建临时底泥处理厂用于底泥脱水，使疏浚底泥稳定化，降低水分，减少疏浚底泥体积，便于后续地运输和处置，该项属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中“四十七、生态保护和环境治理业103 一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用其他其他”，需编制环境影响报告表。防洪排涝工程中的河道整治属于关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108 号）中“二十六、水利47 河湖整治水闸、泵站建设；控源截污设施；湿地公园、生态拦截沟、缓冲带、生态氧化塘；中小河流整治中小河流整治”，为豁免办理环评手续的项目。防洪排涝工程中的莲塘布水库除险加固属于关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108号）中“二十六、水利46 防洪治涝工程堤岸加固；超级堤、多级堤；小型沟渠的护坡；水库除险加固水库除险加固”，为豁免办理环评手续的项目。水资源配置工程中红女湖、冷水湖除险加固工程（建设内容为红女湖建设 1号坝、溢洪道和放空洞、2 号坝及 3 号坝等；冷水湖建设泄水建筑物，含 1 号溢4洪道及取水管、2 号溢洪道及取水管等）属于关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108号）中“二十六、水利-46 防洪治涝工程-堤岸加固堤岸加固；超级堤、多级堤；小型沟渠的护坡；水库除险加固水库除险加固”，为豁免办理环评手续的项目。水资源配置工程中新建西枝江补水工程属于 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中“五十一、水利126 引水工程跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量占引水断面天然年径流量 1/4 及以上；涉及环境敏感区的（不涉及饮用水水源保护区的水库配套引水工程）”中的大中型河流大中型河流引水引水，需编制环境影响报告书。各项工程环评类别判定汇总详见下表。5表表 1 惠州市金山新城水环境综合整治项目（水质改善和水利部分）惠州市金山新城水环境综合整治项目（水质改善和水利部分）各子工程环评类别判定汇总各子工程环评类别判定汇总一览表一览表工程内容建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）关于印发 广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020 年版）的通知（粤环函2020108 号）所属项目类别环评类别最终判定文件依据所属项目类别环评类别水质改善部分新建污水（截污）干管约45.94km，新建污水支管约86.67km，改造老城区错接乱接737处（管长22.9km），修复改造病害管网约43km，新建雨水主管及支管约17.9km，管道清淤长度约174km；改造麻渣下泵站，截流井650座五十二、交通运输业、管道运输业-146城市（镇）管网及管廊建设（不含给水管道；不含光纤；不含1.6兆帕及以下的天然气管道）-其他其他登记表二十八、交通运输业、管道运输业和仓储业-55城镇管网及管廊建设-1.6兆帕及以下的天然气管道；社社区区、居民小区居民小区、农村污水