企业突发环境事件应急预案（综合预案专项预案）

企业突发环境事件应急预案 编制单位： 编 制 人： 发 布 人： 批准日期： 执行日期： 编制日期： 突发环境事件应急预案批准页 编制：（人员签名） 年 月 日 评估：（人员签名） 年 月 日 复核：（人员签名） 年 月 日 批准：（人员签名） 年 月 日 突发环境事件应急预案发布令 为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了《北京*****有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。 本突发环境事件应急预案，于 年 月 日批准发布， 年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 北京*****有限公司 　　　　　　　　　　　　　　　　　 主要负责人： 　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月 　 日 突发环境事件应急综合预案 1总 则 1.1编制目的 为了认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险化学物品安全管理条例》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等有关法律、法规的要求，建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对环境污染事故能力，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，有效的预防和控制突发性环境污染事故的发生，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害，特制订本预案。规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。特制定本预案。 1.2编制依据 本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要依据如下： 1.2.1国家、地方有关法律、法规、文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）（2015-01-01实施）； （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）（2015修改版）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）； （5）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）； （6）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）； （7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）； （8）《国家突发公共事件总体应急预案》； （9）《国家突发环境事件应急预案》； （10）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； （11）《山东省环境保护条例》； （12）《山东省水污染防治条例》； （13）《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》； （14）《XX环境保护局突发环境事件应急预案》； （15）《XX环境保护局XX分局突发环境事件应急预案》； （16）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； （17）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号）； （18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）； 1.2.2标准、规范、规程 （1）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； （2）《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）； （3）《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）； （4）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）； （5）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）； （6）《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）； （7）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； （8）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）； （9）《危险化学品名录》（2015年版）； （10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》； （11）《国家危险废物名录》（2016版）； （12）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2014）； （13）《爆炸危险场所安全规定》 (劳动部发[1995]56号）； （14）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）； （15）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）； （16）《环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； （17）《突发环境事件应急预案编制导则》； （18）《生产经营单位环境风险事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）； （19）《剧毒化学品名录》（国家环境风险监督管理局等8 部门公告 2003 年第2 号）； （20）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2009）； （21）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）； （22）《环境风险应急响应手册》国家环境保护总局； （23）环境保护部令第17号“突发环境事件信息报告办法”（2011年5月1日施行）； （24）《XX环境保护局突发环境污染事件应急预案》； （25）《XX高风险企业环境风险评价专项检查工作方案》淄环发（2011）67号； （26）《关于提高全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准的通知》（淄环工委办发[2011]6号）； （27）其他相关的法律、法规、规章和标准。 1.3适用范围 1.3.1本预案适用于北京*****有限公司年产20万立方米商品混凝土生产项目突发环境污染事故的应对工作。突发环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济社会活动，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，使环境受到污染、人体健康受到危害、国家重点保护的野生动植物和自然保护区受到破坏、社会经济与人民财产受到损失、造成不良社会影响、需要采取应急处置措施予以应对的突发性事件。 1.3.2事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 特别重大环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成主要水源地取水中断的污染事故；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 较大环境事件（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。 一般环境事件（Ⅳ级） 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。 为了与主管部门及当地政府预案体系相衔接，根据公司实际情况及风险特性，将公司内事件细分为公司级事件、车间级事件、岗位级事件三个级别。 公司级事件（Ⅴ级） 凡符合下列情形之一的，为公司级事件：（1）对周边环境敏感区产生较大影响，引起群体性上访事件；（2）有毒有害物质在大气环境防护距离临界点超标排放，致使群众有中毒现象发生；（3）消防废水或物料流出厂界，对下游水体、植被或无防渗区域产生污染。 车间级事件（Ⅵ级） 凡符合下列情形之一的，为车间级事件：（1）发生大面积泄露事故，在大气环境防护距离临界点有毒有害物质可以达标排放，物料未流出厂界。（2）发生小型可控火灾事故，消防废水全部进入本单位收集系统。 岗位级事件（Ⅶ级） 凡符合下列情形之一的，为车间级事件：（1）发生小型泄露，物料未流出围堰或岗位周边10米范围，有毒有害气体在卫生防护距离临界点超标排放。（2）三废治理设施出现故障，导致污染物在卫生防护距离临界点超标排放。 1.4预案体系 公司突发环境污染事件应急预案体系包括：公司突发环境污染事件综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。 结构图如下： 突发环境事件综合预案 突发环境事件专项预案 大气污染专项预案 水污染专项预案 突发环境事件现场处置方案 1.5工作原则 ﹙1﹚坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响，把维护员工的根本利益、保障企业及员工生命财产安全作为处置事故的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护。 ﹙2﹚坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥各部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 ﹙3﹚坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用公司现有的人力、技术、物资和信息应急资源来处理事故。 明确突发环境事件级别，当达到公司级时，要在1小时内上报环境保护主管部门和当地政府请求外界支援。当达到车间级时，要第一时间通知周边保护目标，避免造成人员伤亡和衍生污染。 2基本情况 2.1生产经营概况 北京*****有限公司成立于2005年3月，位于XX区齐鲁化学工业区内。该公司主要从事墙体材料、地面材料及混凝土的生产和销售。 项目总占地面积13340m2，位于XX区齐鲁化学工业区内，该公司南面是农田，东面为*******，西侧、北侧均为道路。中心纬度，