第四章 公路工程施工招投标的开标、评标与定标

第四章第四章 公路工程施工招投标的开标、公路工程施工招投标的开标、评标与定标评标与定标开标、评标与定标的内容、组织及原则开标、评标与定标的内容、组织及原则开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求公路工程施工招投标评标办法及案例公路工程施工招投标评标办法及案例导入案例导入案例案例分析案例分析u开标：开标：u1 1.无无投投标标人人代代表表参参加加开开标标会会议议，如如何处理？何处理？u2 2.唱唱标标时时，投投标标人人的的投投标标报报价价唱唱错错，投标人应如何主张权利？投标人应如何主张权利？u3 3.开开标标现现场场招招标标人人能能否否作作出出无无效效投投标文件的认定？标文件的认定？u评标：评标：u1 1.常常用用的的评评标标方方法法有有哪哪些些？评评标标的的标标准和方法在评审过程中能否改变？准和方法在评审过程中能否改变？u2 2.投投标标报报价价大大小小写写不不一一致致，清清单单报报价价中的算术性错误如何修正？中的算术性错误如何修正？u3 3.修修正正后后的的投投标标报报价价与与合合同同签签订订价价格格的关系？的关系？u4 4.评标原则有哪些？评标原则有哪些？u定标定标u1.1.中标人的确定原则？中标人的确定原则？u2.2.可可否否在在中中标标候候选选人人外外确确定定中标人？中标人？u3.3.哪哪些些项项目目必必须须要要确确定定第第一一中标候选人为中标人？中标候选人为中标人？开标开标u开开标标的的时时间间 ：应应当当在在招招标标文文件件确确定定的的提提交交投投标标文文件件截截止止时时间间的的同同一一时时间公开进行间公开进行u开开标标地地点点：应应当当为为招招标标文文件件中中预预先先确定的地点。确定的地点。u开开标标主主持持人人：招招标标单单位位或或其其委委托托的的招招标标代代理理机机构构，邀邀请请所所有有投投标标人人参参加加，（投投标标人人自自主主决决定定是是否否参参加加开开标）。标）。u其其他他人人员员有有：公公证证人人员员、行行政政监监督督人员、纪检监察部门人员。人员、纪检监察部门人员。开标程序开标程序1 1）宣布开标纪律。）宣布开标纪律。2 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。确认投标人是否派人到场。3 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。4 4）按投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。）按投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。5 5）按投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序。）按投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序。6 6）设有标底的，公布标底。）设有标底的，公布标底。7 7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。容，并记录在案。8 8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价。）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价。9 9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。标记录上签字确认。唱标唱标招招标标人人宣宣读读的的内内容容与与投投标标文文件件不不符符时时，投投标标人人有有权权在在开开标标现现场场提提出出异异议议，经经监监标标人人当当场场核实确认后，可重新宣读其投标文件。核实确认后，可重新宣读其投标文件。若若投投标标人人未未提提出出异异议议，则则认认为为投投标标人人已已确确认认招标人宣读的内容。招标人宣读的内容。开标程序密封情况检查密封情况检查 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；招由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；招由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；招由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；招标人委托公证机关的，可由公证机关检查并公证。投标文件标人委托公证机关的，可由公证机关检查并公证。投标文件标人委托公证机关的，可由公证机关检查并公证。投标文件标人委托公证机关的，可由公证机关检查并公证。投标文件如果没有密封或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的如果没有密封或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的如果没有密封或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的如果没有密封或发现曾被打开过的痕迹，应被认定为无效的投标，不予宣读。投标，不予宣读。投标，不予宣读。投标，不予宣读。开标记录开标记录 开标记录一般应记载案号（有案号的）、招标项目的名开标记录一般应记载案号（有案号的）、招标项目的名开标记录一般应记载案号（有案号的）、招标项目的名开标记录一般应记载案号（有案号的）、招标项目的名称及数量摘要、投标人的名称、投标报价、开标日期、其他称及数量摘要、投标人的名称、投标报价、开标日期、其他称及数量摘要、投标人的名称、投标报价、开标日期、其他称及数量摘要、投标人的名称、投标报价、开标日期、其他必要的事项等内容，并由主持人和其他有关人员签字确认。必要的事项等内容，并由主持人和其他有关人员签字确认。必要的事项等内容，并由主持人和其他有关人员签字确认。必要的事项等内容，并由主持人和其他有关人员签字确认。开标程序u工程招投标的评标原则是（工程招投标的评标原则是（）。）。uA.A.公平公平 uB.B.标价最低标价最低 uC.C.公正公正 uD.D.投标方资质好投标方资质好 uE.E.择优择优1.1.评标委员会的组建评标委员会的组建招标投标法招标投标法第第3737条，评标由招标人依法组建的评标委条，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表或其委托的招标代理机构熟悉有关业务的代表，标人的代表或其委托的招标代理机构熟悉有关业务的代表，和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。密。第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求或1.1.评标委员会的组建评标委员会的组建实施条例实施条例规定：规定：依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，条例规定的事由，不得更换不得更换依法确定的评标委员会成员。依法确定的评标委员会成员。有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。目的评标委员会成员。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。委员会成员重新进行评审。第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求2.2.评标专家的要求评标专家的要求符合条件：符合条件：1)1)从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业业 水平。水平。2 2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；实践经验；3 3）能够认真、公证、诚实、廉洁地履行职责。）能够认真、公证、诚实、廉洁地履行职责。回避情况：回避情况：有下列情形之一的不得担任评标委员：有下列情形之一的不得担任评标委员：1 1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3 3）与投标人与经济利益关系，可能影响对投标人公正评审的；）与投标人与经济利益关系，可能影响对投标人公正评审的；4 4）曾因招标、评标及其他与招标投标有关活动中从事违法行）曾因招标、评标及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处分或刑事处罚的。应主动提出回避。为而受过行政处分或刑事处罚的。应主动提出回避。第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求评标程序评标程序1.1.1.1.评标准备评标准备评标准备评标准备2.2.2.2.初步评审初步评审初步评审初步评审3.3.3.3.详细评审详细评审详细评审详细评审4.4.4.4.澄清、说明或者补正澄清、说明或者补正澄清、说明或者补正澄清、说明或者补正5.5.5.5.推荐中标候选人或者直接确定中标人推荐中标候选人或者直接确定中标人推荐中标候选人或者直接确定中标人推荐中标候选人或者直接确定中标人6.6.6.6.提交评标报告提交评标报告提交评标报告提交评标报告第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求1.1.评标的准备工作评标的准备工作评标委员会成员签到评标委员会的分工熟悉评标相关招标人提供评标重要信息和数据评标委员会按招标文件的评标标准和方法评标评标委员会按投标报价高低或招标文件规定的顺序排序评标委员会清标注意汇率的规定！第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求2.2.初步评审初步评审初步评审主要审查投标人资格，投标保证金的有效性，投初步评审主要审查投标人资格，投标保证金的有效性，投标文件的完整性，代理人的法律地位的有效性，有无实质标文件的完整性，代理人的法律地位的有效性，有无实质性内容的偏离，有无重大偏差、有无借用他人名义，有无性内容的偏离，有无重大偏差、有无借用他人名义，有无串标等。有一项不符合初步评审标准的标书均按废标处理。串标等。有一项不符合初步评审标准的标书均按废标处理。初步评审主要内容包括初步评审主要内容包括形式评审、资格评审、响应性评审形式评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计和项目管理机构评审和施工组织设计和项目管理机构评审。第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求形式评审标准形式评审标准1 1）投投标标人人名名称称，与与营营业业执执照照、资资质质证证书书、安安全全生生产产许许可可证证一致。一致。2 2）投投标标函函签签字字盖盖章章，有有法法定定代代表表人人或或其其委委托托代代理理人人签签字字并并加盖单位章。加盖单位章。3 3）投标文件格式，符合第八章投标文件格式的要求。）投标文件格式，符合第八章投标文件格式的要求。4 4）联联合合体体投投标标人人（如如有有），提提交交联联合合体体协协议议书书，并并明明确确联联合体牵头人。合体牵头人。5 5）报价唯一，只能有一个有效报价）报价唯一，只能有一个有效报价。第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求资格评审标准资格评审标准1 1）营业执照营业执照 A.A.公司名称。与营业执照必须一致公司名称。与营业执照必须一致 B.B.营业范围营业范围 C.C.有效期有效期 覆盖投标有效期，逾期未进行年检的营业执照无效覆盖投标有效期，逾期未进行年检的营业执照无效 D.D.法定代表人法定代表人 E.E.注册资本注册资本第二节第二节 开标、评标和定标的程序及要求开标、评标和定标的程序及要求安全生产许可证：安全生产许可证：许可范围