2023年公路安全生产篇.docx

2023年公路安全生产篇 书目 zz马路站今冬明春平安生产百日活动实施方案 依据黑垦局明电(2023)14号文件的统一部署和农总交发[2023]114号文件的指示精神,为仔细实行11月22日全省平安生产紧急电视会议、11月23日总局平安生产紧急会议精神,特殊是吸取龙煤集团鹤岗新兴煤矿“11.21”特殊重大瓦斯爆炸事故的教训,确保年底前及节假日的平安生产,根据分局交通局要求从11月25日起,马路站组织开展今冬明春平安生产百日活动,为确保百日活动扎实开展,并达到预期效果,特制定本方案 一、活动目的 通过开展平安生产百日活动,进一步落实平安生产主体责任,扎实有效推动平安生产隐患排查治理工作,严厉打击平安生产领域违法行动,实现2023年平安生产各项工作目标,确保鸭绿河马路站平安生产形势的持续稳定 二、活动时间 2023年11月25日至2023年3月5日 三、详细措施 1、健全单位冬季平安生产管理组织,明确责任,单位主要领导为第一责任人,亲自指挥,分片管理 2、在马路方面,做好马路养护人员的平安教化工作,加强对马路养护员工平安教化签字管理,严格按平安操作规程进行工作。

定期检查马路警示标牌是否齐全、位置是否精确 3、加强道路检查,重点对道路危桥、险段、标记、标牌设置状况进行检查对防雪灾机械设备、物资进一步落实 4、在货运方面,加强对货运驾驶员教化工作,要督促驾驶员不得疲惫驾驶、酒后驾驶、超速、超载、客货混载 5、加强平安法律法规的学习和宣扬,配备齐全单位消防器材,在显著位置张贴标语,使平安学问人人皆知,自觉遵守 6、坚持平安隐患排查制度,常常对单位平安状况进行自查,发觉隐患刚好整改,歼灭平安死角 四、平安生产百日活动领导小组: 马路站冬季平安生产领导小组将定期对货运驾驶员、机务工人、养路员工进行平安教化,并层层签订平安生产责任状,责任落实到人,刚好排查隐患、治理整改到位,严防各类事故发生 马路站 马路工程平安生产管理概述 一、 马路工程平安生产管理特点 马路工程平安生产管理是指马路工程生产、管理单位根据有关平安法律、法规为预防马路施工中发生平安事故而建立的平安管理系统，包括安排、组织、协调和限制等系列活动马路工程平安生产管理的特点是由马路工程产品特点，施工技术特点和施工特点确定的。

1. 马路工程产品特点 1) 马路工程产品的固定性马路工程产品总是附着在土地上，无论结构多困难一般是不行移动的 2) 产品形体浩大从长度来说可能几百甚至上千km、从单项工程占地来说一座立交桥占地可达数万m2、从高度来说现在已有地面高度超过300m的大桥了 3) 产品的多样性由于马路产品各组成部分的详细运用目的、技术等级、所处自然条件、位置功能不同，结构千差万别，困难多样 4) 产品的易损性马路产品长期暴露于自然中，受气候、地质改变及各种自然灾难的影响大，此外还长年受行车荷载特殊是超载超限车的作用，使得部分结构简单损坏 2. 马路施工技术特点 1）线长点多，工种困难 2）构造物形式多种多样，包括路基路面、桥梁、涵洞、隧道、防护构造物和交通工程设施 3）特种作业多，可能包括陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业 4）施工作业的非标准化，施工作业的技术含量低，且须要大量的劳动力资源，是典型的劳动密集型行业，其低技术含量又使得从业人员的素养普遍偏低其平安风险意识和防范实力都很低，使得施工现场危急因素增多了 3. 马路施工特点 1）施工流淌性大，作业场所不行能永久固定，大量一线岗位工人都是短期劳动雇员关系。

2）施工周期长，少则几个月，多则三、五年 3）涉及的材料、机械、人员多 4）施工协作性高，包括标段之间、工序之间的协作及项目参加各方之间的协作关系 5）施工受自然因素及外界干扰的影响大，可能受到地质条件，地形地貌的影响，及气候冷暖、洪水、雨雪、台风等影响；其线长特点确定了必需与许多的当地村民接触，由于各种缘由又常常受到阻工等干扰 6）传统质量、进度、投资三目标对平安生产形成肯定压力，这种传统目标只强调结果（即工期、成本、质量）不管过程，而平安管理的重点主要就在过程上面当限制了前面的三目标时，对平安生产管理必定带来很大的不利 4. 马路工程平安生产特点 由于马路工程产品特点，施工技术特点和施工特点使得马路工程平安生产管理必需强调：建立健全平安生产管理体系，平安规章制度要更详细细致，平安生产管理要注意协同性 二、 我国马路工程平安生产现状 我国在最近几年，交通建设规模还在接着扩大，五纵七横还没有建成，新的发展规划及路网建设又起先了但过去我们马路建设中的平安事故频繁发生，群死群伤事故也常常出现建设部统计到的2023年职工死亡事故人数为1512人，虽然政策、法规禁止隐瞒平安事故，但事实上还是有许多死亡人数不多而私了不报的，所以实际的死亡人数可能要远大于这个数。

而马路工程施工中2023年四季度出现一次死亡3人以上的重大平安事故就有四起，而且许多事故的发生又那么的类似所以马路施工平安工作形势依旧严峻 虽然目前我们的马路工程建设平安管理水平较以前有很大提高,建筑从业人员万人死亡率从最高的7.53降到了1.5左右,然而,由于我国政治、经济、文化等发展水平所限,目前我国马路工程平安生产管理工作还存在一些问题如平安生产管理与有关行业、部门平安生产监督管理工作还存在的交叉,在马路工程建设方面,有许多项目的建设并不规范,有许多马路工程项目的代表政府的管理方又是建设方,甚至又是施工方或者监理方,这样的管理模式对违规行为缺乏有效的监督措施.许多在安排经济体制下形成的观念、管理方法虽不适应市场经济下的平安管理,但仍旧广泛存在,制约了平安生产工作. 详细还存在以下方面的问题: 1. 法律法规方面 虽然我们现在已经有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程平安生产管理条例》等有关平安生产、劳动爱护方面的若干法律法规,但随着社会的发展,已经暴露出不少缺陷和问题,主要是体系不健全,可操作性差,部分条款又存在交叉等问题. 2. 政府监督方面 基本以突击性平安大检查为主,缺少日常的监督管理和措施,监管力度不够手段落后,不适应市场经济的发展须要. 3. 人员素养方面 大量运用农村剩余劳动力,由于各方面缘由,他们的受教化程度、平安意识、平安技能、风险防范实力都相当低,在现场管理人员偏少,尤其是专职平安管理人员更少,达不到平安生产管理的要求. 4. 企业平安管理方面 过去我们的生产施工都由大型国有企业完成,改革开放以后,我们的企业包括建设方都日趋多元化,平安生产管理水平和对平安生产管理的相识有高有低.施工企业平安生产投入不足,基础薄弱,有些施工企业常常违反客观规律,只强调进度轻视平安生产,蛮干抢工期,在侥幸中求平安的 现象时有发生,片面注意经济利益,忽视平安生产管理,致使在对平安生产管理方面出现有章不循、违章指挥、违章操作、管理不严、对违反劳动平安纪律的行为只要没酿成事故几乎没什么惩罚,有些施工企业为了节约成本甚至取消平安生产管理机构和专职平安生产管理人员,使得企业平安生产监督力气更加薄弱. 5. 其它方面 其他平安生产管理方面的问题有:平安技术方面,我们国家的平安生产科技相对落后,而施工难度大、特别的、危急性的工程又不断增加,使施工危急性增大;平安教化方面,施工企业的三级平安教化落实不能到位,工人接受到的平安培训特别少;个人平安防护方面,平安防护装备落后,配备不足,有时质量又低劣,对个人的平安造成很大威逼;意外损害保险制度方面,建立发育的保险市场是平安生产管理的重要手段,目前我国的意外损害保险制度与发达国家有很大差距,意外损害保险开展缓慢,不适应市场经济的客观要求. 某高速马路项目代建指挥部平安生产应急预案 第一章 总 则 第一条 为切实加强**高速马路项目平安生产工作,保障工程建设顺当进行,依据国家、新疆自治区颁布的有关法律、法规、政策,项目代建框架协议、代建协议的有关项目管理规定及《**高速马路项目平安生产管理方法》的有关规定,结合项目实际状况,制定本预案。

其次章 组织机构 其次条 由**高速马路项目陕西省代建指挥部平安生产领导小组负责统一领导,组织和部署福海至阿勒泰高速马路项目各类突发平安事故应急救援工作 组 长:z 副组长:z 平安生产领导小组下设办公室,负责处理日常工作,办公室设在总监办 主 任:z 成 员:z 第三条 总监办成立在总监理工程师领导下的平安应急小组,负责落实指挥部平安生产领导小组有关平安事故应急救援的各项工作及驻地办、项目经理部平安事故应急救援职责执行状况的检查督导人员机构组成报指挥部备案 第四条 驻地办成立在高级驻地领导下的平安应急小组,负责落实指挥部平安生产领导小组和总监办平安应急小组有关平安事故应急救援的各项工作,对驻地办的平安负责,检查督促施工单位平安事故应急救援执行状况人员机构组成报指挥部备案 第五条 施工单位成立在项目经理领导下,以主管平安生产的副经理为主的平安应急实施小组,负责平安应急救援的执行落实工作人员机构组成报指挥部备案 第三章 工作职责 第六条 指挥部平安生产领导小组职责 1、全面协调和指导事故应急救援工作。

2、指导施工单位制定平安应急救援方法或特殊管制措施 3、协调调用救援物资、设备和人员 4、对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理看法和建议,并依据预案实施过程中发生的改变和问题刚好对预案提出调整、修订、补充看法 5、汇总报告事故状况,传达、执行、督促落实各项指令 6、指导各单位做好社会秩序稳定和伤亡人员善后及安抚工作 7、按有关要求,刚好向上级部门报告平安事故进展和处置状况 8、实行24小时值班制度 第七条 总监办平安应急小组职责 1、指导驻地办、施工单位制订平安应急救援方法或特殊管制措施 2、负责总监办的平安应急工作,并帮助各单位开展事故应急救援工作 3、汇总报告事故状况,传达、执行、督促落实各项指令 4、按有关要求,刚好向上级部门报告平安事故进展和处置状况 5、实行24小时值班制度 第八条 驻地办平安生产应急小组职责 1、指导施工单位制订平安应急救援方法或特殊管制措施 2、负责驻地办的平安应急工作,并帮助施工单位开展事故应急救援工作 3、汇总报告事故状况,传达、执行、督促落实各项指令。

4、按有关要求,刚好向上级部门报告平安事故进展和处置状况 5、实行24小时值班制度 第九条 施工单位平安生产应急小组职责 1、负责本标段平安应急救援工作,制定符合本标段平安生产实际的各类应急预案,降低平安事故所造成的人员伤亡和财产损失 2、加强平安生产投入,落实平安生产资源配置,做好平安应急救援物资储备工。