苏州谱融传感科技有限公司高性能红外线光电器件及其传感模组项目环评报告书

1一、建设项目基本情况建设项目名称高性能红外光电器件及其传感模组项目项目代码2201-320552-89-01-343636建设单位联系人-联系方式-建设地点江苏省苏州市张家港保税区科技创业园 A 栋 238 室地理坐标120 度 28 分 31.855 秒，31 度 56 分 33.427 秒国民经济行业类别C3983 敏感元件及传感器制造；C3976 光电子器件制造建设项目行业类别三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业-80电子器件制造-显示器件制造；集成电路制造；使用有机溶剂的；有酸洗的以上均不含仅分割、焊接、组装的；81 电子元件及电子专用材料制造-印刷电路板制造；电子专用材料制造（电子化工材料制造除外）；使用有机溶剂的；有酸洗的以上均不含仅分割、焊接、组装的建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）江苏省张家港保税区管理委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）张保投资备202192 号总投资（万元）1000环保投资（万元）10环保投资占比（%）1施工工期3 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）1518（建筑面积）专项评价设置情况无规划情况规划名称：张家港保税区产业发展规划（2018-2025）规划环境影响评价情况文件名称：张家港保税区产业发展规划环境影响报告书审批机关：生态环境部审批文件名称及文号：关于张家港保税区产业发展规划环境影响报告书的审查意见，环审201979 号2规划及规划环境影响评价符合性分析1、与张家港市规划的相符性分析根据张家港市城市总体规划（2011-2030），张家港的城市性质为现代化滨江港口城市、高品质文明宜居城市、长三角重要节点城市。产业发展策略是推动城市产业升级与多元发展，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，实现产业“四轮驱动”，加大推进力度，实施新兴产业跨越发展；发挥区位优势，实施现代服务业提速增效。将张家港市规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构。坚持“整体城市”的理念，推动市域空间集聚，形成以杨舍、塘桥为主体的中心城区和金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区外围四个片区组成的“整体城市，一城四区”市域空间结构。本项目位于金港片区，主要从事敏感元件及传感器制造、光电子器件制造，用地性质为工业用地，符合张家港市城市总体规划。2、与张家港保税区产业发展规划（2018-2025）相符性分析本项目位于保税区的江苏省张家港保税区环保新材料产业园内，江苏省张家港保税区环保新材料产业园内产业导向为重点发展复合新材料产业（不含化工制造），复合新材料产业主要用于新能源、节能、电子信息、环保装备制造业以及研发、创意产业。适当发展资源再生利用、机械、仓储物流、纺织等原有产业。园区总规划面积 11.04 平方公里，一期 2.27 平方公里为中心启动区。启动区四至范围：东至华达路、港华路，西至中华路，南至镇山东路，北至十太横套河。产业定位：环保新材料（不含化工）、电子信息、机械加工及资源综合利用（汽车拆解）。本项目属于敏感元件及传感器制造、光电子器件制造，属于电子信息加工，符合产业政策规划。3、与张家港保税区产业发展规划环境影响报告书结论、审查意见相符性分析张家港保税区产业发展规划与上层规划、相关环境保护规划以及其他规划基本协调，园区发展目标、产业定位等不存在重大环境影响。该规划在环境保护方面是可行的。本项目符合张家港保税区产业发展规划环境影响报告书结论。表表 1-1本项目建设与规划环评报告书审查意见相符性分析本项目建设与规划环评报告书审查意见相符性分析审查意见要求符合性及落实情况一、规划应坚持绿色发展、协调发展，按照“共抓大保护、不搞大开发”的长江整体性生态环境保护要求，全力推动区域可持续发展。落实关于长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知关于加强长江经济带工业绿色发展的在规划实施过程中，园区严格落实关于长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知等文件的要求，推动保税区产业绿色转型升级，进一步加强化工园区的环境风险管控。并落实张家港市城市总体规划（2011-2030）（2018 年修改）最新3指导意见关于促进长三角地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见和江苏省关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见等的要求，优化发展定位、着力推动保税区产业绿色转型升级，加强化工园区的环境风险管控。落实张家港市城市总体规划（2011-2030）（2018 年修改）最新成果要求，加强与土地利用总体规划的协调，进一步优化保税区发展规模和用地布局，强化空间管控，避免产业发展对区域生态系统和人居环境的不良影响。成果要求，对规划用地性质与实际用地性质尚不符合的区域进行逐步调整，并加强与土地利用总体规划的协调，确保园区用地布局符合上位规划。拟建项目符合拟建项目符合 关于长江经济带发展负面关于长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知等文件要求清单指南（试行）的通知等文件要求，位于江苏省张家港保税区环保新材料产位于江苏省张家港保税区环保新材料产业园内业园内，用地性质属于工业用地用地性质属于工业用地，符合用符合用地规划。地规划。二、进一步优化保税区空间布局。落实国家、江苏省及苏州市关于化工等产业布局的要求，严格控制化工集中区规模和范围。严格限制在长江沿线新建扩建石油化工等化工项目，禁止建设新增污染物排放的项目，严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建、扩建布局化工园区和化工项目，存量项目逐步调整。重大项目应依法依规有序推进。按照报告书建议，调减扬子江化工园（北区）面积 0.77 平方公里。严格落实规划环评成果中生态空间清单，并在后期规划报批过程中调减园区面积，进一步优化保税区空间布局。严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建、扩建布局化工园区和化工企业。拟建项目不属于化工项目拟建项目不属于化工项目，满足相关文件满足相关文件要求。要求。三、加强区域生态系统和功能的保护。加强区域饮用水水源保护区、风景名胜区、重要湿地和集中居住区等生态、生活空间保护，严禁不符合管控要求的各类开发建设活动，制定现有不符合管控要求的企业退出计划，逐步搬出。建议将邻近居住区及周边一定范围划为限建区，严格限制建设产生恶臭类废气、有机废气、粉尘、高噪声的项目。严格保税区（西区）内临近中港社区、中德社区一侧企业准入和环境管控要求，现有大气环境影响大的企业尽快提升改造或退出搬迁。严格控制位于扬子江化工园南区和北区之间德积街道规模和人口数量，现有居民逐步向保税区滨江新城等迁移。落实苏环审20171 号关于东海粮油控制规模、远期搬迁的要求。对照 江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874 号）、江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201 号）、张家港市生态红线区域保护规划（张政发201581 号）、江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049号）、苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（苏环办字2020313 号），拟建项目地不属于生态红线区域拟建项目地不属于生态红线区域，与拟建与拟建项目距离最近的张家港市省级生态公益项目距离最近的张家港市省级生态公益林林，距离约距离约 1.8 公里公里，符合三线一单要求符合三线一单要求。四、严格入区项目环境准入，推动高质量发展。落实报告书提出的生态环境准入要求，根据规划产业导向和报告书 提出的淘汰和提升改造建议，大力推进各园区产业结构优化升级，全面提升产业的技术水平和绿色循环化水平。引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。对现状不符合各产业园区定位、达不到国家和地方最新环保要求的企业，提出淘汰、转型或升级改造的具体建议。严格落实规划环评成果中生态环境准入和管控清单，并结合现有建设项目整改要求结论清单表，要求相关企业开展淘汰、转型或产业升级工作，推动保税区高质量发展。本项目为新建项目，不属于引进项目，新建项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等能达到同行业国内先进水平，拟建项拟建项目符合产业政策目符合产业政策、指导目录和三线一单等指导目录和三线一单等的要求。的要求。五、严守环境质量底线。根据国家和江苏省污染防治攻坚战等相关环境保护要求，明确保税区环境质量改善的阶段目标，制定区域污染物允许排放总量管控严格落实规划环评成果中环境质量底线清单，确保区域环境质量的持续改善。根据环境现状监测结果根据环境现状监测结果，拟建项目评价范拟建项目评价范围内围内，各环境要素各环境要素、各监测因子均能满足各监测因子均能满足4要求及污染减排方案，采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放总量，确保区域环境质量的持续改善。功能区要求功能区要求。结合环境影响评价结论结合环境影响评价结论，拟拟建项目的建设不会改变区域环境质量功建项目的建设不会改变区域环境质量功能，不会触碰区域环境质量底线。能，不会触碰区域环境质量底线。六、强化环境风险防控，建立健全区域环境风险防控体系。加强区内重要风险源的管控，建立重点化工企业-化工园区-政府环境风险防范及应急联动机制，明确责任主体。加强日常监督管理，确保落实各项环境风险防控措施，组织编制园区污染事故应急预案和应急能力建设方案，及时应对可能出现的环境风险，防范事故发生的次生环境影响。园区进一步完善区域环境风险防范体系，结合张家港保税区重点监管企业名单，加强对区内重要风险源的管控，建立重点化工企业-化工园区-政府环境风险防范及应急联动机制。进一步完善园区污染事故应急预案和应急能力建设方案，及时应对可能出现的环境风险，防范事故发生的次生环境影响。拟建项目不属于化工项目拟建项目不属于化工项目，且环境风险较且环境风险较小小，采取的风险防范措施能够及时应对可采取的风险防范措施能够及时应对可能出现的环境风险能出现的环境风险，防范事故发生的次生防范事故发生的次生环境影响。环境影响。七、完善环境监测体系。根据保税区功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监测体系。做好保税区内大气、水、土壤等环境要素的长期跟踪监测与管理，根据监测结果和实际环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果适时优化调整规划。严格落实规划环评成果中园区跟踪评价环境质量监测计划清单，并完善张家港保税区环境监测体系，对保税区内大气、水、土壤等环境要素进行长期跟踪监测与管理，了解规划实施过程中环境质量变化情况。园区每年进行监测园区每年进行监测，拟建项目已制定自行拟建项目已制定自行监测计划。监测计划。八、完善保税区环境基础设施建设，推进区域环境质量持续改善和提升。加快推进区内污水处理厂提标改造，提升中水回用率，确保化工园废水主要污染物排放量不增加；固体废物、危险废物应依法依规集中收集、处理处置。通过提升中水回用率，推进张家港保税区胜科水务有限公司和张家港市给排水公司金港片区污水处理厂提标改造工作，确保化工园废水主要污染物排放量不增加。在规划实施过程中，要求相关企业严格落实相关文件要求，做到固体废物、危险废物依法依规集中收集、处理处置。拟建项目固体废物拟建项目固体废物、危险废物均能应依法危险废物均能应依法依规集中收集、处理处置。依规集中收集、处理处置。九、在规划实施过程中，加强与相关规划的衔接，确保规划环评成果得到有效落实。适时开展环境影响跟踪评价。本项目所在地园区将落实规划环评提出的要求，适时开展跟踪评价。5其他符合性分析1、三线一单相符性分析三线一单相符性分析（1）生态环境保护红线本项目位于江苏省张家港保税区环保新材料产业园内，对照江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874 号），省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号）、张家港市生态红线区域保护规划（张政发201581 号）和张家港市生态空间管控区域调整方案，本项目不在以上规