202004比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环评报告书--完整本

项目厂址项目厂址项目厂址项目厂址项目西面的怒江商砼搅拌站项目西面的怒江商砼搅拌站项目南面怒江项目南面怒江比如县县城现状比如县县城现状项目区项目区2018.5.30项目区项目区2018.5.302018.5.302018.5.302018.5.30比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书目录目录概述概述.1一、项目由来一、项目由来.1二、环评过程二、环评过程.1三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况.2四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响.2五、主要结论五、主要结论.31 总则总则.41.1 编制目的编制目的.41.2 编制依据编制依据.41.3 评价目的评价目的.71.4 评价原则评价原则.71.5 环境影响要素识别与评价因子筛选环境影响要素识别与评价因子筛选.81.6 评价标准评价标准.91.7 评价工作等级及评价重点评价工作等级及评价重点.141.8 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划.191.9 评价范围及环境保护目标评价范围及环境保护目标.202 建设项目概况建设项目概况.242.1 项目基本情况项目基本情况.242.2 项目组成项目组成.242.3 总平面布置总平面布置.272.4 项目生活垃圾收集服务范围、产生量及组分分析项目生活垃圾收集服务范围、产生量及组分分析.282.5 原辅材料消耗原辅材料消耗.332.6 主要生产设备主要生产设备.342.7 公辅工程公辅工程.372.8 劳动定员及工作制度劳动定员及工作制度.382.9 主要技术经济指标主要技术经济指标.382.10 项目实施进度安排项目实施进度安排.393 工程分析工程分析.403.1 工艺方案比选工艺方案比选.403.2 项目工艺流程分析项目工艺流程分析.413.3 项目相关平衡分析项目相关平衡分析.543.4 施工期污染源强分析施工期污染源强分析.593.5 运营期污染源强分析运营期污染源强分析.593.6 拟建项目运营期污染物产生和排放汇总拟建项目运营期污染物产生和排放汇总.763.7 清洁生产清洁生产.774 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.834.1 自然环境概况自然环境概况.834.2 项目区环境质量现状调查项目区环境质量现状调查.875 环境影响分析环境影响分析.975.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.975.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析.1036 环境风险评价环境风险评价.225比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书6.1 评价原则评价原则.2256.2 风险调查风险调查.2256.3 风险潜势初判风险潜势初判.2266.4 风险识别风险识别.2286.5 环境风险分析环境风险分析.2286.6 环境风险防范措施及应急要求环境风险防范措施及应急要求.2306.7 风险评价结论风险评价结论.2357 产业政策及相关规划合理性分析产业政策及相关规划合理性分析.2367.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析.2367.2 规划符合性分析规划符合性分析.2367.3 与技术政策、技术规范等的相符性与技术政策、技术规范等的相符性.2387.4 选址合理性分析选址合理性分析.2417.5 与生态保护红线分析与生态保护红线分析.2437.6 项目平面布局合理性分析项目平面布局合理性分析.2437.7 项目选址场地稳定性及适宜性分析项目选址场地稳定性及适宜性分析.2447.8 项目选址对怒江行洪的影响分析项目选址对怒江行洪的影响分析.2448 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证.2458.1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施.2458.2 运营期污染防治措施及可行性分析运营期污染防治措施及可行性分析.2509 环境经济损益分析环境经济损益分析.2679.1 工程主要环境影响经济损益分析工程主要环境影响经济损益分析.2679.2 项目经济效益分析项目经济效益分析.2699.3 项目经济、环境及社会综合效益分析项目经济、环境及社会综合效益分析.27010 环境管理及监测计划环境管理及监测计划.27110.1 环境管理环境管理.27110.2 环境监测环境监测.27410.3 总量控制总量控制.27510.4 建设项目竣工环境保护验收建设项目竣工环境保护验收.27611 环境影响评价结论环境影响评价结论.27911.1 建设项目概况建设项目概况.27911.2 产业政策符合性产业政策符合性.27911.3 环境质量现状环境质量现状.27911.4 污染物总量控制污染物总量控制.28011.5 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价.28011.6 公众参与公众参与.28111.7 环境影响评价总结论环境影响评价总结论.28211.8 环境影响评价建议环境影响评价建议.282比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书附表：附表：附表 1：建设项目环评审批基础信息表附表 2：建设项目大气环境影响评价自查表附表 3：环境风险评价自查表附表 4：土壤环境影响评价自查表附图：附图：附图 1：项目地理位置图附图 2：项目总平面布置图附图 3：项目外环境关系及噪声、生态、土壤、地下水评价范围图附图 4：大气环境影响预测底图附图 5：大气污染源分布示意图附图 6：项目分区防渗图附图 7：卫生防护距离包络线图附图 8：项目区域水系图附图 9：项目区域水文地质图附图 10：监测布点图附件：附件：附件 1：委托书附件 2：那曲市发改委关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目可行性研究报告的批复（那发改农发2019446 号）附件 3：比如县国土资源局关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目用地的初审意见（比国土资发201949 号）附件 4：中华人民共和国建设工程规划许可证（建字第 5424232019025 号）附件 5：中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第 5424232019025 号）附件 6：中华人民共和国建设项目选址意见书（选字第 5424232019025 号）附件 7：现状监测报告附件 8：那曲市生态环境局文件关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响评价执行标准的复函（那环复函20192 号）附件 9：西藏那曲市生态环境局比如分局行政处罚决定书（那环罚字20194号）比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书1概述概述一、项目由来一、项目由来目前，比如县县城所在地无垃圾填埋场，县城周边无任何工矿排污企业，生活垃圾主要来源于居民生产生活垃圾、和工程施工废料等，而当前垃圾收集、运输设施基本覆盖，比如县县城生活垃圾采用运往良曲乡垃圾简易填埋点集中填埋的方式。但由于比如县的快速发展，良曲乡垃圾简易生活垃圾填埋点已远远不能容纳比如县未来垃垃圾产生量，急需建设新的垃圾处理设施。西藏自治区大部分县城和乡镇规模小、垃圾成分无工业垃圾、各乡镇运输距离较远，同时所考察的热解项目配备有独立的烟气处理设施、操作简便、垃圾减量化效果明显，可采用热解处理技术开展试点。比如县作为西藏自治区那曲市的重要组成部分，积极展开行动落实西藏自治区城镇生活垃圾热解处理技术试点工作，决定在比如县县城开展比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目，尽量使城市垃圾做到无害化、减量化、资源化。拟建项目位于比如县县城正东面约 4.0km 处，地理坐标为：东经 934320.31、北纬 312842。项目于 2019 年 6 月 26 日取得那曲市发改委关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目可行性研究报告的批复（那发改农发2019446 号）；于2019 年 7 月 10 日取得中华人民共和国建设工程规划许可证（建字第 5424232019025号）、中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第 5424232019025 号）、中华人民共和国建设项目选址意见书（选字第 5424232019025 号）；于 2019 年 8 月 5 日取得比如县国土资源局 关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目用地的初审意见（比国土资发201949 号），同意项目实施。项目采用的热解气化工艺，处理规模为 30t/d，占地面积约 3522.21m2，建筑面积1609.50m2，建成热解气化车间、员工住宅房、消防水泵房。项目总投资为 2500 万元，所需资金申请自治区政府债券。计划建设期为 2020 年 6 月2020 年 9 月。本项目建成后可实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化处理，不仅节约土地资源，有效控制二次污染，促使建设地的可持续发展，满足日益发展的城镇建设和广大人民群众对环境的要求。因此，本项目是十分必要的。二、环评过程二、环评过程比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书2根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等有关法律和规定，建设单位那曲市住房和城乡建设局于 2019 年 7 月 30 日委托云南湖柏环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。2019 年 8 月 28 日至 9 月 10 日，在比如县政府新闻网进行公众参与首次信息公示，并提供公众意见表的网络链接；为了解区域环境质量现状，2019 年 8 月 15 日至 8 月 23 日委托监测单位对项目区开展了环境质量现状监测与调查；在本项目环评征求意见稿完成后，2019 年 9 月 9 日至 9 月23 日分别在互联网、报纸和比如县香曲乡人民政府对本项目的环境影响评价信息发布了第二次公示；后期环评单位依据环评相关的法律、法规、部门规章、技术导则等，在现场调查和收集、分析有关资料的基础上，完成了比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书，以供项目业主上报生态环境主管部门审查、审批。项目在未取得环评批复情况下，于 2019 年 8 月 27 日开工建设，2019 年 9 月 29日停止施工，目前项目还未建设完成；西藏那曲市生态环境局比如分局于 2019 年 11月 18 日对项目下达了西藏那曲市生态环境局比如分局行政处罚决定书（那环罚字20194 号），责令建设单位立即停止未批先建的违法行为，对建设单位处以 25万元的罚款，目前项目处于停止施工状态。三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，因此，本项目的建设符合国家产业政策要求。项目于 2019 年 6 月 26 日取得那曲市发改委关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目可行性研究报告的批复（那发改农发2019446 号）；于 2019 年 7 月 10日取得中华人民共和国建设工程规划许可证（建字第 5424232019025 号）、中华人民共和国建设用地规划许可证（地字第 5424232019025 号）、中华人民共和国建设项目选址意见书（选字第 5424232019025 号）；于 2019 年 8 月 5 日取得比如县国土资源局关于比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目用地的初审意见（比国土资发201949号），同意项目实施，本项目与相关规划均不冲突，不涉及生态红线，不存在制约因素。四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响本次评价关注的主要环境问题是营运期垃圾热解气化过程废气排放的问题，本项比如县县城生活垃圾减量化处理试点项目环境影响报告书3目垃圾热解炉热解烟气经炉内脱硝、急冷箱降温、旋风除尘器、等离子静电除尘、脱硫脱酸喷淋净化塔、活性炭吸附处理后由一根高 45m、内径 0.8m 的烟囱排放，能够实现达标排放，经预测对项目周围大气环境较小，不会改变区域的大气环境质量。五、主要结论五、主要结论本次评价工作内容主要是调查项目拟建地周边环境现状及环境问题，结合区域环境特征及工程特征，预测本项目建设的环境影响程度，从环境保护角度对项目建设所带来的环境问题、