信息安全设备项目建设工程监理合同管理方案_参考

泓域/信息安全设备项目建设工程监理合同管理方案 信息安全设备项目 建设工程监理合同管理方案 xxx（集团）有限公司 目录 一、 产业环境分析 2 二、 行业发展态势 3 三、 必要性分析 4 四、 工程监理组织 5 五、 工程监理实施细则 10 六、 工程监理的法律地位和责任 12 七、 工程监理的含义及性质 19 八、 工程监理合同履行管理 22 九、 工程监理合同订立 29 十、 公司概况 31 公司合并资产负债表主要数据 31 公司合并利润表主要数据 32 十一、 投资计划方案 32 建设投资估算表 34 建设期利息估算表 35 流动资金估算表 36 总投资及构成一览表 38 项目投资计划与资金筹措一览表 39 十二、 项目规划进度 40 项目实施进度计划一览表 40 一、 产业环境分析 新疆维吾尔自治区，简称新，首府乌鲁木齐市，位于中国西北边陲，是中国五个少数民族自治区之一。面积166万平方公里，是中国陆地面积最大的省级行政区，占国土总面积六分之一。常住人口2486.76万人（2018年末）。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八国接壤，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座亚欧大陆桥的必经之地，战略位置十分重要。新疆现有55个民族成份，主要居住有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等民族，是中国五个少数民族自治区之一。全国第六次人口普查结果中，24省市区受高等教育人口比例新疆位列第五。新疆将全面落实南疆地区14年免费教育政策，推进其他地区14年免费教育，逐步实现全区15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。公元前60年，西汉中央政权设立西域都护府，新疆正式成为中国领土的一部分。1884年清政府在新疆设省。1949年新疆和平解放。1955年10月1日成立新疆自治区。新疆现有14个地、州、市，89个县（市），其中33个为边境县（市）。 二、 行业发展态势 为摆脱核心技术受制于人的现状，国家不断加大对科技创新的支持力度，并将信创产业上升到国家战略层面，并成为当今形势下国家经济发展的新动能。在基础软件和信息化产品领域，国产操作系统在国防、电力、政务领域得到了广泛的应用，正在朝着“从可用到好用”的目标迈进；国产云计算、信息安全等技术也在新形势的推动下快速发展。 三、 必要性分析 1、现有产能已无法满足公司业务发展需求 作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。 随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。 2、公司产品结构升级的需要 随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。 四、 工程监理组织 （一）项目监理机构设立要求 工程监理单位实施监理时，需要在施工现场派驻项目监理机构。当施工现场监理工作全部完成或工程监理合同终止时，项目监理机构可撤离施工现场。设立项目监理机构应满足以下基本要求。 （1）设立项目监理机构应遵循适应、精简、高效原则，要有利于工程监理目标控制和合同管理，要有利于工程监理职责的划分和监理人员的分工协作，要有利于工程监理的科学决策和信息沟通。 （2）项目监理机构应包括一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员，且专业配套，数量应满足监理工作和工程监理合同对监理工作深度及工程监理目标控制的要求，必要时可设总监理工程师代表。设立总监理工程师代表有以下情形1）工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。 2）一个工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程师代表。 3）工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设置总监理工程师代表。 除总监理工程师、专业监理工程师和监理员外，项目监理机构还可根据监理工作需要，配备若干行政辅助人员。 项目监理机构应根据工程不同阶段的需要配备数量和专业满足要求的监理人员，有序安排相关监理人员进退场。 （3）一名注册监理工程师可担任一项工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。 （4）工程监理单位更换、调整项目监理机构监理人员，应做好交接工作，保持工程监理工作的连续性。工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。 （二）工程监理人员基本职责 《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应履行的基本职责。 1、总监理工程师职责 总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行工程监理合同、主持项目监理机构工作的监理项目负责人。总监理工程师须由注册监理工程师担任。总监理工程师应履行下列职责。 （1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。 （2）组织编制监理规划，审批监理实施细则。 （3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；组织召开监理例会。 （4）组织审核分包单位资格 （5）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 （6）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 （7）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 （8）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 （9）组织审查和处理工程变更 （10）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 （11）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。 （12）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 （13）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理 （14）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 2、总监理工程师代表职责 总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的人员。总监理工程师代表由具有工程类注册执业资格的人员（如注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师、注册结构工程师、注册岩土工程师、注册机电工程师等）担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、三年度以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表。 （1）组织编制监理规划，审批监理实施细则。 （2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。 （3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案 （4）签发工程开工令、暂停令和复工令。 （5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 （6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 （7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收 （8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 3、专业监理工程师职责 专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权的人员。专业监理工程师由具有工程类注册执业资格的人员担任，也可由 具有中级及以上专业技术职称、两年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。专业监理工程师应履行下列职责。 （1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。 （2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 （3）参与审核分包单位资格。 （4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。 （5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。 （6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 （7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。 （8）进行工程计量。 9）参与工程变更的审查和处理。 10）组织编写监理日志，参与编写监理月报。 （9）收集、汇总、参与整理监理文件资料。 （10）参与工程竣工预验收和竣工验收。 4、监理员职责 监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员。监理员由具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员担任。监理员应履行下列职责。 （1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况 （2）进行见证取样。 （3）复核工程计量有关数据。 （4）检查工序施工结果。 （5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 专业监理工程师和监理员的上述职责为其基本职责。在工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师和监理员的职责分工。 五、 工程监理实施细则 （一）监理实施细则的编制依据和内容 监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件。对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。 1、监理实施细则的编制依据 监理实施细则应依据下列内容编制。 （1）已批准的监理规划。 （2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。 （3）施工组织设计、专项）施工方案 此外，监理实施细则的编制还可依据工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量管理体系，以达到监理内容的全面、完整，有效地提高工程监理工作质量。 2监理实施细则的内容 《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）明确规定，监理实施细则内容包括 ①专业工程特点。 ②监理工作流程。 ③监理工作要点。 ④监理工作方法及措施。 （二）监理实施细则的编审程序 监理实施细则应在相应工程施工前，由专业监理工程师编制。监理实施细则编制完成后，需要报总监理工程师审核批准后方可实施。 监理实施细则审核的主要内容包括 ①专业工程特点描述是否准确。 ②监理工作流程是 建筑与房地严经济专业知识和实务（中级 否完整、翔实，是否与施工流程相衔接。 ③监理工作要点是否明确、清晰，目标值控制点设置是否合理、可控。 ④监理工作方法是否科学、合理、有效，监理工作措施是否具有针对性、可操作性等 在工程监理实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。 六、 工程监理的法律地位和责任 （一）工程监理的法律地位 自工程监理制度实施以来，相关法律、法规逐步明确了工程监理的法律地位。 1、明确了强制实施监理制度的工程范围 建筑法》规定，国家推行建筑工程监理制度。《建设工程质量管理条例》明确了五类工程必须实行监理 ①国家重点建设工程。 ②大中型公用事业工程。 ⑤成片开发建设的住宅小区工程。 ④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。 ⑤国家规定必须实行监理的其他工程。 《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准，具体内容如下。 （1）国家重点建设工程。国家重点建设工程是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 （2）大中型公用事业工程。大中型公用事业工