2021水电站防人身伤亡事故应急预案

Q/××× ××××—×××× 水电站防人身事故应急预案 作者：职场人 1 目 次 目 次 I 前 言 VI 人身事故应急预案 1 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 2 应急处置基本原则 1 3 事故类型和危害程度分析 1 3.1 事故风险的来源、特性 1 3.2 事故类型、影响范围及后果 2 4 事件分级 2 5 应急指挥机构及职责 2 5.1 应急指挥机构 2 5.2 应急指挥机构的职责 3 6 预防与预警 4 6.1 风险监测 4 6.2 预警发布与预警行动 4 6.3 预警结束 4 7 信息报告 4 8 应急响应 4 8.1 响应分级 4 8.2 响应程序 5 8.3 应急处置 5 8.4 应急结束 6 9 后期处置 6 10 应急保障 7 11 培训和演练 7 12 附则 7 12.1 术语和定义 7 12.2 预案备案 7 12.3 预案修订 7 12.4 制定与解释 7 12.5 预案实施 7 13 附件 7 13.1 有关应急机构或人员的联系方式 7 13.2 应急救援队伍信息 8 13.3 应急物资储备清单 8 13.4 规范化格式文本 8 13.5 关键的路线、标识和图纸 8 13.6 相关应急预案名录 8 13.7 有关流程 8 I 水电站防人身事故应急预案 1　 总则 1.1　 编制目的 高效、有序地做好本企业突发人身事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻人身突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2　 编制依据 《突发事件应对法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业专项应急预案编制导则》 《总体应急预案》 1.3　 适用范围 适用于本企业突发人身事件的应急处置和应急救援工作。 2　 应急处置基本原则 2.1　 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。 2.2　 严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。 3　 事故类型和危害程度分析 3.1　 事故风险的来源、特性 3.1.1　 物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的人身伤害。 3.1.2　 机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。 3.1.3　 各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。 3.1.4　 各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。 3.1.5　 火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。 3.1.6　 火灾引起的人身伤害。 3.1.7　 在高处作业中发生坠落造成的人身伤害。 3.1.8　 物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的人身伤害。如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。 3.1.9　 压力容器爆炸、阀门超压爆破或泄漏等造成的人身伤害。 3.1.10　 工业气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身伤害。 3.1.11　 企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤害。 3.1.12　 异常高温、低温天气引起的人身高温中暑和冻伤事件。 3.1.13　 其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身伤害。 3.2　 事故类型、影响范围及后果 人身事故的类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、刺割、中毒和窒息等。可能发生人身事故的区域和作业有: 3.2.1　 电火焊作业导致系统油气着火，触电。 3.2.2　 火焊作业，容易造成气瓶爆炸。 3.2.3　 泵类检修作业，容易造成起吊机械伤害，电机试转及误转伤害。 3.2.4　 高处作业，容易造成脚手架不合格坍塌，人员坠落伤害，触电高处坠落。 3.2.5　 机组大修作业，容易造成起吊重物机械伤害。 3.2.6　 储油区内的全部检修作业。 3.2.7　 清渣容易造成掉入河中。 3.2.8　 运行操作失误造成的人身伤害等。 4　 事件分级 按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身安全突发事件一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级： 4.1　 Ⅰ级 造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的突发事件。 4.2　 Ⅱ级 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的突发事件。 4.3　 Ⅲ级 造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的突发事件。 4.4　 Ⅳ级 造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的突发事件。 5　 应急指挥机构及职责 5.1　 应急指挥机构 5.1.1　 应急指挥领导小组 组长：总经理 副组长：生产副总 成员：公司其他领导 综合部、安生部、经营部主任、电厂厂长。 5.1.2　 应急处置工作组 运行应急组 当值运行人员 后勤保障组 综合部人员 通讯保障组 安生部维护班 设备应急组 安生部点检、维护班 安全、保卫组 安监人员、保卫人员 5.2　 应急指挥机构的职责 5.2.1　 应急指挥领导小组职责 （1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。 （2）组织成立各个专业应急小组。 （3）在人身安全突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行紧急处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。 （5）负责向上级主管单位汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府相关部门汇报。 （6）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管单位。 5.2.2　 运行应急组职责 （1）在人身事件发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。 （2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。 5.2.3　 医务保障组职责 （1）接到通知后立即组织人员到现场进行急救。 （2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。 5.2.4　 后勤保障组职责 负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。 5.2.5　 设备救援组职责 （1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场 （2）在人身事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治 （3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。 5.2.6　 通讯保障组职责 提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。 5.2.7　 安全保卫保障组职责 （1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。 （2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。 （3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。 （4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。 （5）协助完成人身事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。 6　 预防与预警 6.1　 风险监测 6.1.1　 风险监测的责任部门为安生部。 6.1.2　 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致人身伤亡事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。 6.1.3　 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。 6.2　 预警发布与预警行动 按照事故的严重性和紧急程度，人身事故突发事件分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四种级别，四级预警如下： Ⅰ级预警，预计将要发生I级人身突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。 Ⅱ级预警，预计将要发生II级人身突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 Ⅲ级预警，预计将要发生III级人身突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。 Ⅳ级预警，预计将要发生IV级人身突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。 获得的信息人迅速、准确地向值长报告事故现场的重要信息，值长按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。当突发事件对人身可能造成威胁时，应及时启动警报系统。预警时，必须告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证人员能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如疏散时间、路线及目的地等。对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行治疗。事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统一发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不同。 6.3　 预警结束 现场清理、人员清点和撤离、警戒解除后，预警结束。 7　 信息报告 7.1　 本公司24小时应急值班电话： 7.2　 当发生人身安全突发事件时，值长立即汇报应急指挥领导小组。 7.3　 应急指挥领导小组接到值长“发生人身伤亡事故”的汇报后，宣布启动人身事故应急预案，并电话通知各应急处置组组长。 7.4　 应急处置组组长接到启动全厂停电应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场进行救援。 7.5　 应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。 7.6　 突发事件报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。 8　 应急响应 8.1　 响应分级 按照人身事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般） 四级响应。 8.1.1　 Ⅰ级响应 造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤。 8.1.2　 Ⅱ级响应 造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。 8.1.3　 Ⅲ级响应 造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。 8.1.4　 Ⅳ级响应 造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。 8.2　 响应程序 8.2.1　 该预案由总经理宣布启动。 8.2.2　 迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。 8.2.3　 各岗位人员按照本预案进行先期处理。 8.2.4　 各应急小组人员及时进入现场进行应急救援。 8.2.5　 应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、当地政府安全监督机构、电监会派出机构汇报应急工作信息。