直辖十年重庆城镇化快速发展.docx

直辖十年重庆市城镇化快速发展在党中央、国务院的亲切关怀下，在市委、市府的领导和全市人民的 共同努下，经过10年的拼搏和发展，全市社会面貌发生了显著变化，人 均GD快破了万元大关，产业结构发生了明显的变化，人民生活水平得到 了显著的提高，城乡一体化进程加快，城镇化得到了较快的发展，为尽早 实现城乡统筹发展的直辖市奠定了基础一、直辖以来重庆市城镇化率的变化特点（一）起点低，增长速度快重庆市是个农业大市，山高路陡，地区间的发展不平衡直辖前，受 经济发展水平和区域经济发展重心的影响，重庆市城镇化水平起点较低， 发展滞后，1996年，重庆市城镇化率为29.5%,比全国低1个百分点直辖以后，在市委、市政府的领导下，重庆市经济得到了健康快速发 展，各项改革措施得到了落实，城镇化水平得到了很大程度的提高从 1996年到2006年，全市城镇化水平共提高了 17.2个百分点，由1996年 的29.5%上升到2006年的46.7%,年均增长1.7个百分点；特别是2000 年到2006年间，城镇化率的发展速度加快，年均增长达到了 1.9个百分点，比1996年到2000年年均增速快0.2个百分点（见图1）城镇化水平的快速提高，一方面得益于重庆直辖后的定位，即要把重 庆建设成为了长江上游的中心城市，并且抓住了西部大开发的机遇，解放 思想，大力发展经济，全市及各区县的经济得了显著提高； 小城镇建设的 速度不断加快，城镇建设规模、范围和城镇地域不断扩大，使全市城镇化 率不断提高。

另一方面，人口流动速度、流动频率加快， 2006年全市外出半年以上的人口达到了 680.61万人，其中流向城镇的人口达到了 90% 以上，乡村人口向城镇的转移速度的加快， 也使城镇人口增加，城镇化水 平提高二）地区间发展不平衡由于重庆市是属于大城市带大农村的格局，因此全市城区与偏远山 区，主城、渝西和库区之间城镇化水平差距较大1、区县间差距较大2006年全市城镇化率为46.7%,其中最高的是渝中区、大渡口区、江 北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区六区，城镇化率达到了 100%最低 是酉阳县和巫溪县，城镇化率仅为 17.2%,两者差距悬殊（见表1）表1 2006年重庆市分区县城镇化率单位：%地区别城镇化率地区别城镇化率地区别城镇化率渝中区100.0万州区47.5忠县25.9大渡口100.0合川市47.2丰都县25.5江北区100.0长寿区45.1云阳县25.4沙坪坝100.0南川市41.4潼南县25.3九龙坡100.0璧山县34.3奉节县25.2南岸区100.0秦江县34.0巫山县22.6双桥区89.5铜梁县33.0秀山县20.4万盛区67.7荣昌县33.0石柱县20.1北暗区67.2大足县30.9彭水县18.4巴南区64.9黔江区29.3城口县17.5渝北区61.4梁平县28.6巫溪县17.2永川市51.0开县28.6酉阳县17.2涪陵区50.4垫江县27.5江津市50.2武隆县27.0从表1可以看出，城镇化率较低的地方，都是属于老少边穷和交通不 便的山区，由于受地理条件的限制，其经济发展滞后，二三产业比重过低， 城市辐射能力不强，影响了城镇化的发展。

2、区域间发展不平衡全市分三大区域来看，都市发达经济圈城镇化率最高，达到了 86.8%, 渝西经济走廊其次，为40.9%,三峡库区经济生态区最低，仅为 30.2% 从分三大区来看，都市发达经济圈高于全市平均水平， 渝西经济走廊和三 峡库区经济生态区的城镇化率都低于全市平均水平一小时经济圈”的城镇化率为59.7%,比“两翼”的城镇化率高32.3图2重庆市分区域城镇化率（为10090 80 70 60 50 —— ——40 —— ——30 —— ——20 —— ——10 —— ——0 ■ 全市 都市发达经济圈 渝西经济走廊三峡库区生态经济区一小时经济圈二、重庆市城镇化率与全国及各省市的比较直辖以来，重庆市的城镇化建设取得了显著成绩， 城镇化发展水平有 了较快的增长，由直辖前低于全国平均水平发展到 2006年高于全国平均 水平2.8个百分点，取得了可喜的成绩一）增长速度快于全国平均水平直辖以来，全市城镇化水平提高较快， 快于全国平均水平从1996 年到2006年，全国城镇化率增长了 13.4个百分点，而同期重庆市增 长了 17.2个百分点，增速比全国快 3.8个百分点。

直辖前五年，全市 的城镇化水平低于全国平均水平，处于追赶阶段， 1996年，重庆市的城镇化率低于全国平均水平1个百分点， 1997年低0.9个百分点，到2001年低0.3个百分点，差距在逐渐缩小； 2002年，全市城镇化率超过全国平均水平 0.9个百分点，至V 2006年，已高出全国平均水平 2.8个百分点（见图3）图3 1996年—200W全国及重庆巾城镇化率（%）454035302520151050 一 全匡■ Bia ■ I | |199维 1997年 199眸 199眸 200许 2001年 200件 200祥 200砰 200弹 2006^^（二）在全国各省市排位上升2000年人口普查时，全市的城镇化率在全国 31个省（白治区、直辖 市）排第15位，经过几年的发展，排位在上升，2005年上升到13位， 2006年排位进一步上升，排在第12位，处于全国中等偏上水平（见表2）表2 全国各省（白治区、直辖市）城镇化率及位次单位：％地区2000 年2006 年地区2000 年2006 年城镇化率排位城镇化率排位城镇化率排位城镇化率排位全国36.243.9山西34.91643.016上海88.3188.71宁夏32.41943.017北京77.5284.32青海34.81739.318天津73.0375.73陕西32.32039.119广东55.00463.04湖南29.82138.720辽54.2559.05江27.72438.721宁浙江黑龙江吉林江苏内蒙古福建 重 庆 海 南 山 东湖 北48.7856.5651.5653.5749.7753.0841.51151.9942.7948.61041.61048.01135.61546.71240.11346.11338.01446.11440.21243.815西 河 北 新 Is. 安 徽 广 西 四 川 河 南 甘 肃 云 南 西 藏 贵 州26.12638.42233.81837.92327.82337.12428.22234.62526.72534.32623.23032.52724.02731.12823.42930.52918.93130.53023.92827.531（三）增长速度快于东、中、西部2006年，全国城镇化率达到了 43.9%,但全国各地区的城镇化发展水平相当不平衡，从中、东、西部来看（见表 3）,最高的东部地区，城镇化率达54.5%,比重庆市的城镇化率高出了7.8个百分点，除河北较低外,东部地区其他省份的城镇化率都在 46恕上；中部地区的城镇化率平均为 40.4%,比重庆市低6.3个百分点，最高是的黑龙江，城镇化率达到了53.5%;西部地区平均城镇化率最低，仅为 35.7%,比重庆市低11个百分单位：%地 区2000 年2006 年增减全 国36.243.97.7重庆市35.646.711.1东部地区46.154.58.4中部地区33.040.47.4西部地区28.735.77.0从城镇化率增长速度来看，2000年到2006年，全国平均每年以1.28% 的速度上升，东、中、西部地区分别以1.40% 1.23%^日1.17%的速度上升。

西部地区的城镇化率增长速度低于全国及东、 中部地区重庆市城镇化率年平增长速度为1.85%,远远快于全国和其他地区的平均增长速度，这与 重庆经济快速发展密不可分西部地区城镇化水平偏低除了白身的地理白 然环境较差外，还与其经济发展水平较低和第一产业比重过大关系密切四）在西部地区排列在第2位随着西部大开发战略的实施，西部地区各省城镇化率都有较大的提 高2006年，西部地区的城镇化率平均水平为 35.7%,比2000年增长了 7个百分点，比全国平均水平低8.2个百分点，其增长速度低于全国平均 0.7个百分点目前，重庆市在西部各省市中城镇化率的排位居第 2位，仅次于内蒙古白治区，并且差距在逐渐缩小 2000年重庆市城镇化率比内蒙古低7.1个百分点，2006年仅比内蒙古低1.9个百分点，差距缩小 了 5.2个百分点重庆市的城镇化率与排位最末的贵州相比， 高出了 19.2个百分点（见表4）表4 西部各省市城镇化率单位:％，位2000 年2006 年地区城镇化率排位城镇化率排位增减西部地区28.735.77.0内蒙古42.7148.615.9重庆35.6246.7211.1宁夏32.4543.0310.6青海34.8339.344.5陕西32.3639.156.9新33.8437.964.1广西28.2734.676.5四川26.7834.387.6甘肃24.0931.197.1云南23.41130.5107.1西藏18.91230.51111.6贵州23.91027.5123.6从增长速度看，排在前三位的分别是西藏白治区、重庆市、宁夏 回族白治区。

西藏白治区增长速度最快，2006年比2000年增长了 11.6 个百分点，每年提高 1.93个百分点；重庆市其次，2006年比2000年 增长了 11.1个百分点，每。