COD和氨氮总量减排核算细则课程讲义.ppt

十二五十二五”COD和氨氮和氨氮总量减排核算细则总量减排核算细则主要内容主要内容一、总则一、总则一、总则一、总则二、二、二、二、CODCODCODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求和氨氮总体要求和氨氮总体要求三、工业污染源三、工业污染源三、工业污染源三、工业污染源四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源五、集中式污染治理设施五、集中式污染治理设施五、集中式污染治理设施五、集中式污染治理设施一、总则一、总则总则内容总则内容ØØ适用范围适用范围适用范围适用范围ØØ核算原则核算原则核算原则核算原则ØØ核算方法核算方法核算方法核算方法ØØ核算方式核算方式核算方式核算方式一、总则一、总则各省（区、市）、新疆生产建设兵团中石油、中石化（ 注：各省（区、市）对辖区内主要污染物核算可据情况细化）水污染物约束性指标：COD、氨氮一、总则一、总则核算原则遵循基数遵循基数 淡化基数淡化基数2010年采用污染源普查动态更新数据库，并非2010环统，但污水处理厂、核算过减排量的重点企业与“十一五”衔接污普更新已反复强调2012年以后，采用“十二五”各年度环统数据，并与污普衔接。

核算结果与“十二五”环统衔接排放量落实到项目一、总则一、总则核算原则算清增量算清增量根据GDP、重点行业工业增加值、产品产量、城镇人口、畜禽养殖数量等，分别核算产生量、排放量或新增排放量减排与社会经济宏观数据、环保监管水平挂钩一、总则一、总则核算原则核实减量核实减量1）以资料核查为基础，强化现场核查，统一核算尺度和取值标准2）翔实核查工程措施实施前后污染物排放变化情况，核准削减率和削减量3）仔细清查关闭生产线或工艺设备，基于核算期上年环统排放量和排放基数合理核算削减量4）强化污染治理设施中控系统和自动监控设施的监督检查，实时监控污染治理设施运行情况十一五”电厂做了表率，污水厂有进展要继续推进污水厂中控，浙江、重庆、四川、江苏造纸、印染也要推进一、总则一、总则区域排放总量采用宏观核算方法 基于主要污染物排放基数、新增排放量、新增削减量，核算各地区主要污染物排放量数据 排放量可采用物料衡算法、监测直接测量法（实测法）、排污系数法核算核算方法一、总则一、总则重点行业采用全口径核算Ø造纸、纺织 全口径Ø城镇生活 项目全口径注： 推动宏观核算向更精细化的分行业、到项目核算方式转变 污染物新增排放量落实到污染源，使核算数据更为准确反映行业发展状况和污染治理实际情况；同时解决“十一五”部分地方反映的新增量偏大的问题。

核算方法一、总则一、总则核算方式 核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、审核认定工作三部分 各省（区、市）和新疆生产建设兵团1）新增量核算的基础资料3）2010年以来历年环境统计数据库和减排项目台帐2）核算期减排项目详细清单及相关验证文件4）初步核算5）核算结果及其主要参数的取值依据等上报环境保护部一、总则一、总则核算方式督查中心1）收集各省提供的核算相关数据3）抽查验证各地污染物新增削减量计算结果的真实性与准确性2）现场核查重点企业排放情况、减排项目建设与运行情况4）结合日常督察和现场督查情况进行核算5）减排项目清单、减排数据、核算结果及其主要参数的取值依据等上报 环境保护部环境保护部负责各省（区、市）和新疆生产建设兵团主要污染物排放量的终审认定 环境保护部环境保护部组织开展重点企业的核算工作对集团所有项目（新建、现有）逐一核算，并与各省辖区内的项目排放量相衔接一、总则一、总则核算方式核查组及督查中心各省（区、市）和新疆生产建设兵团环境保护部基础性准备工作数据核查验证终审认定二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求总体要求总体要求ØØ各类排放量确定各类排放量确定各类排放量确定各类排放量确定ØØ各类污染源核算方法各类污染源核算方法各类污染源核算方法各类污染源核算方法ØØ结构减排、工程减排、管理减排措施要求结构减排、工程减排、管理减排措施要求结构减排、工程减排、管理减排措施要求结构减排、工程减排、管理减排措施要求ØØ参数取值参数取值参数取值参数取值二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求1）排放量 排放总量：工业、城镇生活、农业、集中式排放量总和（注：集中式在国家下达的总量控制指标中未明确体现，全国20万吨COD、氨氮2万吨，不能缺）。

工业和生活排放量：工业污染源、城镇生活污染源排放量之和 农业源（总量控制指标中未明确体现，节能减排规划中单独设立目标各省核算时要关注上半年不少核查组未考虑）： E排放=E工业+E生活+E农业+E集中式 E工业生活=E工业+E生活 排放总量削减比率（含集中式） % 工业和生活削减比率 % 农业源削减比例（不含集中式） %二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求2）工业 重点行业全口径核算 造纸、纺织 其他工业行业宏观核算，与“十一五” 鼓励采用造纸及纸制品业、纺织业全口径核算办法，产品产量需与统计局数据校核 无法满足5%的要求，按照宏观核算方法排放量可能偏大 其他行业与上年GDP、排放强度挂钩二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求3）城镇生活 新增量 人均综合产生系数、城镇人口变化情况 削减量 项目全口径 集中式污水处理设施 再生水利用设施 调整后的系数尊重污普成果。

体现区域差异 项目全口径有助于更加客观地反映区域生活污水排放情况，防止水量失真； 考虑到乡镇和农村的实际情况，对分散型处理设施工艺做了不同的要求； 大力推再生水回用至工业和城市杂用，保护水资源二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求4）农业规模化养殖采用项目累加和抽样核查相结合;养殖专业户排放量按排污强度法水产养殖按排污强度法种植业按上年排放基数核算 细则规定了不同养殖方式的去除效率，并明确了鼓励发展的四类方式和治理途径（保持与总量控制规划的衔接） 水产养殖关注是否属于重点保护水体，如纳入污普调查范畴的重点流域等二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求5）集中式污染治理设施 采用项目累加法 对纳入排放基数及“十二五”环境统计数据库的生活垃圾处理场，按照要求新建垃圾渗滤液治理设施的，予以核算削减量 危险废物处理厂、医疗废物处理厂按照环境统计要求落实排放量 垃圾渗滤液治理按照规范要求建设、稳定运行二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求6）结构减排措施 结构减排包括淘汰关闭工艺装备、产品产能、生产企业等 原则上一次性结清，其中2015年按照实际关停的时间从次月起核算削减量。

鼓励地方实施结构减排，助推发展方式转变 二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求 须提供详实的证明材料 原则上，核算范围与环境统计口径相衔接 如果上一年环境统计排放量与排放基数或前几年排放量明显偏大的，且排放量与产品产量逻辑关系不合理的，应根据排放基数核算削减量二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求7）工程减排措施 工程减排措施必须具有连续稳定的减排效果 新（改、扩）建项目最严格的环保要求建设治污设施 现有企业通过完善末端治理设施、实施清洁生产中高费方案、接入集中式污水处理设施深度治理等减少污染物排放 严格控制含有有毒有害物质的化工、电镀等废水及难以进一步生化处理的新建（扩建）制浆造纸、印染等废水进入城镇生活污水处理设施二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求8）管理减排措施 包括加强监督管理、加严排放标准、提高治理设施污染物去除效率等减排效益主要在工程治理中体现 国家重点环境监控的造纸及纸制品企业、纺织企业安装治污设施运行中控系统，实时监控运行状况和污染物排放情况并保存相关数据一年以上 实施中控系统，有助于全过程控制治污设施运行，确保排放情况真实可靠。

二、二、CODCOD和氨氮总体要求和氨氮总体要求9）参数选取 GDP、工业增加值、主要产品产量、城镇人口、畜禽养殖总量等数据来源于统计、农业畜牧等部门 核算期畜禽养殖总量核算数据与国家最终公布数据存在差异的部分，在下一年核算时予以修正 主要是考虑畜禽养殖量随市场变化等，核算时数据与最终数据可能存在较大的差异，予以修正 三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算核算内容核算内容ØØ造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业ØØ纺织业纺织业纺织业纺织业ØØ其他工业其他工业其他工业其他工业工业污染源减排核算工业污染源减排核算E工业=E造纸 ＋E纺织＋E其他计算公式为：式中：E工业—核算期工业排放量，吨； E造纸—核算期造纸及纸制品业排放量，吨； E纺织—核算期纺织业排放量，吨； E其他—核算期其他工业行业排放量，吨三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算造纸及纸制品排放量造纸及纸制品排放量核算流程：核算流程：（一）核对企业名单是否完整（污普基数、新投产项目等）；（一）核对企业名单是否完整（污普基数、新投产项目等）；（二）核对企业机制纸及纸板产量、浆产量，统计辖区产量；（二）核对企业机制纸及纸板产量、浆产量，统计辖区产量；（三）按照全口径核算方法核算新建企业排放量和现有企业排放量；（三）按照全口径核算方法核算新建企业排放量和现有企业排放量；（四）按照宏观核算法核算新增量和新增削减量。

四）按照宏观核算法核算新增量和新增削减量五）优先采用全口径核算结果，各辖区（五）优先采用全口径核算结果，各辖区机制纸及纸板机制纸及纸板总产量与国家统总产量与国家统计数据相差幅度计数据相差幅度5%5%以上的，采用宏观核算结果以上的，采用宏观核算结果 三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算造纸及纸制品排放量造纸及纸制品排放量核对企业名单：核对企业名单：按照国民经济分类标准，造纸及纸制品业包括纸浆制造按照国民经济分类标准，造纸及纸制品业包括纸浆制造(221)(221)、造、造纸纸(222)(222)、纸制品制造、纸制品制造(223)(223)ØØ纸浆纸浆制造制造 指经机械或化学方法加工纸浆的生产活动包括造纸木指经机械或化学方法加工纸浆的生产活动包括造纸木浆、非木材纤维物质的造纸纸浆和废纸浆的制造浆、非木材纤维物质的造纸纸浆和废纸浆的制造ØØ造纸造纸 包括机制纸及纸板制造、手工纸包括机制纸及纸板制造、手工纸制造、加工纸制造制造、加工纸制造ØØ纸制品制造纸制品制造 包括纸和纸板容器的制造及其他纸制品制造包括纸和纸板容器的制造及其他纸制品制造造纸行业全口径核算范围主要为纸浆制造造纸行业全口径核算范围主要为纸浆制造 、机制纸及纸板制造、、机制纸及纸板制造、手工纸制造。

手工纸制造三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算造纸及纸制品排放量造纸及纸制品排放量核对企业名单：核对企业名单：全口径名单应包括列入全口径名单应包括列入20102010年污普动态更新数据库的造纸及纸制品年污普动态更新数据库的造纸及纸制品行业所有企业、行业所有企业、““十二五十二五””期间造纸及纸制品行业新建投产项目期间造纸及纸制品行业新建投产项目三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算造纸及纸制品排放量造纸及纸制品排放量核对和统计机制纸及纸板产量、浆产量：核对和统计机制纸及纸板产量、浆产量：重点企业产品产量须根据工业总产值、用电量、取水量、废水排放重点企业产品产量须根据工业总产值、用电量、取水量、废水排放量等与上年变化情况进行校核；不合理的，原则上按照用电量变化情况量等与上年变化情况进行校核；不合理的，原则上按照用电量变化情况核算产品产量核算产品产量因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具限期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察记录、关闭前后影像图片等证限期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察记录、关闭前后影像图片等证明材料。

明材料一般情况下，吨浆用电量在一般情况下，吨浆用电量在11001100度左右，耗水量在度左右，耗水量在5050吨左右，药剂吨左右，药剂（（PAMPAM）消耗量在）消耗量在0.010.01千克左右；吨纸用电量在千克左右；吨纸用电量在500500度左右，耗水量在度左右，耗水量在3030吨左右，药剂（吨左右，药剂（PAMPAM）消耗量在）消耗量在0.0050.005千克左右千克左右三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算造纸及纸制品排放量全口径核算（全口径核算（全口径核算（全口径核算（直接核算排放量直接核算排放量直接核算排放量直接核算排放量））））宏观核算（宏观核算（宏观核算（宏观核算（新增量、削减量推算排放量新增量、削减量推算排放量新增量、削减量推算排放量新增量、削减量推算排放量））））造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业排放量是根据核算期各企业机制纸及纸板（浆）产量、造纸及纸制品业排放量是根据核算期各企业机制纸及纸板（浆）产量、工业总产值、取水量、上年单位产品排放量、废水治理设施运行情况等工业总产值、取水量、上年单位产品排放量、废水治理设施运行情况等逐一核算的排放量之和。

逐一核算的排放量之和 E E造纸造纸＝＝ E E造纸造纸 j j ＝＝ E E新建新建+ +E E现有现有式中：式中：E E造纸造纸— — 核算期造纸及纸制品业排放量，吨；核算期造纸及纸制品业排放量，吨； E E造纸造纸 j j——核算期第核算期第j j家企业排放量，吨家企业排放量，吨造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算1）新建企业 新建企业指当年投产的企业E造纸j = P造纸j×ef造纸新建×10-6式中：E造纸j—核算期第j家企业COD排放量，吨；P造纸j—核算期该企业产品（机制纸及纸板或浆）产量，吨；ef造纸新建—核算期该企业单位产品（机制纸及纸板或浆）COD排污系数，克/吨见附表2-2-1单纯生产浆的企业，采用浆排污系数浆纸一体的企业，采用机制纸排污系数 产品类型废水排放量（吨/吨产品）COD排放系数（克/吨产品）氨氮排放系数（克/吨产品）浆505000400机制纸403600280综合考虑造纸排放标准及现有造纸企业的处理水平。

省级政府规定执行特别限制的，按照规定的单位产品排水量和排放浓度核算对应排放标准中浆对应排放标准中浆对应排放标准中浆对应排放标准中浆纸联合企业纸联合企业纸联合企业纸联合企业 某地为实现林浆纸一体化，新建投产造纸企业，年生产机制纸20万吨，该项目排放量为多少？ 案例案例计算过程计算过程 COD COD排放量：排放量： E E造纸造纸j j = P = P造纸造纸j j××efef造纸造纸新建新建××1010-6-6 =200000 =200000××36003600××1010-6-6 =720 =720吨吨 氨氮排放量：氨氮排放量： E E造纸造纸j j = P = P造纸造纸j j××efef造纸造纸新建新建××1010-6-6 =200000 =200000××280280××1010-6-6 =56 =56吨吨采用系数法计算新建项目排放量1、方案要求造纸行业排放总量控制。

严格控制新增污染物排放新建项目总量指标要求明确来源将出台《建设项目主要污染物排放总量指标管理办法》，予以具体规定，也与细则充分衔接2、新建企业按此核算排放量在完成中控系统、监测安装运行后，数据真实有效的，按照监测数据落实排放量造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算2）现有企业 分为4种情况：Ø核算期和上年同期相比，治污设施和生产工艺均未发生变化的（两年都未发生变化）Ø核算期上年实施节水、碱回收、工艺技术改造、深度治理等工程措施，而当年未实施工程措施的（仅结转）Ø核算期实施节水、碱回收、工艺技术改造、深度治理等任一项工程措施的Ø核算期内实施两项及以上工程措施的造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算Ø核算期和上年同期相比，治污设施和生产工艺均未发生变化的（两年都未发生变化）造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算E造纸j =ef造纸上年j×P造纸j 案例案例 某企业设计年制浆10万吨，2010年产量为9.2万吨，废水排放量为950万吨，COD排放量为1400吨，氨氮排放量为50吨；2011年产量为8.7万吨，该企业2011年度排放量为多少？计算过程计算过程（一）核对当年产品产量（按前述产值、电量等参数）（一）核对当年产品产量（按前述产值、电量等参数）（二）计算（二）计算 E E造纸造纸j j =ef =ef造纸上年造纸上年j j××P P造纸造纸j j COD COD排放量排放量=1400/9.2=1400/9.2××8.78.7 =1324 =1324吨吨 氨氮排放量氨氮排放量=50/9.2=50/9.2××8.78.7 =47 =47吨吨Ø核算期上年实施节水、碱回收、工艺技术改造、深度治理等工程措施，而当年未实施工程措施的（仅结转）造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算E造纸j = ef造纸上年j×P造纸j×（co当年平均j/co上年j）×（ω当年j/ω上年j） 案例案例n n某企业某企业20102010年产量为年产量为1212万吨（上下半年各万吨（上下半年各6 6万吨），万吨），20102010年年7 7月份实施了清洁生产中高费方案。

月份实施了清洁生产中高费方案n n实施前废水排放量为实施前废水排放量为1.51.5万吨万吨/ /日，监督性监测日，监督性监测CODCOD排放浓度为排放浓度为125mg/L125mg/Ln n实施后废水排放量为实施后废水排放量为0.70.7万吨万吨/ /日，监督性监测日，监督性监测CODCOD排放浓度为排放浓度为92mg/L92mg/Ln n20112011年度上半年产量年度上半年产量7 7万吨，下半年产量万吨，下半年产量6 6万吨，万吨，水量和浓度未发生变化，水量和浓度未发生变化，n n该企业该企业20112011年度排放量为？年度排放量为？计算过程计算过程（一）核对（一）核对20112011年年1-61-6月、月、7-127-12月产品产量月产品产量（二）计算（二）计算n nE E20102010= =（（1.51.5* *180180* *125+0.7125+0.7* *180180* *9292））/100=453.42/100=453.42吨吨n nQ Q20102010=1.5=1.5* *180+0.7180+0.7* *180=396180=396万吨万吨n nefef20102010= = E E20102010/P/P20102010=453.42/12=37.785=453.42/12=37.785n nc c20102010= =E E20102010/Q/Q20102010= =114.5114.5n nω ω20102010=Q=Q20102010/P/P20102010=396/12=33=396/12=33n nE E造纸造纸j j = ef = ef造纸上年造纸上年j j× ×P P造纸造纸j j× ×（（c co o当年平均当年平均j j/c /co o上年上年j j））× ×（（ω ω当年当年j j/ /ω ω上年上年j j）） =37.785 =37.785××1313××（（92/114.592/114.5））××((0.7((0.7* *180/6180/6））/33/33）） =251.26 =251.26吨吨Ø核算期实施节水、碱回收、工艺技术改造、深度治理等任一项工程措施的造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算E造纸j = ef造纸上年j×P造纸j,1×（co当年j,1/co上年j）×（ω当年j,1/ω上年j）+ ef造纸上年j×P造纸j,2×（co当年j,2 /co上年j）×（ω当年j,2/ω上年j）案例案例123456789101112合计2010累计10102011累计2.6累计7.510.1产品产量（万吨）产品产量（万吨）产品产量（万吨）产品产量（万吨）废水排放量（万吨）废水排放量（万吨）废水排放量（万吨）废水排放量（万吨）123456789101112合计2010累计3003002011累计80累计220300深度深度治理治理CODCODCODCOD监督性监测数据监督性监测数据监督性监测数据监督性监测数据1234567891011122011387201238785计算过程计算过程（一）核对（一）核对20112011年年1-31-3月、月、4-124-12月产品产量月产品产量（二）计算（二）计算n nE E20102010=Q=Q20102010* *c c20102010=300=300* *387/100=1161387/100=1161吨吨n nefef20102010= = E E20102010/P/P20102010=1161/10=116.1=1161/10=116.1n nω ω20102010=Q=Q20102010/P/P20102010=300/10=30=300/10=30n nω ω20112011,1,1=Q=Q2011,12011,1/P/P2011,12011,1=80/2.6=30.77=80/2.6=30.77n nω ω20112011,2,2=Q=Q2011,22011,2/P/P2011,22011,2=220/7.5=29.33=220/7.5=29.33n nE E造纸造纸j j = ef = ef造纸上年造纸上年j j× ×P P造纸造纸j,1j,1× ×（（c co o当年当年j,1j,1/c /co o上年上年j j））× ×（（ω ω当年当年j,1j,1/ /ω ω上年上年j j））+ ef+ ef造纸上造纸上年年j j× ×P P造纸造纸j,2j,2× ×（（c co o当年当年j,2j,2 /c /co o上年上年j j））× ×（（ω ω当年当年j,2j,2/ /ω ω上年上年j j）） =116.1=116.1* *2.62.6* *（（387/387387/387））* *(30.77/30(30.77/30））+116.1+116.1* *9.69.6* *（（85/38785/387））*(29.33*(29.33/30/30））=548.9=548.9吨吨核算期内实施两项及以上工程措施的，计算公式如下：核算期内实施两项及以上工程措施的，计算公式如下：E E造纸造纸j j = [ef= [ef造纸上年造纸上年j j×P×P造纸造纸j,nj,n××（（c co o当年当年j,nj,n/c/co o上年上年j j））××（（ωω当年当年j,nj,n/ /ωω上年上年j j））] ]造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算案例案例123456789101112合计2010累计10102011累计2.6累计4.5累计310.1产品产量（万吨）产品产量（万吨）产品产量（万吨）产品产量（万吨）废水排放量（万吨）废水排放量（万吨）废水排放量（万吨）废水排放量（万吨）123456789101112合计2010累计3003002011累计80累计120累计60260深度深度治理治理CODCODCODCOD监督性监测数据监督性监测数据监督性监测数据监督性监测数据1234567891011122011387201238785节水节水工程工程计算过程计算过程略略核算期内该企业实施减排措施前后分时段产品产量、排水量、COD排放浓度等数据不能获取或明显不合理的，按第二种情况的公式计算造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算1.关闭、自然停产企业如何计算？ 按照实际产品产量计算。

2.既有制浆又有造纸，产品产量如何取值？浆纸联合企业采用机制纸及纸板产量数据，纯制浆企业采用浆产量数据3.2010年污普或上年环统中无产品产量数据如何确定排放强度？参照本辖区同等规模、同类生产工艺的企业确定单位产品COD排放强度造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算4.参数取值顺序 自动监测数据； 运行管理规范、数值合理 监督性监测数据均值； 频次加密的按加密的来 企业自测数据作为参考造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算5.废水排入集中式处理设施的，浓度如何取值？ a.排入集中式工业废水处理设施的，按企业排入的集中式工业废水处理设施平均排放浓度取值； b.排入集中式生活污水处理设施的，按企业排入的集中式生活污水处理设施平均排放浓度取值；2014年起按照企业出厂界浓度取值 严格控制造纸企业废水排入生活污水处理设施造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算6.产品产量的校核 a.重点企业产品产量须根据工业总产值、用电量、取水量、废水排放量等与上年变化情况进行校核；不合理的，原则上按照用电量变化情况核算产品产量因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具限期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察记录、关闭前后影像图片等证明材料。

一般情况下，吨浆用电量在1100度左右，耗水量在50吨左右，药剂（PAM）消耗量在0.01千克左右；吨纸用电量在500度左右，耗水量在30吨左右，药剂（PAM）消耗量在0.005千克左右造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算7.几种情况的说明 a.碱法化学制浆企业未建设、运行碱回收设施和生化处理设施的，一般情况下，COD实际排放浓度在5000毫克/升左右； b.未建设、运行碱回收设施仅配有生化处理设施的，COD实际排放浓度在500毫克/升左右; c.铵法制浆企业未建设、运行木质素回收装置和生化处理设施的，一般情况下，COD实际排放浓度在6000毫克/升左右，氨氮实际排放浓度在80毫克/升左右;未建设、运行木质素回收装置仅配有生化处理设施的，氨氮实际排放浓度在25毫克/升左右 d.未采用Fenton氧化（硫酸亚铁-双氧水催化氧化）等化学氧化深度处理工艺的，一般情况下，COD实际排放浓度不低于100毫克/升造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算8.什么时候可采用监测直接测量法核算实施了碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等综合措施，配备完善的治污设施运行中控系统和自动监测设施且数据真实有效的，可采用监测直接测量法核算排放量。

排放量小、需逐一现场核实9.氧化塘、人工湿地等处理工艺一般情况下，不考虑造纸及纸制品企业在二级生化处理后通过氧化塘、人工湿地等措施进行再处理的削减量西部部分地区经环保部认可造纸及纸制品业全口径核算造纸及纸制品业全口径核算10.核算期现有企业在日常督察、定期核查、环保专项行动等专项执法检查发现存在严重环境违法行为的、治污设施去除效率下降或不正常运转的？要按非正常运行情况下的排放浓度和水量核算实际排放量按现场检查及日常督察情况确定最高排放浓度、最大排水量进行核算造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算计算公式如下：E造纸=E造纸上年＋E造纸新增－R造纸 式中：E造纸—核算期造纸及纸制品业COD排放量，吨； E造纸上年—核算期上年同期造纸及纸制品业COD排放量，吨； E造纸新增—核算期造纸及纸制品业COD新增排放量，吨； R造纸—核算期造纸及纸制品业COD新增削减量，吨造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算1）新增排放量E造纸新增=I造纸2010×（1-α）×[P造纸－(P造纸上年－P造纸结构)] 式中：I造纸2010—各省（区、市）2010年造纸及纸制品业单位产品COD排放强度，I造纸2010=E造纸2010/P造纸2010，吨/吨；α—监察系数，%，取值见附表2-2-3；P造纸—核算期机制纸及纸板总产量，吨；P造纸上年—核算期上年同期机制纸及纸板总产量，吨；P造纸结构—核算期认定的淘汰关闭企业机制纸及纸板产量之和，吨；E造纸2010—2010年造纸及纸制品业COD排放量，吨；P造纸2010—2010年机制纸及纸板总产量，吨。

当年产量中需扣除结构调整产量造纸及纸制品业、纺织业行业监察系数表造纸及纸制品业、纺织业行业监察系数表核查期综合达标率较上年变化情况(△r=r当年-r上年)监察系数（α）0＜△r≤3%1%3%＜△r≤6%3%6%＜△r≤9%6%9%＜△r≤12%9%12%＜△r≤15%12%△r＞15%15%△r＜-15%-15%-15%≤△r＜-12%-12%-12%≤△r＜-9%-9%-9%≤△r＜-6%-6%-6%≤△r＜-3%-3%-3%≤△r＜0-1%造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算 1.为什么用I造纸2010？ 固定强度，避免较大波动 2. α的取值中要不要考虑设置最高达标率？ α指的是年际之间综合达标率变化情况鼓励稳定在较高的达标水平 3.P造纸以什么为准？ 采用国家统计部门数据校核 4.为什么要加入P造纸结构？ 新增产能和结构关停产能的排放强度不一致案例案例 某地区某地区20102010年机制纸及纸板产量年机制纸及纸板产量6060万吨，万吨，CODCOD排放强度排放强度为为47804780克克/ /吨，氨氮排放强度为吨，氨氮排放强度为150150克克/ /吨，吨，20112011年综合达标年综合达标率相比率相比20102010年提高年提高3%3%，，20112011年机制纸及纸板产量年机制纸及纸板产量6565万吨，其万吨，其中实施结构调整的纸厂中实施结构调整的纸厂20102010年机制纸及纸板产量年机制纸及纸板产量5 5万吨，计万吨，计算算20112011年该地区造纸企业新增排放量。

年该地区造纸企业新增排放量计算过程计算过程计算过程： COD新增量： E造纸新增=I造纸2010×（1-α）×[P造纸－(P造纸上年－ P造纸结构)] =4780*（1-0.02）*（65-(60-5）)/100 =468吨 氨氮新增量： E造纸新增=I造纸2010×（1-α）×[P造纸－(P造纸上年－ P造纸结构)] =150*（1-0.02）*（65-(60-5）)/100 =14.7吨造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算2）新增削减量 1.实施结构调整 2.开展工程治理Ø产品产量未发生变化Ø产品产量明显变化造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算2）新增削减量Ø实施结构调整 纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业 原则上一次性结清淘汰、关闭企业及生产设施的削减量，2015年按照实际关停的时间从次月起核算削减量 淘汰关闭部分生产设施的新增削减量，根据该设施上年产品产量，按照排污系数法核算；无法按产品产量分开核算的，可按照关闭生产能力占全部产能的比例核算。

08年杭州会上确定的几种类型）新增削减量不得超过企业上年环境统计排放量原则上一次性结清 造纸及纸制品业宏观核算造纸及纸制品业宏观核算2）新增削减量Ø实施结构调整 对列入国家工信等部门下达的年度淘汰落后产能目标任务中企业或生产设施，须提供实际关闭日期，经核实后按照规定予以核算减排量 未列入的，要提供实证性的证明材料（如淘汰关闭文件，停水断电证明，环境监察记录，关闭前后影像图片等），表明企业或生产设施为永久性关闭 自然关停的企业，如无明确的能够认定企业无法恢复生产的有效证据（如主要生产设备拆除、缺失等），不予认定削减量三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算- -宏观算法宏观算法2）新增削减量Ø实施结构调整 未纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业 为鼓励各地加大落后生产能力淘汰关闭力度，促进产业结构调整，对未纳入上年环境统计重点调查单位名录企业的淘汰关闭措施，新增削减量按照排污系数法或监测数据法核算原则上，该类企业COD新增削减量合计不高于本省上年度环境统计造纸及纸制品业排放量的2%，氨氮新增削减量合计不高于1.5% 为什么COD2%、氨氮1.5%? 非重点源的20% 三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算- -宏观算法宏观算法2）新增削减量Ø工程减排ü产品产量未发生变化（原则上10%以内）R造纸j=E造纸上年j×m/12－Q当年j,2×D×co当年j,2×10-2式中：R造纸j—核算期第j家企业COD新增削减量，吨；E造纸上年j—上年同期该企业环境统计COD排放量，吨；m—核算期实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等减排措施后（实施多项减排措施的，以实施完最后一项为时间节点）的运行时间，月；Q当年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后实际日平均排水量，万吨/日；D—核算期该企业主要减排措施实施后实际运行天数，日；co当年j,2—核算期该企业主要减排措施实施后COD实际平均排放浓度，毫克/升。

案例案例n n某企业2010年机制纸及纸板产量3.1万吨，COD排放量280吨，氨氮排放量20吨，2011年产品产量为3.0万吨，6月新上深度治理工程，废水排放量0.3万吨/日，监督性监测平均COD排放浓度80mg/L，氨氮4.5mg/L，2011年新增削减量为多少？计算过程计算过程n nR R造纸造纸j j=E=E造纸上年造纸上年j j××m/12m/12－－Q Q当年当年j,2j,2××D D××c co o当年当年j,2j,2××1010-2-2 R RCODCOD=280=280* *6/12-0.36/12-0.3* *180180* *80/10080/100 =97 =97吨吨 R R氨氮氨氮=20=20* *6/12-0.36/12-0.3* *180180* *4.5/1004.5/100 =7.6 =7.6吨吨三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算- -宏观算法宏观算法2 2）新增削减量）新增削减量Ø工程减排ü产品产量明显变化（10%以上，实施多项工程的，按最后一项工程为时间节点，分为两段计算）R造纸j= P造纸上年j,2×（ω上年j,2×co上年j,2－ω当年j,2×co当年j,2）×10-6＋（P造纸j,2－P造纸上年j,2）×ω当年j,2×（co平均j－co当年j,2）×10-6和上年同样的产和上年同样的产量的减排量。

量的减排量今年新增产量的今年新增产量的减排量三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算- -宏观算法宏观算法2）新增削减量Ø工程减排在减排措施实施前后，产品产量、排水量、排放浓度均不能获取情况下，按照下面公式计算：R造纸j= P造纸上年j×（ω上年j×co上年j－ω当年j×co当年j）×10-6＋（P造纸j－P造纸上年j）×ω当年j×（co平均j－co当年j）×10-6 案例案例n n某企业某企业20102010年机制纸及纸板产量年机制纸及纸板产量3.13.1万吨，废水排万吨，废水排放量放量361361万吨，万吨，CODCOD排放量排放量280280吨，氨氮排放量吨，氨氮排放量2020吨，吨，20102010年年该企业所在省（区、市）造纸及纸制品业该企业所在省（区、市）造纸及纸制品业平均平均CODCOD排放浓度排放浓度160mg/L160mg/L、氨氮、氨氮5mg/L5mg/L20112011年新年新上深度治理工程及回用工程，产品产量为上深度治理工程及回用工程，产品产量为4.34.3万吨，万吨，废水排放量废水排放量8080万吨，监督性监测平均万吨，监督性监测平均CODCOD排放浓度排放浓度80mg/L80mg/L，氨氮，氨氮3.5mg/L3.5mg/L，，20112011年新增削减量为多少年新增削减量为多少？？计算过程计算过程n nR R造纸造纸j j= P= P造纸上年造纸上年j j× ×（（ω ω上年上年j j× ×c co o上年上年j j－－ω ω当年当年j j× ×c co o当年当年j j））× ×1010-6-6 ＋（＋（P P造纸造纸j j－－P P造纸上年造纸上年j j））×ω×ω当年当年j j× ×（（c co o平均平均j j－－c co o当年当年j j））× ×1010-6-6 n nCODCOD削减量削减量=3.1=3.1* *[(361/3.1)*(280*100/361[(361/3.1)*(280*100/361））-(80/4.3)*(80)]*10-(80/4.3)*(80)]*10-2-2 ＋（＋（4.3-3.1)*(80/4.3)*(160-80)*104.3-3.1)*(80/4.3)*(160-80)*10-2-2 =233.9+17.9 =233.9+17.9 =251.7 =251.7吨吨2011年新增产量各省造纸及纸制品业平均排放浓度，高于全国平均，取全国平均（COD177，氨氮5）。

计算过程计算过程n nR R造纸造纸j j= P= P造纸上年造纸上年j j× ×（（ω ω上年上年j j× ×c co o上年上年j j－－ω ω当年当年j j× ×c co o当年当年j j））× ×1010-6-6＋（＋（P P造造纸纸j j－－P P造纸上年造纸上年j j））×ω×ω当年当年j j× ×（（c co o平均平均j j－－c co o当年当年j j））× ×1010-6-6 n n氨氮削减量氨氮削减量=3.1=3.1* *[(361/3.1)*(20*100/361[(361/3.1)*(20*100/361））-(80/4.3)*(3.5)]* 10-(80/4.3)*(3.5)]* 10-2-2 ＋（＋（4.3-3.1)* (80/4.3)*(5-3.5) *4.3-3.1)* (80/4.3)*(5-3.5) * 1010-2-2 =18.0+0.3 =18.0+0.3 =18.3 =18.3吨吨注意事项注意事项ØØ在环统分解在环统分解落实排放量时，应该同时考虑新增产能带来的落实排放量时，应该同时考虑新增产能带来的新增排放量，而不是直接上年环统减去新增削减量新增排放量，而不是直接上年环统减去新增削减量ØØ减减排措施实施后实际日平均排水量（排措施实施后实际日平均排水量（Q Q当年当年j j））、、CODCOD实际平实际平均排放浓度（均排放浓度（coco当年当年j,2j,2））取值顺序取值顺序 与与当地环保部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规当地环保部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数值合理的自动监测数据范、数值合理的自动监测数据；； 各级各级环保部门对废水治理设施的监督性监测数据，取每季度数据均环保部门对废水治理设施的监督性监测数据，取每季度数据均值（各地对监测频次有更密要求的，取所有监测数据均值）值（各地对监测频次有更密要求的，取所有监测数据均值）；； 企业企业自测数据作为参考自测数据作为参考。

上述上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定确定注意事项注意事项 监察系数（监察系数（αα）根据各省（区、市）造纸及纸制品业）根据各省（区、市）造纸及纸制品业CODCOD综合达标率变化情况（综合达标率变化情况（△△r r）确定，取值见附表）确定，取值见附表2-2-32-2-3部环部环监局具体规定执行监局具体规定执行半年核算不予考虑半年核算不予考虑注意事项注意事项n n核算期上年同期企业环境统计核算期上年同期企业环境统计CODCOD排放量（排放量（E E造纸上年造纸上年j j）需根）需根据产品产量、相应工艺的排污系数进行校核；上年环统排据产品产量、相应工艺的排污系数进行校核；上年环统排放量小于校核数据的，按环统数据取值；明显高于校核数放量小于校核数据的，按环统数据取值；明显高于校核数据且无合理解释的，按校核数据取值据且无合理解释的，按校核数据取值n n废水排入集中式工业废水处理设施的，废水排入集中式工业废水处理设施的，coco当年当年j,2j,2按该集中式按该集中式处理设施相应时段的处理设施相应时段的CODCOD平均排放浓度取值；废水排入城镇平均排放浓度取值；废水排入城镇污水管网或生活污水处理设施的，污水管网或生活污水处理设施的， coco当年当年j,2j,2按该企业相应按该企业相应时段出厂界时段出厂界CODCOD平均排放浓度取值。

平均排放浓度取值注意事项注意事项n n核算期上年同期企业核算期上年同期企业CODCOD实际平均排放浓度（实际平均排放浓度（c co o上年上年j j）按照）按照上上年环境统计数据年环境统计数据取值；核算期主要减排措施实施后上年同期取值；核算期主要减排措施实施后上年同期CODCOD实际平均排放浓度（实际平均排放浓度（c co o上年上年j,2j,2）按）按监测数据或监督性监测数据或监督性监测数据监测数据取值，无数据或不合理的，取值，无数据或不合理的，按按c co o上年上年j j取值取值；；c co o上年上年j j、、c co o上年上年j,2j,2数据明显不合理且上年度未被环境保护主管部门进数据明显不合理且上年度未被环境保护主管部门进行环境行政处罚、限期治理、追缴超标排污费等的，按照行环境行政处罚、限期治理、追缴超标排污费等的，按照相相应排放标准应排放标准取值n n核算期上年该企业所在省（区、市）造纸及纸制品业平均排核算期上年该企业所在省（区、市）造纸及纸制品业平均排放浓度（放浓度（coco平均平均j j）高于全国平均排放浓度的，按全国平均排）高于全国平均排放浓度的，按全国平均排放浓度取值。

放浓度取值20102010年，全国造纸及纸制品业年，全国造纸及纸制品业CODCOD平均排放浓平均排放浓度为度为177mg/L177mg/L，氨氮平均排放浓度，氨氮平均排放浓度5mg/L5mg/L注意事项注意事项n n核算期企业实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、核算期企业实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施，通过调试期并连续稳定运行清洁生产中高费方案等措施，通过调试期并连续稳定运行的，从完成调试次月起核算新增削减量的，从完成调试次月起核算新增削减量n n碱法化学制浆企业未建设、运行碱回收设施和生化处理设碱法化学制浆企业未建设、运行碱回收设施和生化处理设施的，一般情况下，施的，一般情况下，CODCOD实际排放浓度在实际排放浓度在50005000毫克毫克/ /升左右；升左右；未建设、运行碱回收设施仅配有生化处理设施的，未建设、运行碱回收设施仅配有生化处理设施的，CODCOD实实际排放浓度在际排放浓度在500500毫克毫克/ /升左右铵法制浆企业未建设、运升左右铵法制浆企业未建设、运行木质素回收装置和生化处理设施的，一般情况下，行木质素回收装置和生化处理设施的，一般情况下，CODCOD实际排放浓度在实际排放浓度在60006000毫克毫克/ /升左右。

升左右n n未采用未采用FentonFenton氧化（硫酸亚铁氧化（硫酸亚铁- -双氧水催化氧化）等化学双氧水催化氧化）等化学氧化深度处理工艺的，一般情况下，氧化深度处理工艺的，一般情况下，CODCOD实际排放浓度不实际排放浓度不低于低于100100毫克毫克/ /升注意事项注意事项n n核算期现有企业在日常督察、定期核查、环保专项行动等核算期现有企业在日常督察、定期核查、环保专项行动等专项执法检查发现存在严重环境违法行为的、治污设施去专项执法检查发现存在严重环境违法行为的、治污设施去除效率下降或不正常运转的，按现场检查及日常督察情况除效率下降或不正常运转的，按现场检查及日常督察情况确定最高排放浓度、最大排水量进行核算确定最高排放浓度、最大排水量进行核算 注意事项注意事项pp下列下列情况在宏观算法中不计情况在宏观算法中不计新增削减量新增削减量l l- -未实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生未实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的；产中高费方案等措施的；l l- -新、扩建项目实施新、扩建项目实施““三同时三同时””治理工程的；治理工程的；l l- -监测数据超标、监测数据弄虚作假的；监测数据超标、监测数据弄虚作假的；l l- -核算期企业单位产品平均排水量（核算期企业单位产品平均排水量（ωω当年当年j j、、ωω当年当年j,2j,2）高）高于核算期上年同期企业单位产品平均排水量（于核算期上年同期企业单位产品平均排水量（ωω上年上年j j、、ωω上上年年j,2j,2））的。

的通过通过稀释作用产生的减排量，不能考虑稀释作用产生的减排量，不能考虑l l- -废水废水““零排放零排放””的；的；l l- -通过氧化塘、人工湿地等措施进行处理通过氧化塘、人工湿地等措施进行处理的西部部分地的西部部分地区经环保部认可后予以考虑区经环保部认可后予以考虑三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算纺织业排放量核算流程：核算流程：（一）、核对企业名单是否完整（污普基数、新投产项目等）；（一）、核对企业名单是否完整（污普基数、新投产项目等）；（二）、核对企业印染布、印染布（针织）、蚕丝及交织机织物（二）、核对企业印染布、印染布（针织）、蚕丝及交织机织物( (含蚕丝含蚕丝>50%)>50%)、毛机织物、毛机织物( (呢绒呢绒) )，统计辖区全部产量；，统计辖区全部产量；（三）、按照全口径核算新建企业排放量和现有企业排放量；（三）、按照全口径核算新建企业排放量和现有企业排放量；（四）、按照宏观核算法核算新增量和新增削减量四）、按照宏观核算法核算新增量和新增削减量五）、优先采用全口径核算结果，各辖区印染布总产量与国家统计数（五）、优先采用全口径核算结果，各辖区印染布总产量与国家统计数据相差幅度据相差幅度5%5%以上的，采用宏观核算结果。

以上的，采用宏观核算结果三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算纺织业排放量纺织业排放量核对企业名单：核对企业名单：按照国民经济分类标准，纺织业（按照国民经济分类标准，纺织业（1717）包括棉、化纤纺织及印染精）包括棉、化纤纺织及印染精加工加工(171)(171)、毛纺织和染整精加工、毛纺织和染整精加工(172)(172)、麻纺织、麻纺织(173)(173)、丝绢纺织及精加、丝绢纺织及精加工（工（174174）、纺织制成品制造（）、纺织制成品制造（175175）、针织品、编织品及其制品的制造）、针织品、编织品及其制品的制造（（176176）2121类产品纺织业全口径核算范围主要为纺织业全口径核算范围主要为印染布、印染布（针织）、蚕丝及交印染布、印染布（针织）、蚕丝及交织机织物织机织物( (含蚕丝含蚕丝>50%)>50%)、毛机织物、毛机织物( (呢绒呢绒) )只要有印染环节的企业，均只要有印染环节的企业，均需对印染布产量进行统计这四种单位产品污染物排放量大需对印染布产量进行统计这四种单位产品污染物排放量大纺织业171棉、化纤纺织及印染精加工1711棉、化纤纺织加工1712棉、化纤印染精加工172毛纺织和染整精加工1721毛条加工1722毛纺织1723毛染整精加工173麻纺织1730麻纺织174丝绢纺织及精加工1741缫丝加工1742绢纺和丝织加工1743丝印染精加工175纺织制成品制造1751棉及化纤制品制造1752毛制品制造1753麻制品制造1754丝制品制造1755绳、索、缆的制造1756纺织带和帘子布制造1757无纺布制造1759其他纺织制成品制造176针织品、编织品及其制品的制造1761棉、化纤针织品及编织品制造1762毛针织品及编织品制造1763丝针织品及编织品制造1769其他针织品及编织品制造三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算纺织业排放量纺织业排放量核对企业名单：核对企业名单：全口径名单应包括列入全口径名单应包括列入20102010年污普动态更新数据库的纺织行业所有年污普动态更新数据库的纺织行业所有企业、企业、““十二五十二五””期间纺织行业新建投产项目期间纺织行业新建投产项目三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算纺织业排放量纺织业排放量核对和统计产量：核对和统计产量：重点企业产品产量须根据工业总产值、用电量、取水量、废水排放量重点企业产品产量须根据工业总产值、用电量、取水量、废水排放量等与上年变化情况进行校核；不合理的，原则上按照用电量变化情况核等与上年变化情况进行校核；不合理的，原则上按照用电量变化情况核算产品产量。

算产品产量因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具限因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具限期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察记录、关闭前后影像图片等证明期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察记录、关闭前后影像图片等证明材料 一般情况下，吨印染布用电量在一般情况下，吨印染布用电量在600600度左右，耗水量在度左右，耗水量在150150吨左右，吨左右，1 1万米印染布重量约万米印染布重量约2 2吨三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算纺织业排放量全口径核算全口径核算全口径核算全口径核算宏观核算宏观核算宏观核算宏观核算三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算1）产量数据 纺织行业全口径核算的主要产品是印染布 其他产品仍需要按照实际生产情况填写P27规定，所有印染企业及按照环统要求应纳入的其他纺织企业，均纳入全口径 累加的印染布总产量与国家统计数据差异较大的（相差幅度在5%及以上），采用宏观核算方法纺织业全口径核算纺织业全口径核算三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算1）新建企业 计算公式同2-2-3； 印染布（针织）、印染布、蚕丝及交织机织物(含蚕丝>50%)、毛机织物(尼龙)排污系数见附表2-2-1，其他产品参照《工业源产排污系数手册》（2010修订）最佳末端治理技术对应的排污系数取值。

全口径核算方法全口径核算方法产品类型废水排放量（吨/吨产品）COD排放系数（克/吨产品）氨氮排放系数（克/吨产品）印染布146178021760(蜡染布2500)蚕丝及交织机织物(含蚕丝>50%)228295922741毛机织物(呢绒)327331023925印染布（针织）133116551569三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算2）现有企业 也分为3种情况进行核算，计算公式同2-2-4；造纸行业现有企业的核算方法全口径核算方法全口径核算方法三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算3）注意事项 纳入排放基数的全部纺织企业，均须转入核算期全口径项目清单排放量数据发生变化的，应根据工程治理措施、产品种类、产品产量变化情况等进行校核，明显不合理的，按上年环统排放量转入核算期P28）全口径核算方法全口径核算方法纺织业宏观核算纺织业宏观核算三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算1）新增量 采用排污强度法核算，计算公式参见（2-2-6）2)新增削减量 采用项目累加法核算，计算公式参见（2-2-7）新增削减量分实施结构调整、开展工程治理（包括加强监督管理措施）两种情况进行核算 宏观核算方法宏观核算方法三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算结构调整纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，淘汰关闭生产设施，COD新增削减量计算公式参见（2-2-8）；未纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，原则上该类企业COD新增削减量合计不高于本地区上年度环境统计纺织业排放量的2%，氨氮新增削减量合计不高于1.5%。

宏观核算方法宏观核算方法三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算工程治理企业产品产量未发生明显变化（原则上10%以内），实施了清污分流和分质处理分质回用工程、清洁生产中高费方案、废水深度治理工程的，计算公式参见（2-2-9）企业产品产量明显提高，实施了清污分流和分质处理分质回用工程、清洁生产中高费方案、废水深度治理工程的，计算公式参见（2-2-10）宏观核算方法宏观核算方法三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算注意事项核算期上年该企业所在省（区、市）纺织业平均排放浓度（co平均j）高于全国平均排放浓度的，按全国平均排放浓度取值2010年，全国纺织业COD平均排放浓度为117mg/L，氨氮平均排放浓度8mg/L丝光工艺未配置碱液自动控制和淡碱回收装置，印染废水未实施清污分流、分质处理分质回用的，核算期不计新增削减量其他事项，参见造纸及纸制品业宏观核算的参数选取原则及有关说明宏观核算方法宏观核算方法其他行业核算其他行业核算三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算1）核算方法 各省（区、市）其他工业行业总量减排采用宏观核算方法，是指采用排放强度法核算新增排放量，采用项目累加法核算新增削减量。

E其他= E其他上年＋E其他新增－R其他三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算2）新增量核算各省（区、市）其他工业行业新增排放量是指核算期与上年同期相比，除造纸及纸制品业、纺织业外的其他工业生产活动带来的新增排放量E其他新增= I其他上年×GDP上年×r （2-2-12）式中：E其他新增—其他工业行业新增排放量，吨； I其他上年—上年其他工业行业排放强度，吨/万元； GDP上年—核算期上年同期GDP，万元； r—计算用GDP增长率，指扣除造纸及纸制品业、纺织业和7个低COD排放行业贡献率后的GDP增长率，%三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算2）新增量核算上年其他工业行业排放强度（I其他上年）计算公式为：I其他上年=[（E上年－E造纸上年-E纺织上年）/GDP上年]×（1-α）式中：E上年—核算期上年工业排放量，吨； E造纸上年—核算期上年造纸及纸制品业COD排放量，吨； E纺织上年—核算期上年纺织业COD排放量，吨； α—监察系数，%按照部环监局的规定确定，与造纸、纺织监察系数的取值差异。

其他行业监察系数表其他行业监察系数表核查期综合达标率较上年变化情况(△r=r当年-r上年)监察系数（α）-1%＜△r＜1%0%1%≤△r＜2%1%2%≤△r＜3%2%3%≤△r＜4%3%4%≤△r＜5%4%5%≤△r＜6%5%6%≤△r＜7%7%7%≤△r＜8%9%8%≤△r＜9%11%9%≤△r＜10%13%△r≥10%15%三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算2）新增量核算计算用GDP增长率（r）计算公式为： r ＝t×[1－(V低＋V造纸＋V纺织)/(GDP当年×p工业)] 式中：t—核算期GDP增长率，%； V低—核算期7个低COD排放行业规模以上工业企业工业增加值之和，万元；低氨氮排放行业为9个COD允许调整1-2个，氨氮只允许调整一个 V造纸—核算期造纸及纸制品业规模以上工业企业工业增加值，万元； V纺织—核算期纺织业规模以上工业企业工业增加值，万元； GDP当年—核算期GDP，万元；突出与GDP挂钩 p工业—核算期工业增加值占GDP比重，%。

如无当年数据或明显偏离上年情况，按照上年正式公布的数据确定案例案例某省2010年排放情况、2011年社会经济参数见下表，计算2011年其他行业新增COD排放量20102011单位20102011GDP1215314113亿元（现价）低COD增加值520540亿元增长率10.210.3可比价计算综合达标率9193%工业COD6900吨造纸COD230吨纺织COD120吨工业增加值32823751亿元造纸增加值342350亿元纺织增加值5075亿元计算过程计算过程（一）根据综合达标率，确定监察系数为2%（二） p工业=3751/14113=26.58% r ＝t×[1－(V低＋V造纸＋V纺织)/(GDP当年×p工业)] =10.3*[1-（540+350+75）/(14113*26.58%）] =7.65%(三) I其他上年=[（E上年－E造纸上年-E纺织上年）/GDP上年]×（1-α） =(6900-230-120)/12153*(1-0.02) =0.5281(四) E其他新增= I其他上年×GDP上年×r =0.5281*12153*7.65% =491吨三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算3）注意事项Ø 低COD、低氨氮行业包括哪些行业七个低COD排放行业包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，电力、热力的生产和供应业，通用设备制造业，非金属矿物制品业，专用设备制造业。

九个低氨氮排放行业包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，电力、热力的生产和供应业，通用设备制造业，非金属矿物制品业，专用设备制造业，塑料制品业三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算3）注意事项Ø 低COD、低氨氮行业是否可以替换？ 个别省份经环境保护部认可后，低COD行业可酌情调整1至2个行业，低氨氮行业可酌情调整1个行业，但低COD行业总数不得超过7个，低氨氮行业总数不得超过9个三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算4）新增削减量结构调整Ø纳入上年环境统计重点调查单位名录Ø未纳入上年环境统计重点调查单位名录工程治理Ø工业企业治理•产品产量未发生明显变化•产品产量发生明显变化Ø集中式污水处理设施•新（扩）建•现有处理设施水量变化和提标改造的三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算淘汰关闭全部或部分生产设施形成的COD新增削减量分为两种类型：纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，淘汰关闭生产设施，COD新增削减量计算公式参见公式（2-2-8）未纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，原则上该类企业COD新增削减量合计不高于本地区上年度环境统计除造纸及纸制品业、纺织业外其他工业COD排放量的2%,氨氮合计不高于1.5%。

结构调整三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算工程企业治理产品产量未发生明显变化，实施了废水深度治理工程、清洁生产中高费方案等措施的，计算公式参见（2-2-9）产品产量明显提高，实施了废水深度治理工程、清洁生产中高费方案等措施的，计算公式参见（2-2-10）工程治理三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算Ø集中式污水处理设施（仅考虑工业减排量） 新（扩）建处理设施的，计算公式如下： R R其他其他＝＝Q Q企业企业××D D××（（c co o新增平均新增平均－－c co o））××1010-2-2 （2-2-13）co新增平均—核算期进入该设施的所有企业上年同期环境统计COD平均排放浓度，毫克/升；接入的废水按各企业直接排入环境应执行排放标准的COD加权平均浓度取值；无法区分排水量的，按各企业应执行标准的最小值取值接入的废水来自现有企业且排放浓度高于直接排入环境应执行排放标准的，在提供环境保护主管部门行政处罚、限期治理、追缴超标排污费等证明材料并经核实后认可该企业的实际排放浓度，参与计算加权平均排放浓度，按照加权平均排放浓度取值；工程治理案例案例n n某工业园区某工业园区6 6月份新投运一个集中式工业污水治理月份新投运一个集中式工业污水治理设施，接入了设施，接入了1 1万吨万吨/ /日啤酒企业、日啤酒企业、1 1万吨万吨/ /日磷肥企日磷肥企业、业、1.51.5万吨万吨/ /日制浆企业（均为新建企业）的废水，日制浆企业（均为新建企业）的废水，根据监督性监测，设施日处理水量根据监督性监测，设施日处理水量3.53.5万吨万吨/ /日，日，CODCOD进水浓度进水浓度300mg/L300mg/L，出水浓度，出水浓度35mg/L35mg/L，氨氮，氨氮进水进水20mg/L20mg/L，出水浓度，出水浓度5mg/L5mg/L，新增削减量为多，新增削减量为多少？少？计算过程计算过程（一）水量应该扣除制浆、纺织企业，处理水量为2万吨/日（已单独核算）（二）啤酒企业执行80mg/L，氨氮15mg/L;氮肥行业执行执行80mg/L，氨氮15mg/L R其他＝Q企业×D×（co新增平均－co）×10-2 RCOD=2*180*（80-35）/100 =162吨 R氨氮=2*180*（15-5）/100 =36吨案例案例n n某工业园区某工业园区6 6月份新投运一个集中式工业污水治理设施，月份新投运一个集中式工业污水治理设施，接入了接入了1 1万吨万吨/ /日啤酒企业、日啤酒企业、1 1万吨万吨/ /日磷肥企业、日磷肥企业、1.51.5万吨万吨/ /日日制浆企业（均为新建企业）的废水，制浆企业（均为新建企业）的废水，1 1万吨万吨/ /日的制糖企业日的制糖企业（（20102010年环统废水排放量年环统废水排放量350350万吨万吨,COD,COD排放量排放量750750吨，氨吨，氨氮排放量氮排放量9090吨）。

根据监督性监测，设施日处理水量吨）根据监督性监测，设施日处理水量3.53.5万万吨吨/ /日，日，CODCOD进水浓度进水浓度300mg/L300mg/L，出水浓度，出水浓度35mg/L35mg/L，氨氮进，氨氮进水水20mg/L20mg/L，出水浓度，出水浓度5mg/L5mg/L，新增削减量为多少？，新增削减量为多少？计算过程计算过程（一）水量应该扣除制浆、纺织企业，处理水量为3万吨/日（二）啤酒企业执行80mg/L，氨氮15mg/L;氮肥行业执行执行80mg/L，氨氮15mg/L；制糖行业执行COD100mg/L，氨氮10mg/L（制糖企业超标有处罚证明） R其他＝Q企业×D×（co新增平均－co）×10-2 COD: co新增平均＝（1*80+1*80+1*214）/3=124mg/L RCOD=3*180*（124-35）/100 =480吨氨氮: co新增平均＝（1*15+1*15+1*26）/3=18.7mg/L RCOD=3*180*（18.7-5）/100 =74吨三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算Ø集中式污水处理设施现有处理设施水量变化和提标改造的，计算公式如下：R其他 =（Q工业-Q上年工业＋△Q）×（co新增平均-co当年）×10-2+（Q上年工业-△Q）×（co上年-co当年）×10-2式中：R其他—核算期集中式污水处理设施COD新增削减量，吨；Q工业—核算期该设施累计工业废水处理量（不计造纸及纸制品企业、纺织企业废水量），万吨；Q上年工业—核算期上年同期该设施累计工业废水处理量（不计造纸及纸制品企业、纺织企业废水量），万吨；△Q—该设施管网收集范围内的企业因淘汰关闭全部或部分生产能力、实施清洁生产中高费方案或节水工程或工艺技术改造，减少的进入该设施的工业废水量，万吨；（P35）工程治理三、工业污染源减排核算三、工业污染源减排核算co新增平均—核算期进入该设施的所有企业上年同期环境统计COD平均排放浓度，毫克/升；接入的废水主要来自新建企业的，按各企业直接排入环境应执行排放标准的COD加权平均浓度取值（不论是否超标和处罚证明）；无法区分排水量的，按各企业应执行标准的最小值取值。

现有企业超标进入的且有处罚证明，可以按照实际排放浓度co当年—核算期该设施COD平均排放浓度，毫克/升；co上年—核算期上年同期该设施COD平均排放浓度，毫克/升工程治理案例案例n n某工业园区原有集中式污水治理设施，接纳处理水量变化情况见表，某工业园区原有集中式污水治理设施，接纳处理水量变化情况见表，20102010年进水年进水COD650mg/LCOD650mg/L，氨氮，氨氮65mg/L65mg/L，出水，出水CODCOD浓度为浓度为85mg/L85mg/L，氨，氨氮浓度氮浓度7.8mg/L7.8mg/L，，20112011年年1 1月起实施提标改造，进水月起实施提标改造，进水COD700mg/LCOD700mg/L，氨，氨氮氮55mg/L55mg/L，出水，出水 COD COD浓度为浓度为35mg/L35mg/L，氨氮浓度为，氨氮浓度为3.8mg/L3.8mg/L，新增削减，新增削减量为多少？量为多少？该集中处理设施接纳企业排放量变化该集中处理设施接纳企业排放量变化类型企业行业2010年排放量（万t/d）2011年排放量（万t/d）执行标准（mg/L）COD氨氮原有A酵母0.80.830015原有B磷肥1.21.48015原有C羽绒0.30.38012原有D造纸2.42.6808原有E印染1.41.410015原有（清洁生产改造）F啤酒2.32.18015关停G味精0.7020050新建H柠檬酸01.515015原有I制糖1.41.910010无法确认的——0.20.2808计算过程计算过程（一）水量应该扣除制浆、纺织企业，2010年处理水量为6.9万吨/日， 2011年处理水量为8.2万吨/日。

二） △Q=0.2+0.7=0.9万吨/日 co新增平均 COD为132mg/L，氨氮为13.8mg/L RCOD=（Q工业-Q上年工业＋△Q）×（co新增平均-co当年）×10-2+（Q上年工业-△Q）×（co上年-co当年）×10-2 =(8.2-6.9+0.9)*365*(132-35)/100+(6.9-0.9)*365* (85-35)/100 =1874吨△Q包括清洁生产减少水量0.2加上结构调整减少水量0.7计算过程计算过程 R氨氮=（Q工业-Q上年工业＋△Q）×（co新增平均-co当年）×10-2+（Q上年工业-△Q）×（co上年-co当年）×10-2 =(8.2-6.9+0.9)*365*(13.8-3.8)/100+(6.9-0.9)*365*(7.8-3.8)/100 =168吨注意事项注意事项n n核算期各省（区、市）核算期各省（区、市）GDPGDP及增长率、工业增加值，原则上及增长率、工业增加值，原则上采用省级统计部门快报数据没有快报数据的，按照国家采用省级统计部门快报数据。

没有快报数据的，按照国家统计快报数据或国家统计部门公布的该省份上年相关数据统计快报数据或国家统计部门公布的该省份上年相关数据取值注意事项注意事项n n监察系数（监察系数（αα）取值见附表）取值见附表2-2-42-2-4半年核算时不予考虑半年核算时不予考虑n n除碳酸法之外的甘蔗制糖企业未采用无滤布真空吸滤技术、除碳酸法之外的甘蔗制糖企业未采用无滤布真空吸滤技术、甜菜制糖企业未采用干法输送技术、味精企业未采用喷浆造甜菜制糖企业未采用干法输送技术、味精企业未采用喷浆造粒技术、柠檬酸企业未采用高效厌氧处理技术、啤酒企业未粒技术、柠檬酸企业未采用高效厌氧处理技术、啤酒企业未对废酵母和酒糟进行回收、皮革企业未采用低氨脱灰及灰水对废酵母和酒糟进行回收、皮革企业未采用低氨脱灰及灰水回用技术、酒精企业未对废槽液和酒糟进行回收等治理工艺回用技术、酒精企业未对废槽液和酒糟进行回收等治理工艺的，原则上不予核算新增削减量引导性作用，的，原则上不予核算新增削减量引导性作用，P36P36解释）解释）注意事项注意事项n n集中式污水处理设施管网收集范围内的企业因淘汰关闭全集中式污水处理设施管网收集范围内的企业因淘汰关闭全部或部分生产能力、实施清洁生产中高费方案或节水工程部或部分生产能力、实施清洁生产中高费方案或节水工程或工艺技术改造，减少的进入该设施的工业废水量（或工艺技术改造，减少的进入该设施的工业废水量（△△Q Q），），须与工业企业实施结构调整、工业企业开展工程治理两部须与工业企业实施结构调整、工业企业开展工程治理两部分中核算的进入该集中式污水处理设施的所有企业减少水分中核算的进入该集中式污水处理设施的所有企业减少水量之和一致。

量之和一致n n其他事项，参见造纸及纸制品业宏观核算的参数选取原则其他事项，参见造纸及纸制品业宏观核算的参数选取原则及有关说明及有关说明四、城镇生活污染源减排核算四、城镇生活污染源减排核算n n新增量新增量n n新增削减量新增削减量R R生活生活= R= R城镇城镇+R+R分散型分散型+R+R园区园区+R+R再生水再生水城镇生活污水处理设施城镇生活污水处理设施uu新新（扩）建处理设施（扩）建处理设施的的uu现有现有处理处理设施设施主要内容主要内容n n新增削减量新增削减量分散型生活污水处理设施分散型生活污水处理设施uu新建新建处理设施处理设施的的uu现有现有处理设施通过完善处理设施通过完善管网的管网的集中式集中式工业废水处理设施处理工业废水处理设施处理生活污水生活污水uu新（扩）建处理设施新（扩）建处理设施uu现有处理设施现有处理设施再生水利用设施再生水利用设施主要内容主要内容四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源新增量城镇生活污染源COD新增量是指核算期与上年同期相比，由于城镇人口增长带来的污染物增加量，计算公式如下：E生活新增=P新增×e综合×D×10-2式中：E生活新增—核算期新增城镇生活污染源COD排放量，吨； P新增—核算期新增城镇人口数，万人； e综合—各省（区、市）城镇生活COD综合产生系数，克/人•日； D—天数，年度核算为全年天数，半年核算取183。

P38解释）四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源注意事项核算期各省（区、市）新增城镇人口数量、增长比例，原则上采用省级统计部门数据没有快报数据或快报数据与上年公布数据相比存在显著差异且无合理解释的，按上年增长率取值；2015年，城镇人口增长率不合理且无合理解释的，按照2010年至2014年，年平均增长率取值四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量Ø新建处理设施新建处理设施的，计算公式如下：R 新建=Q当年生活×（ci当年生活-co当年）×10-2 式中：R 新建—核算期新建处理设施COD削减量，吨； Q当年生活—核算期该设施投运后累计生活污水处理量，万吨； ci当年生活—核算期该设施生活污水COD平均进水浓度，毫克/升； co当年—核算期该设施COD平均出水浓度，毫克/升城镇生活污水处理设施注意事项注意事项n n核算期该设施投运后累计生活污水处理量（核算期该设施投运后累计生活污水处理量（Q Q当年生活当年生活））按照以下顺序采用数据：按照以下顺序采用数据：ØØ与与当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数值合理的自动监测性审核、运行管理规范、数值合理的自动监测数据，取出口流量数据核算数据，取出口流量数据核算；；ØØ该该设施生产运行和污水处理台账记录设施生产运行和污水处理台账记录；；ØØ主管主管部门核拨污水处理费的水量数据部门核拨污水处理费的水量数据。

n n生活污水生活污水处理量需采用用电量、污泥产生量、提升处理量需采用用电量、污泥产生量、提升泵站累计运行时间、管网收集范围服务人口数量进泵站累计运行时间、管网收集范围服务人口数量进行行校核校核n n一般一般情况下，吨水干泥产生量情况下，吨水干泥产生量0.1-0.120.1-0.12千克，吨水千克，吨水耗电量耗电量0.2-0.350.2-0.35度，人均综合排水量度，人均综合排水量100-240100-240升升/ /日日注意事项注意事项n n分期扩建的污水处理设施，污水处理主体设施、出水排放分期扩建的污水处理设施，污水处理主体设施、出水排放口等与现有处理设施均分开的，扩建部分视为新建处理设口等与现有处理设施均分开的，扩建部分视为新建处理设施，与现有处理设施分开核算施，与现有处理设施分开核算n n对处理部分工业废水的城镇生活污水处理设施，需在实际对处理部分工业废水的城镇生活污水处理设施，需在实际总处理水量中扣除工业废水处理量处理工业废水的新增总处理水量中扣除工业废水处理量处理工业废水的新增削减量在集中式污水处理设施处理工业废水削减量在集中式污水处理设施处理工业废水CODCOD新增削减新增削减量中核算。

量中核算n n核算期无法撇清工业废水处理量的，按照环境影响评价报核算期无法撇清工业废水处理量的，按照环境影响评价报告书设计的工业废水处理量取值；无工业废水量设计值但告书设计的工业废水处理量取值；无工业废水量设计值但实际处理部分工业废水的，按照各省（区、市）上年环境实际处理部分工业废水的，按照各省（区、市）上年环境统计中城镇生活污水处理设施处理工业废水量平均比例取统计中城镇生活污水处理设施处理工业废水量平均比例取值注意事项注意事项核算期该设施生活污水核算期该设施生活污水CODCOD平均进水浓度（平均进水浓度（cici当年生活当年生活）、）、CODCOD平均出水浓平均出水浓度（度（coco当年当年）按照以下顺序采用数据：）按照以下顺序采用数据：ØØ与与当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数据保存规范、数据保存完整且数值完整且数值合理的自动监测合理的自动监测数据；数据；ØØ监督监督性监测性监测数据；数据；ØØ企业企业自测自测数据参考数据参考ØØ上述数据上述数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定。

ØØ生活污水生活污水CODCOD平均进水浓度高于所在省份污水处理厂污染物进水浓度平均进水浓度高于所在省份污水处理厂污染物进水浓度限值的，按附表限值的，按附表2-3-22-3-2取值ØØ一般情况下，一般情况下，CODCOD平均出水浓度不低于平均出水浓度不低于2525毫克毫克/ /升升；；ØØ采用深度采用深度处理技术，配备处理技术，配备完善中完善中控系统和控系统和监测且监测且数据真实有效的，数据真实有效的，采用采用监测数据监测数据注意事项注意事项n n新建处理设施通过调试期并连续稳定运行后，从完成调试次月起核算新新建处理设施通过调试期并连续稳定运行后，从完成调试次月起核算新增削减量增削减量n n城镇生活污水处理设施产生的污泥须采取卫生填埋、焚烧、工业过程协城镇生活污水处理设施产生的污泥须采取卫生填埋、焚烧、工业过程协同处理等措施妥善处理处置，达到相关标准和规定的可采用园林绿化、同处理等措施妥善处理处置，达到相关标准和规定的可采用园林绿化、林地利用和土壤修复及改良等方式进行土地综合利用未妥善处理处置林地利用和土壤修复及改良等方式进行土地综合利用未妥善处理处置的，扣减未妥善处理处置污泥部分相应的污水处理量。

的，扣减未妥善处理处置污泥部分相应的污水处理量n n新建处理设施要按相关规定同步安装治污设施运行中控系统和自动新建处理设施要按相关规定同步安装治污设施运行中控系统和自动监控设施，实时监控运行情况和污染物排放情况按规定应安装而未安监控设施，实时监控运行情况和污染物排放情况按规定应安装而未安装的，且累计生活污水处理量、装的，且累计生活污水处理量、CODCOD平均出水浓度明显不合理的，核算平均出水浓度明显不合理的，核算期不予核算污染物削减量期不予核算污染物削减量四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量Ø现有处理设施通过完善管网仅增加处理水量的新增削减量，计算公式如下：R现有=（Q当年生活-Q上年生活）×（ci当年生活-co当年）×10-2 式中：R现有—核算期现有处理设施COD新增削减量，吨； Q当年生活—核算期该设施累计生活污水处理量，万吨； Q上年生活—核算期上年同期该设施累计生活污水处理量，万吨； ci当年生活—核算期该设施生活污水COD平均进水浓度，毫克/升； co当年—核算期该设施COD平均出水浓度，毫克/升。

城镇生活污水处理设施城镇生活污水处理设施四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量Ø现有处理设施通过实施提标改造工程降低出水浓度的新增削减量，计算公式如下：R 现有=Q当年生活×（co上年-co当年）×10-2 式中：R现有—核算期现有处理设施COD新增削减量，吨； Q当年生活—核算期该设施累计生活污水处理量，万吨； co上年—核算期上年同期该设施COD平均出水浓度，毫克/升； co当年—核算期该设施COD平均出水浓度，毫克/升城镇生活污水处理设施城镇生活污水处理设施四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量Ø现有处理设施通过完善管网、实施提标改造工程，处理水量增加、进出口浓度发生变化的，计算公式如下： R现有=[Q当年生活×（ci当年生活-co当年）- Q上年生活×（ci上年生活-co上年）]×10-2 式中：R现有—核算期现有处理设施COD新增削减量，吨； Q当年生活—核算期该设施累计生活污水处理量，万吨； ci当年生活—核算期该设施生活污水COD平均进水浓度，毫克/升； co当年—核算期该设施COD平均出水浓度，毫克/升； Q上年生活—核算期上年同期该设施累计生活污水处理量，万吨； ci上年生活—核算期上年同期该设施生活污水COD平均进水浓度，毫克/升； co上年—核算期上年同期该设施COD平均出水浓度，毫克/升。

城镇生活污水处理设施注意事项注意事项n n核算期该设施生活污水核算期该设施生活污水CODCOD平均进水浓度（平均进水浓度（c ci i当年生活当年生活）、）、CODCOD平均出平均出水浓度（水浓度（c co o当年当年）按照以下顺序采用数据：）按照以下顺序采用数据：ØØ与与当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行当地环境保护部门监控平台联网、通过数据有效性审核、运行管理规范、数值合理的自动监测数据管理规范、数值合理的自动监测数据；；ØØ各级各级环保部门对废水治理设施的监督性监测数据，取每季度（月）环保部门对废水治理设施的监督性监测数据，取每季度（月）数据均值数据均值（各地对监测频次有更密要求的，取所有监测数据均值）（各地对监测频次有更密要求的，取所有监测数据均值）；；ØØ企业企业自测数据作为参考自测数据作为参考n n 上述上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定确定n n 对对处理部分工业废水的现有处理设施，需在实际总处理水量中处理部分工业废水的现有处理设施，需在实际总处理水量中扣除工业废水处理量。

处理的工业废水量为上年环境统计该设施处扣除工业废水处理量处理的工业废水量为上年环境统计该设施处理工业废水处理量与核算期新增工业废水处理量之和核算期无法理工业废水处理量与核算期新增工业废水处理量之和核算期无法撇清新增工业废水处理量的，按照新增实际总处理水量和上年环境撇清新增工业废水处理量的，按照新增实际总处理水量和上年环境统计该设施工业废水处理比例核算统计该设施工业废水处理比例核算注意事项注意事项n n核算期上年同期该设施累计生活污水处理量（核算期上年同期该设施累计生活污水处理量（Q Q上年生活上年生活）、上年同期该）、上年同期该设施生活污水设施生活污水CODCOD平均进水浓度（平均进水浓度（c ci i上年生活上年生活）、上年同期该设施）、上年同期该设施CODCOD平平均出水浓度（均出水浓度（c co o上年上年）、工业废水处理量按照上年环境统计数据取值，）、工业废水处理量按照上年环境统计数据取值，上年环境统计数据与上年同期核算数据不一致的，按照上年同期核算上年环境统计数据与上年同期核算数据不一致的，按照上年同期核算数据取值数据取值n n分期扩建的污水处理设施，污水处理主体设施在现有设施基础上扩建，分期扩建的污水处理设施，污水处理主体设施在现有设施基础上扩建，出水排放口与现有处理设施未分开的，扩建部分视为现有处理设施，出水排放口与现有处理设施未分开的，扩建部分视为现有处理设施，进行统一核算。

进行统一核算n n核算期现有处理设施核算期现有处理设施提标改造的，从稳定达到设计标准后次月起核算提标改造的，从稳定达到设计标准后次月起核算新增削减量新增削减量注意事项注意事项n n核算期核算期现有处理设施与上年同期相比处理水量减少、进出口浓度差降现有处理设施与上年同期相比处理水量减少、进出口浓度差降低的，相差部分作为新增量核算低的，相差部分作为新增量核算n n现有处理设施现有处理设施未增加现有管网服务人口、未新增污水收集管网、未实未增加现有管网服务人口、未新增污水收集管网、未实施提标改造工程的，核算期水量增加、进出口浓度差提高部分不予核施提标改造工程的，核算期水量增加、进出口浓度差提高部分不予核算新增削减量算新增削减量 n n达到一定规模的现有处理设施要在达到一定规模的现有处理设施要在20122012年底前完善治污设施运行中控年底前完善治污设施运行中控系统和自动监控设施，实时监控运行情况和污染物排放情况系统和自动监控设施，实时监控运行情况和污染物排放情况按按规定应安装而未安装的，且累计生活污水处理量、规定应安装而未安装的，且累计生活污水处理量、CODCOD平均出水浓度平均出水浓度明显不合理的，核算期不予核算削减量明显不合理的，核算期不予核算削减量。

注意事项注意事项n n核算期现有处理设施在日常督察、定期核查、环保专项行动等发现存核算期现有处理设施在日常督察、定期核查、环保专项行动等发现存在严重环境违法行为的、污染物去除效率下降或不正常运转的，根据在严重环境违法行为的、污染物去除效率下降或不正常运转的，根据实际情况扣减其已核算的削减量实际情况扣减其已核算的削减量n n其他事项，参见新（扩）建处理设施其他事项，参见新（扩）建处理设施CODCOD新增削减量核算的参数选取新增削减量核算的参数选取原则及有关说明原则及有关说明四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量分散型生活污水处理设施n n方案要求：方案要求：““十二五十二五””全国基本实现县县及纳入全国基本实现县县及纳入污普范畴的重点建制镇建设生活污水处理厂，大污普范畴的重点建制镇建设生活污水处理厂，大力推进小城镇环境基础设施建设力推进小城镇环境基础设施建设四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量处理建制镇（不含县城关镇）生活污水的集中处理设施，视为分散型生活污水处理设施Ø新建处理设施 计算公式参见（2-3-4）Ø现有处理设施完善管网 计算公式参见（2-3-7）分散型生活污水处理设施注意事项注意事项n n对纳入第六次全国人口普查城镇人口统计范围的建制镇及周边地区，建对纳入第六次全国人口普查城镇人口统计范围的建制镇及周边地区，建设分散型处理设施对城镇生活污水进行处理的，按生活污水处理量核算设分散型处理设施对城镇生活污水进行处理的，按生活污水处理量核算削减量。

削减量n n分散型处理设施应按有关技术规范进行工程设计和建设一般情况下，分散型处理设施应按有关技术规范进行工程设计和建设一般情况下，采用活性污泥或生物滤池或生物接触氧化采用活性污泥或生物滤池或生物接触氧化- -人工湿地或土地快渗或氧化人工湿地或土地快渗或氧化塘等组合工艺仅采用人工湿地、土地快渗、氧化塘等处理工艺的，不塘等组合工艺仅采用人工湿地、土地快渗、氧化塘等处理工艺的，不予核算削减量予核算削减量n n中日分散型污水处理示范合作（江苏泰州、重庆忠县、云南大理较好）中日分散型污水处理示范合作（江苏泰州、重庆忠县、云南大理较好）注意事项注意事项n n鼓励分散型处理设施收集管网向周边地区延伸，扩大污水收集范围，鼓励分散型处理设施收集管网向周边地区延伸，扩大污水收集范围，对纳入收集管网的农村生活污水认定削减量鼓励中央农村环保专项对纳入收集管网的农村生活污水认定削减量鼓励中央农村环保专项资金和地方政府专项资金支持范围内的村镇建设污水处理设施，正常资金和地方政府专项资金支持范围内的村镇建设污水处理设施，正常运行的并经环境保护部认定后核算其削减量运行的并经环境保护部认定后核算其削减量n n应完善分散型处理设施生产运行台账和监测记录，应完善分散型处理设施生产运行台账和监测记录，安装流量计，安装流量计，加强加强监督检查，保证设施稳定正常运行。

核算期处理水量按照流量计数据监督检查，保证设施稳定正常运行核算期处理水量按照流量计数据取值；明显不合理的，需通过管网收集范围服务人口数量进行校核取值；明显不合理的，需通过管网收集范围服务人口数量进行校核进出水浓度按照监测数据取值；明显不合理的，进出水浓度按照监测数据取值；明显不合理的，按照所在省份污水处按照所在省份污水处理厂上年生活污水平均进出水浓度取值理厂上年生活污水平均进出水浓度取值注意事项注意事项n n鼓励成立专业公司对辖区范围内的分散型处理设施统一管理，并落实鼓励成立专业公司对辖区范围内的分散型处理设施统一管理，并落实运行经费运行经费没有保障的，不予核算削减量运行经费运行经费没有保障的，不予核算削减量n n原则上，分散型处理设施设计日处理能力在原则上，分散型处理设施设计日处理能力在50005000吨及以上的，按照城吨及以上的，按照城镇污水处理设施的要求予以核算镇污水处理设施的要求予以核算注：指监管要求（台账、资料、监注：指监管要求（台账、资料、监测频次、监测等）测频次、监测等）四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量Ø新（扩）建处理设施COD削减量 计算公式参见（2-3-4）Ø现有处理设施通过完善管网 现有处理设施通过完善管网和提标改造的， 计算公式参见（2-3-7）集中式工业废水处理设施处理生活污水注意事项注意事项ØØ集中式工业废水处理设施累计生活污水处理量及与上年相比增加集中式工业废水处理设施累计生活污水处理量及与上年相比增加的生活污水处理量，需采用工业园区管网收集范围内服务人口数量的生活污水处理量，需采用工业园区管网收集范围内服务人口数量校核。

校核ØØ核算核算期该设施进水浓度按照所在市（地）生活污水处理厂平均进期该设施进水浓度按照所在市（地）生活污水处理厂平均进水浓度取值水浓度取值ØØ其他其他事项，参见城镇生活污水处理设施事项，参见城镇生活污水处理设施CODCOD新增削减量核算的参数新增削减量核算的参数选取原则及有关说明选取原则及有关说明四、城镇生活污染源四、城镇生活污染源- -新增削减量新增削减量再生水利用设施生活COD新增削减量是指城镇生活污水处理设施通过对生活污水进行MBR、反渗透、微滤、超滤等再生工艺净化处理，达到可用的水质标准后，再生水通过管道输送或现场使用方式予以利用，所形成的生活污染物削减量计算公式为：R再生水=(Q当年再生水-Q上年再生水)×c当年×10-2 式中：R再生水—核算期再生水利用设施生活COD削减量，吨； Q当年再生水—核算期该设施生活污水再生水累计利用量，万吨； Q上年再生水—核算期上年同期该设施生活污水再生水累计利用量，万吨； c当年—核算期该设施COD平均进口浓度，毫克/升再生水利用设施注意事项注意事项n n核算期该设施生活污水再生水累计利用量（核算期该设施生活污水再生水累计利用量（Q Q当年再生水当年再生水）原则上按照再）原则上按照再生水生产企业流量计数据（生活污水再生水）取值，并与生产运行台生水生产企业流量计数据（生活污水再生水）取值，并与生产运行台账记录、再生水用户使用量数据相校核，数据不一致的，按取小数原账记录、再生水用户使用量数据相校核，数据不一致的，按取小数原则取值。

则取值n n再生水利用再生水利用必须配套建设必须配套建设MBRMBR、反渗透、微滤、超滤等再生水净化工、反渗透、微滤、超滤等再生水净化工程，并达到相应的水质要求减排项目应提供详实的数据资料，包括程，并达到相应的水质要求减排项目应提供详实的数据资料，包括水质水量监测数据、用电量、膜使用周期、再生水用途及去向、相关水质水量监测数据、用电量、膜使用周期、再生水用途及去向、相关财务证明等材料财务证明等材料 n n无实质性工程措施的，不予认可无实质性工程措施的，不予认可注意事项注意事项n n再生水用途包括通过管道输送或现场使用方式用于工业生产、城市杂再生水用途包括通过管道输送或现场使用方式用于工业生产、城市杂用和景观环境原则上，各省（区、市）核算期用于景观环境的再生水用和景观环境原则上，各省（区、市）核算期用于景观环境的再生水量不超过用于工业生产和城市杂用再生水量之和再生水回用于农田灌量不超过用于工业生产和城市杂用再生水量之和再生水回用于农田灌溉的，暂不予核算溉的，暂不予核算n n景观环境的标准问题：有景观环境的标准问题：有BODBOD、氨氮，、氨氮，CODCOD可参照再生水设施设计出水可参照再生水设施设计出水指标指标案例案例n n某城镇生活污水治理设施，日处理水量某城镇生活污水治理设施，日处理水量6 6万吨万吨/ /日，出水日，出水COD45mg/LCOD45mg/L，，氨氮氨氮8mg/L8mg/L。

20112011年新建再生水利用工程（反渗透处理工艺），日处年新建再生水利用工程（反渗透处理工艺），日处理水量理水量3 3万吨万吨/ /日，出水日，出水CODCOD为为8mg/L8mg/L，氨氮，氨氮3.1mg/L3.1mg/L，，再生水去向见表，再生水去向见表，20112011年新增削减量为多少？年新增削减量为多少？污水处理厂再生水量再生水去向使用量某城镇生活污水治理设施3万吨/日电厂0.5万吨/日石化0.3万吨/日园林绿化0.3万吨/日人工湖0.15万吨/日城市杂用0.05万吨/日景观用水1.7万吨/日计算过程计算过程（一）工业生产和城市杂用水量之和为1.15万吨/日，景观用水1.85万吨/日，提标可按全部水量计算，再生水按照2.3万吨/日计算二）R=R提标+R再生水 RCOD=Q ×（ c上年-c当年）×10-2 + (Q当年再生水-Q上年再生水)×c当年×10-2 = 3*365*(45-8)/100+(1.15+1.15)*365*8/100 = 472.3吨 R氨氮=Q ×（ c上年-c当年）×10-2 + (Q当年再生水-Q上年再生水)×c当年×10-2 = 3*365*(8-3.1)/100+(1.15+1.15)*365*3.1/100 = 79.7吨 五、集中式污染治理设施五、集中式污染治理设施减排核算减排核算n n集中式污染治理设施包括生活垃圾处理场、危险废物处理厂和医疗废集中式污染治理设施包括生活垃圾处理场、危险废物处理厂和医疗废物处理厂。

物处理厂n n原有及新建投运的设施均应按规定纳入原有及新建投运的设施均应按规定纳入““十二五十二五””环统三部委污水环统三部委污水垃圾处理规划建设要求建立联动机制核实项目、落入统计尤其是危垃圾处理规划建设要求建立联动机制核实项目、落入统计尤其是危废处理厂和医疗处理厂，废处理厂和医疗处理厂，有新增量，不考虑减排量避免不纳入有新增量，不考虑减排量避免不纳入n n对纳入对纳入20102010年排放基数及年排放基数及““十二五十二五””环统的生活垃圾处理场，按照要环统的生活垃圾处理场，按照要求建设垃圾渗滤液处理设施的，采用项目累加法核算生活垃圾处理场求建设垃圾渗滤液处理设施的，采用项目累加法核算生活垃圾处理场CODCOD减排量和排放量减排量和排放量五、集中治污设施五、集中治污设施计算公式：计算公式：E E集中式集中式= E= E垃圾垃圾+E+E危废（医废）危废（医废） 五、集中治污设施五、集中治污设施集中式污染治理设施排放量式中：E集中式—核算期该地区集中式污染治理设施COD排放量，吨； E垃圾—核算期该地区生活垃圾处理场COD排放量，吨； E危废（医废）—核算期该地区危险废物（医疗废物）处置厂COD排放量，吨。

计算公式：计算公式： 五、集中治污设施五、集中治污设施生活垃圾处理场排放量△E垃圾i—核算期该地区第i个生活垃圾处理场垃圾实际处理量发生变化导致的COD变化量，吨；E新建i—核算期该地区新建第i个生活垃圾处理场COD排放量，吨；R垃圾i—核算期该地区第i个生活垃圾处理场COD新增削减量，吨；计算公式：计算公式： R R垃圾垃圾i i= E= E垃圾上年垃圾上年i i－－Q Q当年当年× ×c co o当年当年× ×1010-2-2五、集中治污设施五、集中治污设施生活垃圾处理场新增削减量式中：E垃圾上年i—核算期上年同期该生活垃圾处理场COD排放量，吨； Q当年—核算期该生活垃圾处理场垃圾渗滤液处理设施排放水量，万吨； co当年—核算期该生活垃圾处理场垃圾渗滤液处理设施COD排放浓度，毫克/升；案例案例 某省某省20102010年集中式排放基数年集中式排放基数CODCOD为为0.780.78万吨，氨氮为万吨，氨氮为0.0580.058万吨。

万吨20112011年原有年原有A A垃圾填埋场新上渗滤液膜处理设施，处理达标排放，同时新建垃圾填埋场新上渗滤液膜处理设施，处理达标排放，同时新建的的B B垃圾填埋场渗滤液垃圾填埋场渗滤液CODCOD排放量为排放量为4.04.0吨，氨氮排放量吨，氨氮排放量0.260.26吨，求吨，求20112011年该省集中式排放量？年该省集中式排放量？集中式类型类型2010年污普年污普（（t/a））2011年COD氨氮水量(m3/d)COD(mg/L)氨氮(mg/L)治污工程A纳入污普53067400654.0生化+膜处理B新建00200553.5生化+膜处理计算过程计算过程（一）E垃圾= E垃圾上年+E新建- R垃圾i （二）R垃圾i= E垃圾上年i-Q当年×co当年×10-2（三）ECOD=7800+4.04.0-（530-0.04*65*365/100） =7283吨 E氨氮=580+0.26-（67-0.04*4.0*365/100） =514吨新投产原有上治理工程注意事项注意事项n n垃圾渗滤液处理设施按有关技术规范进行工程设计和建设，达到排放垃圾渗滤液处理设施按有关技术规范进行工程设计和建设，达到排放标准、配备完善的设施运行监控装置和排水监测设施且数据真实有效标准、配备完善的设施运行监控装置和排水监测设施且数据真实有效的，排放水量和浓度采用监测直接测量数据取值。

的，排放水量和浓度采用监测直接测量数据取值须严格核定，须严格核定，避免集中排污，危害更大避免集中排污，危害更大n n垃圾渗滤液处理设施削减量一次性结清，新增削减量不得超过该生活垃圾渗滤液处理设施削减量一次性结清，新增削减量不得超过该生活垃圾处理场垃圾处理场CODCOD排放基数排放基数n n纳入纳入20102010年排放基数的生活垃圾处理场，未新增治理措施的，原则上年排放基数的生活垃圾处理场，未新增治理措施的，原则上逐年平移排放量，垃圾实际处理量发生变化的，按照渗滤液排放量实逐年平移排放量，垃圾实际处理量发生变化的，按照渗滤液排放量实际变化情况核算际变化情况核算CODCOD变化量，变化量为负的须现场严格核实；已核算变化量，变化量为负的须现场严格核实；已核算削减量的按核定数据填报环境统计削减量的按核定数据填报环境统计因垃圾处理量增加而排放量增大因垃圾处理量增加而排放量增大的，按照统计要求纳入环统的，按照统计要求纳入环统n n新建生活垃圾处理场新建生活垃圾处理场CODCOD排放量按照环境统计技术要求核算排放量按照环境统计技术要求核算。