关于数据项解释及填报说明.doc

1关于数据项解释及填报说明李小梅2011.2.24一、普通高等学校本科教学基本状态数据库的设计、结构及特色（一）数据库指标方案的设计原则数据库指标的设计达到了 4 个实现：1、实现相关性和可比性原则，即， 纵向能反映学校教学工作的发展状态；横向能体现同类学校之间教学工作差异2、实现客观性和普适性原则，即，尽可能采集定量数据，并适应所有普通高等学校本（专）科教学工作，适应各类 高校本科教学的整体评估、专业评估及专项评估的需要3、实现唯一性和可操作性原则，即，准确界定数据概念，采集路线明确清晰4、实现 系统性和可累进性原 则，即，数据形成完整的体系，不可随意变更，在逐年累进过程中，提供政府、高校及研究者对教学工作整体或单项问题作分析研究、预测、预 警及监控，并对学校的教学工作有一定的引 导作用二）据库指标方案的数据结构关系1、采集数据所遴选的是最基本，最原始的数据，目的是在统计过程中尽可能减少由运算出现的误差，以增加客观性、准确性及唯一性不同的教学 评估所需的数据（百分比、平均值等），可通过最基本，最原始数据由系统自动生成2、采集数据分初始化部分和表格部分初始化部分分别为：学校基本情况、校训、 办学思想、院系情况、学校专业结构与布局、学校面积、学校发展规划、校友会与社会合作等七方面的内容，反映的是学校的整体状况。

表格部分有 10 类内容，第 1 类：校领导基本信息、教师队伍概况、学校聘 请2外校教师情况、高层次人才、高层次研究群体（团队）、院（系）和其他教学 单位专任教师情况、院（系）教师培训进修、交流情况、学校 实验技术人员职称、学位、年龄、院（系）实验技术人员职称、学位、年龄等，主要反映的是师资队伍的情况；第2 类比较多，有 29 大项，主要反映专业设置、教学管理、质量监控和教学效果等情况；第 3 类是经费情况第 4 类是固定资产和分院（系）教学科研仪器值等情况；第 5 类是教学行政用房及教学设备、校内实习、 实训场所、 图书、期刊、校园网建设和生活用房等，反映的是教学条件情况；第 6 类是学风、就业、招生、 毕业等在校生基本情况；第 7 类是学生社团、课外活动及讲座、素质教育基地、 职业资质培训等情况；第 8 类是科研情况；第 9 类是学科建设情况；第 10 类为学校特殊情况的说明3、有部分数据是从《普通高等院校基本数据报表》、 《教科年报表》和《财务通用会计报表》中获取的，所以在填报时要充分利用这些已有的数据，以减少工作量；也要与以上报表一致，以减少误差三）数据库指标方案的创新特色1、本方案具有广泛的普适性和统计数据的简约性，即用尽可能少的统计数据反映最具体的、最基本的高等学校本科教学内容，并通过自动生成数据广泛适用于教育主管部门对高等教育的宏观管理的决策参考；适用于高等学校对本科教学工作进行自我监控、自我 预测、自我 预警；还可实现为各类教学评估服务和为社会公众服务等。

2、为了实现反映教学改革与创新的信息及直接为本科教学评估服务的双重目标，本数据库指标的设计 增加了较多传统高校采集信息中没有的本科教学数据，即本科教学相关数据，主要反映本科人才培养方面内容，通过对本科教学过3程中主要环节的研究，从教学管理、教学改革、基地建设、课程建设、教材建设、实践教学等方面精选出能够反映高校人才培养的数据，以表达高校在创新人才培养过程中的基本面貌四）数据库指标方案的参考文献数据库方案的设计，参考了欧、美、日，香港等国家和地区的高等教育评估、评价指标体系；参考了国内自高等学校实行本科教学评估以来的大部分评估指标体系，普通高等学校独立学院教育工作合格评估指标体系，高等职业院校人才培养工作评估指标体系， “教育部《普通高等学校基本办 学条件指标（试行）》数据统计结果与学校自评报告相关数据对比”中的数据，广 东 省高等学校名牌专业评估指标体系等；参考了国内外大学排名指标体系，中国高校信息化指标体系及考察细目调查问卷等；参考了《普通高等院校基本数据报表》、 《高等教育综合统计报表》、《教科年报表》、 《财务通用会 计报表》、 《教育部高校图书馆事实数据库》、 《高等学校图书馆数字资源计算指南（2004 年）》等相关资料中的数据；特别吸纳了前期普通高等学校本科教学基本状态数据库所有阶段的设计资料及研究成果。

还参考了1992 年《普通高等学校建筑规划面积指标》、1996 年文化部颁布的《全国文化艺术院校校舍规划建筑面积指标》、 《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2 号）等有关高校建筑面积的标准等二、填报中需要注意的总体性问题（一）也是最重要的，希望注意区别数据库与本科教学评估方案不同在我们设计数据项时，它的解释是唯一的，应该是没有歧义 的，之所以在填 报过程中有很多问题， 总体上看是与评 估结合起来，才出 现了很多疑问，所以在填 报过程 中一定要注意区别数据库与本科教学评估方案不同1、数据库所采集的为最基本，最原始数据，是 一个常 态的高校教育教学数据4填报系统，是需要学校每年都填报的具有系统性和可累进性数据库，它的数据是基本稳定的、具有唯一性，对各类学校都适用，具有普适性；而本科教学 评估方案，是教育主管部门在特定的一段时期内，分类对各不同院校进行教育教学评估的方案，它是变动的，且不同层次的院校有不同的评估方案，同一个评估方案各类学校一般仅用一次2、由于数据库系统是对学校整个教育教学数据的统计，为各类评估方案的指标体系提供了许多常规的数据，教学评估所需的数据（百分比、平均值等），可通过最基本，最原始数据由系 统自动生成，目的是在统计过程中尽可能减少由运算出现的误差，减少评估的工作量，以增加客观性、准确性及唯一性。

所以填写时要客观，不要总与评估指 标混在一起思考而评估指标，很大程度上是基于数据库的基础上， 对学校教育教学情况的综合考察简单地说，许多指标是要通过数据库提供的数据进行运算的如生均数、百分比、生师比之类的也不是一切数据高就好，比如说，教育经费支出是一定的，如果把“ 教学改革”等经费填的过高，用于“日常教学 经费” 相应就少了这恰恰与本科教学评估的指导思想是相悖的所以还是客观真实地填报，学校确有特殊情况的话，可在评估时加以 说明，相信 评估专家不会因为一个数据影响整个学校的评估工作二）“全国高校本科教学基本状态数据库” 是对全国所有高校的，每一个学校在填报的过程中都一定会有不需要填报或缺失的数据项，这是正常的，没有必要“硬填”；反之，由于它的广普性，有些学校有的特色也可能在本数据库中没有反映出来，因为任何一个数据 库都不可能对学校所有的数据穷举，这也正常反映学校特色的渠道很多，学校可以通过其他渠道反映不能对数据库寄托所有的希望三）本数据库与《高等教育基层统计报表》（下简称“高基表” ）最大的不同是本数据库是“ 活” 的，是随学校的教学状态变动的但由于“高基表” 已经运行了多年，在高校比较深入人心，也有专门从事研究与填报 的人员，本数据 库数据项解5释以“高基表 ”为主要参考，许多解释“因子” 也以其为基础。

正因为如此，建议学校用有经验的专门填报“ 高基表 ”的人员参加这项工作本库与高基表一致的数据约有 70 余项（专业填报“ 高基表 ”的人员一看就明白，也可在填报中与高基表对照一下），请以其为准填报数据项解释与 “高基表”的数据项解释基本一致，以达到数据共享；个别与“ 高基表 ”不同的解释，都加了注解其中有两项要注意：一是（第 2 页）初始化部分，第 12“办学类型”，本报表与“高基表”有不一致的地方，高基表中独立学院是放在“ 其他机构” 计算的，本表独立学院填在“学院 ”项二是（第 2 页）第 14“学校举办者 ”与高基表解释不尽一致，以本表解释为准另外，在对在校学生的统计上，本数据库对高基表的统计进行了合并，但各类学生的解释，仍以高基表为准，统计时 注意区别四）有些数据项填写时要注意与其它数据项的关系，比如，有些数据没有要求填写“总数 ”，是因为数据库可以自动求和，但不能因为没有“总数” 的约束就想当然地填报，使得求和得出的数据严重失真， 这样就失去填报的意义比如， 许多教师共上一门课程，有可能填报成十几门课 应该 按各自授课的比例填写，相加的结果不大于 1五）报表统计时间已经作了明确规定，解释中凡出现“ 本学年”、“当学年” 、“本年度”及“当年度”都是指统计年度或学年度。

比如说，2011 年上半年参加评估的学校，其统计学年度时间为 2009 年 9 月 1 日到 2010 年 8 月 31 日财务等按年度统计的数据，是统计 2010 年年底的数据，如需要统计生均情况，也要算2010 年的新生数所有建筑物的面积统计，除特殊说明外，都 统计建筑面积六）统计中教学情况所涉及到的课程本科与专科分别统计七）有的学校教学实验室与科研实验室分得不十分明确，以各实验室所属来分，科研机关管理的属科研实验室，教 务部门管理的属教学实验室；若有的学校实验室归设备机构或其他机构管理的，可根据实验室的主要功能来区分，总之，6不能重复填报同样，还有学校学生的获奖情况，“学科竞赛获奖”与“ 课外科技、文化获奖”等不易区 别的，可以按学校自己的理解填 报，但不可重复填报类似的情况还有，个别“教学论文”与“学术论文” 不易区分，也是可以按学校自己的理解填报，但不可重复填报三、填报中需要注意的具体问题（一）1、第 5 页，初始化部分Ⅻ第 2“签订合作协议的机构”是要观察学校产、学、研情况的，所以，不含其他横向科研机构签订的合作协议此外，必须是双方具有法人资格的人签订的协议，因为有许多协议常常会不算数，故做如此限定。

二）1、第 5 页，表格部分，表 1-1 中“教师队伍概况”，指学校在编的具有教师专业技术职务的人员它考 查的是学校整体师资情况，（实际上就是首轮本科教学评估中的“ 师资队伍”的概念）这里职称填写按教授、副教授、 讲师、助教和无职称分类2、第 6 页，表格部分，表 1-3 中“学校聘请外校教师情况”，外聘教师中聘外籍教师是比较复杂的问题， 《教师法》第二十四条规定“ 外籍教师的聘任办法由国务院教育行政部门规定” ，而教育部教外[1991]462 号《高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定》有几十条，这显然已经不符合我国飞速发展的高等教育的实际，可是目前还没有修改另一方面，国外有些高校的教师一年是给 9 个月的工资，很多人都用这 3 个月到中国挣钱，所以，规定外籍教 师的聘用时间很有必要而且，国外归来的教师和外籍教师没有教师资格 证， 这又与国家对高校教师的规定有矛盾我们根据“高基表 ”院（系）聘 请外籍教师要由学校批准，且聘用时间一学期以上3、第 7 页，表格部分，表 1-4-1 中“” 指 2009 年中央人才工作协调小组制定的“关于 实施海外高 层次人才引进计划的意 见” ，5-10 年内引进 2000 名高层次海外学子计划。

批准部 门为科技部、教育部等部门74、第 7 页，表格部分，表 1-5-1 “专任教师” ，指具有教师资格， 专门从事教学工作的人员的数量是院（系） 层面填报的，它考 查的是院（系）上课老师的业务水平，因此，不含实验系列、科研系列、图书系列、管理系列等其他系列的技术人员虽然是在院系层面，但要注意与表 1-1 中“教师队伍概况 ”相一致教师队伍概况”的职称是按教授、副教授等 统计， 这里“职称” 按正高级、副高级、中 级、初级、无职称统计，主要是为了与新建院校评估指标一致这里需要弄清几个基本概念，这样填报时就不会出现错误：符合岗位资格的教师：指具有讲师及以上职务或具有硕士及以上，通过岗前培训并取得合格证的教师教 师队伍：指在编的具有教师专业技术职务的人员专任教师：指具有教师资格，专门 从事教学工作的人 员 主讲教师：指主讲 本科课程的教师三）1、第 8 页，表格部分，表 2-1，“院（系。