基建产权证明办理工作的思路和建议.docx

基建产权证明办理工作的思路和建议 电网建设工程项目从立项到竣工专项验收要经过：项目前期调研程序、项目立项过程程序、土地使用权的取得程序、征地拆迁程序、项目规划程序、工程建设程序1、由此基建产权证明办理工作的思路也由以下几个程序展开1.1项目前期调研的目的是通过对拟电网薄弱或者供电可靠性、电压质量低下等相关地区的调查，收集人口增长、经济发展、电力负荷增长及变化等有关信息，充分预测、论证项目建设的必要性和重要性，作出是否立项的过程1.2确定项目立项程序后就要向建设项目所在地发改委呈报项目建议书或项目可行性研究报告，取得发改委同意立项行政审批文件的过程（即项目立项）1.3立项后办理建设用地手续即土地使用权取得程序，就是在项目立项通过后(即取得建议书批复或可行性研究批）取得建设用地规划许可证后，办理建设用地手续的程序1.4项目规划是为取得建设工程规划许可证，项目规划程序，是取得市规划局建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的过程根据《中华人民共和国城市规划法》的规定城市规划区内国有建设用地范围内开发建设的项目,必须符合城市规划的要求，必须向市规划局办理项目规划的申报手续,在取得‘建设用地规划许可证’、‘建设工程规划许可证’后，方可开工建设。

而项目规划申报的程序又分为：①行性研究报告或项目建议书报批之前，要向规划局申报规划要点,规划局对项目的用地范围、规划条件等提出初步意见,形成项目建设选址的初审意见，作为发改委进行批复时的参考依据②行性研究报告批复后（即项目工程立项），向规划局申报项目定点，规划局签发规划定点通知书和设计规划要求通知书，对项目用地位置、面积、范围等提供具体意见 ③规划局提出的规划设计条件,委托有资质的设计部门进行规划方案设计，取得四图一书（总平面图、定位图、竖向设计图、管线综合图、说明书）规划方案设计完成后,向规划部门提出审查申请④定的设计方案，是编制初步设计或施工图的依据和取得建设用地规划许可证的必备文件⑤依据设计规划要求通知书和可行性研究报告批复,即可向规划局申领建设用地规划许可证建设用地规划许可证该证是取得土地使用权的必备文件⑥申请颁发建设工程规划许可证,是在项目列入年度正式计划后,申请办理开工手续之前,需要验证工程建设是否符合规划要求的最后程序, 建设工程规划许可证是申请颁发建设工程施工许可证的必备文件1.5征地在领取建设用地规划许可证后即可进行，拆迁在取得建设拆迁临时用地许可证或土地使用权证件后向建设项目所在地的县级以上国土局提出征地申请，由国土局依照法定程序的补偿准将集体土地转化为国有土地再出让给建设用地单位的过程。

征地、拆迁都是项目开工前的重要工作征地、拆迁工作的完成是申请项目开工的必备条件1.6工程建设阶段，是指建设工程项目从列入年度施工计划时起，直到项目施工全部完成,通过竣工验收，使之符合设计要求的过程在完成项目规划程序及具备开工条件后，向县级以上建设行政主管部门提出开工申请,领取报建证;支付有关费用；办理招标批准手续；选择施工、监理单位;办理工程建设质量监督手续；缴纳各种费用；开工建设；项目竣工后，由建设单位、施工单位、设计单位、电力工程质量质检站、消防、等部门进行竣工验收，交付运行基建产权证明办理工作的思路总的来说以上面六条流程为系统引导，基建工程的项目建设单位（业主）需要提供资料包括立项文件、建设用地、征地、拆迁文件、勘察、 测绘、设计文件、招投标文件及合同、开工审批文件等工程准备阶段文件 其中办理的产权证明包括有《建设用地规划许可证》、《建设项目选址意见书》、建设项目的《国有土地使用证》等等2、针对基建施工许可到竣工专项验收以及产权证办理，再总结以下几点建议：2.1立项可研阶段加强沟通、协调管理，保证工程项目可行性研究报告（审定版）和项目申请报告，审核材料齐全、符合申报要求发改委核准。

2.2工程取得可行性研究报告评审意见后，如出现以下情况之一：（1）变电站站址发生较大变化（站址移动超过1千米或站址地形地质情况变化较大）；（2） 工程接入系统方式变化；（3） 工程远期或本期建设规模变化（如主变台数及容量、出线间隔、光纤芯数等）；（4） 非设备材料价格、征地费原因导致项目静态投资上涨超过审定批准的静态投资；非融资方式原因导致项目动态投资上涨超过审定批准的动态投资必须委托原可研工作承接单位开展可行性研究补充工作，按照规定程序编制项目可行性研究补充报告，重新上报申请评审2.3项目前期以及工程开工前，我建设单位相关部门加强与政府规划许可、土地使用等管理部门的沟通、协调，确保项目依法规范，符合建设土地调规范围，满足基础设施建设用地批次报批计划等，若有不符合规划和调规范畴，及时做出项目计划调整2.4建规划设项目征地中，加强与土地规划、收储中心配合，保证征地、拆迁等有关工作顺利进行，及时按照规定和要求上报土地报审报批以及供地手续，确保工程项目按期开工建设2.5工程按设计要求建成并自检合格后，由监理单位在施工单位三级（班组、部门、公司）自检的基础上对工程进行初检，合格后由监理单位向建设单位提交设备具备验收条件的申请报告。

工程验收检查组根据监理单位书面申请、监理报告及相关资料（清晰的试验数据记录、设计修改通知单及其执行情况等）组织设计、施工、运行等有关单位对工程进行初步验收、整理资料，为启动验收委员会的工作做好准备不能有效提交上述资料的工程，验收组可不予安排验收严格执行竣工专项验收“零缺陷”管理规定和要求，工程建设质量符合标准的设计文件要求，满足国家或行业颁发的现行输变电工程规程项目试运行连续24小时无异常，工程验收合格率达100%，建筑工程优良率达到80%以上，安装工程有优良率达到90%以上，工程不存在有影响安全投运，危及电网安全的遗留问题全文完-。