《事故应急演练》PPT课件-PPT文档资料.ppt

第1页事事故故应应急急演演习习的的策策 划划 与与 实实 施施第2页内内 容容 提提 要要几起事故案例的反思与启示几起事故案例的反思与启示应急演练的策划与实施应急演练的策划与实施—— —— 事故应急演练指南解读事故应急演练指南解读应急演练实例分析应急演练实例分析提高应急演练实效的关键因素提高应急演练实效的关键因素第3页案例案例1 1：中石油川东气矿：中石油川东气矿“12.2312.23”特大井喷事故特大井喷事故导致导致243243人死亡，人死亡，2000020000多人受伤；多人受伤；1010多万人紧急疏散，多万人紧急疏散，6 6万多人无家可归；直接经济损失近万多人无家可归；直接经济损失近92629262万元一、几起事故案例的反思与启示一、几起事故案例的反思与启示第4页设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严设计不符合标准要求，审查把关不严—— 钻井地质设计未按钻井地质设计未按钻井地质设计未按钻井地质设计未按《《《《含硫油气钻井法含硫油气钻井法含硫油气钻井法含硫油气钻井法》》》》、、、、《《《《钻井井控安全规程钻井井控安全规程钻井井控安全规程钻井井控安全规程》》》》等有关行业等有关行业等有关行业等有关行业标准，在设计书上未标明井场周围标准，在设计书上未标明井场周围标准，在设计书上未标明井场周围标准，在设计书上未标明井场周围2km2km2km2km以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等—— 有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严现场违章作业，违章指挥现场违章作业，违章指挥现场违章作业，违章指挥现场违章作业，违章指挥—— 在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；—— 在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定, , , ,且在长时间检修顶驱后且在长时间检修顶驱后且在长时间检修顶驱后且在长时间检修顶驱后, , , ,没有下钻充分循环没有下钻充分循环没有下钻充分循环没有下钻充分循环, , , ,排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；排出气浸泥浆就直接起钻；——违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止安全生产责任制不落实，监督检查不到位安全生产责任制不落实，监督检查不到位安全生产责任制不落实，监督检查不到位安全生产责任制不落实，监督检查不到位—— 未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未配备专职安全管理人员，未向井队派出井控技术监督；钻井工程监督人员未切实履行安全监督职责未切实履行安全监督职责未切实履行安全监督职责未切实履行安全监督职责—— 对川钻对川钻对川钻对川钻12121212队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力；v事故预防事故预防第5页— 没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化— 不按规定进行检测不按规定进行检测— 录井队负责人不按规定接班，对异常情况不掌握。

录井队负责人不按规定接班，对异常情况不掌握— 未能及时发现溢流征兆未能及时发现溢流征兆; ;v事故预警事故预警第6页üü应急预案：应急预案：应急预案：应急预案：—— 起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前，未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案—— 未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习üü公众教育公众教育公众教育公众教育—— 未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传üü应急装备与物资应急装备与物资应急装备与物资应急装备与物资—— 压井所需物资和装备不足压井所需物资和装备不足压井所需物资和装备不足压井所需物资和装备不足—— 有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控; ; ; ;üü企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训—— 培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低培训工作缺乏实效性，职工操作技能差，技术素质低—— 对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施。

对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施对含硫高产天然气井风险认识不足，未采取针对性的防范措施事故应急准备工作事故应急准备工作第7页报警报警— 录井员严重失职，没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且录井员严重失职，没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且发现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；发现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；— 事故发生后，四川局未及时报告中石油集团；事故发生后，四川局未及时报告中石油集团；危害监测与评价危害监测与评价— 对硫化氢危害认识不足，抢险指令不明确对硫化氢危害认识不足，抢险指令不明确—未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势，未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势，危险事态的控制危险事态的控制— 没有及时采取放喷管线点火措施没有及时采取放喷管线点火措施疏散撤离疏散撤离— 未及时通知周边群众撤离未及时通知周边群众撤离 事故应急响应行动事故应急响应行动第8页案例案例2 2：吉林石化公司：吉林石化公司“11.1311.13”爆炸事故救援工作教训爆炸事故救援工作教训事故原因事故原因——当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的作的T101T101塔，引起塔，引起T101T101塔、塔、T102T102塔发生爆炸，随后致使与塔发生爆炸，随后致使与T101T101、、T102T102塔相连塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#55#灌区内的一台硝基苯灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。

储罐、两台苯储罐发生燃烧 第9页üü预案不完善预案不完善预案不完善预案不完善————吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引吉化分公司及其双苯厂对其可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的发松花江水污染问题没有进行深入研究，制定的《《《《重大突发事件应急救援预案重大突发事件应急救援预案重大突发事件应急救援预案重大突发事件应急救援预案》》》》有重大缺失预案有重大缺失预案有重大缺失预案有重大缺失预案中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差中的应对措施原则要求多、针对性和操作性差 ——缺乏演练、检验评估和完善机制缺乏演练、检验评估和完善机制vv事故应急准备事故应急准备事故应急准备事故应急准备第10页üü吉化分公司在吉化分公司在吉化分公司在吉化分公司在13131313日日日日18181818时已知松花江水体被严重污染的情况下，时已知松花江水体被严重污染的情况下，时已知松花江水体被严重污染的情况下，时已知松花江水体被严重污染的情况下，却在却在却在却在13131313日日日日23232323时召开的时召开的时召开的时召开的“ “ 11111111．．．．13131313” ”爆炸事故新闻发布会上，爆炸事故新闻发布会上，爆炸事故新闻发布会上，爆炸事故新闻发布会上，向媒体通报松花江水体没有发生变化。

向媒体通报松花江水体没有发生变化向媒体通报松花江水体没有发生变化向媒体通报松花江水体没有发生变化üü吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，吉化分公司在每天向中石油集团公司报送的事故信息快报中，均没有报告松花江水污染情况均没有报告松花江水污染情况均没有报告松花江水污染情况均没有报告松花江水污染情况 ü吉林市事故应急救援指挥部对爆炸事故可能引发严重水污染吉林市事故应急救援指挥部对爆炸事故可能引发严重水污染估计不足、重视不够事故发生后，在布置事故应急抢救工估计不足、重视不够事故发生后，在布置事故应急抢救工作中，未根据实际情况提出防控松花江水污染的措施和要求作中，未根据实际情况提出防控松花江水污染的措施和要求 vv 事故应急响应事故应急响应事故应急响应事故应急响应第11页ü吉林市环保局吉林市环保局在在1313日日1818时时4040分知道松花江水体被严重污染后，没有分知道松花江水体被严重污染后，没有及时向事故应急救援指挥部建议采取相应的措施，直到及时向事故应急救援指挥部建议采取相应的措施，直到1414日日1818时才时才向省环保局书面报告松花江污染情况，而且没有按照有关规定全面、向省环保局书面报告松花江污染情况，而且没有按照有关规定全面、准确地报告松花江污染的严重程度。

准确地报告松花江污染的严重程度 ü吉林省环保局吉林省环保局对爆炸事故引发的松花江水严重污染问题重视不够对爆炸事故引发的松花江水严重污染问题重视不够1313日下午接到吉化分公司双苯厂发生爆炸事故的报告后，日下午接到吉化分公司双苯厂发生爆炸事故的报告后，1414日日 1313时左右派出人员才赶到事故及松花江水污染现场在上报松花江水时左右派出人员才赶到事故及松花江水污染现场在上报松花江水污染情况时，没有按照有关规定全面、准确地报告松花江水污染的污染情况时，没有按照有关规定全面、准确地报告松花江水污染的严重程度严重程度 ü环保总局环保总局作为国家环境保护行政主管部门，虽然做了一定的工作，作为国家环境保护行政主管部门，虽然做了一定的工作，但在初期对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，没有但在初期对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，没有及时提出妥善处置意见，也没有提前向松花江下游地方通报污染监及时提出妥善处置意见，也没有提前向松花江下游地方通报污染监测情况，测情况， vv 事故应急恢复事故应急恢复事故应急恢复事故应急恢复第12页案例案例案例案例1 1 1 1：：：：“ “11.2411.2411.2411.24” ”烟台特大海难事故烟台特大海难事故烟台特大海难事故烟台特大海难事故 2019201920192019年年年年11111111月月月月24242424日，山东航运集日，山东航运集日，山东航运集日，山东航运集团有限公司控股团有限公司控股团有限公司控股团有限公司控股企业企业企业企业————————————烟大烟大烟大烟大汽车轮渡股份有汽车轮渡股份有汽车轮渡股份有汽车轮渡股份有限公司所属客滚限公司所属客滚限公司所属客滚限公司所属客滚船船船船““““大舜大舜大舜大舜””””轮，轮，轮，轮，从烟台驶往大连从烟台驶往大连从烟台驶往大连从烟台驶往大连途中在烟台附近途中在烟台附近途中在烟台附近途中在烟台附近海域倾覆，海域倾覆，海域倾覆，海域倾覆，282282282282人遇难，直接经人遇难，直接经人遇难，直接经人遇难，直接经济损失约济损失约济损失约济损失约9000900090009000万元。

万元第13页ØØ事故原因事故原因事故原因事故原因 —— 气象、海况恶劣气象、海况恶劣气象、海况恶劣气象、海况恶劣 —— 船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和 操作不当操作不当操作不当操作不当 —— 车辆超载、系固不良车辆超载、系固不良车辆超载、系固不良车辆超载、系固不良 —— 烟大公司等有关单位安全管理存在严重问题烟大公司等有关单位安全管理存在严重问题烟大公司等有关单位安全管理存在严重问题烟大公司等有关单位安全管理存在严重问题第14页事故应急管理原因及教训事故应急管理原因及教训事故应急管理原因及教训事故应急管理原因及教训 船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和操作不当船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和操作不当船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和操作不当船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和操作不当 —— 在收到台风警报的情况，未作必要的应急准备在收到台风警报的情况，未作必要的应急准备在收到台风警报的情况，未作必要的应急准备在收到台风警报的情况，未作必要的应急准备 —— 关键时刻未使用应急舵关键时刻未使用应急舵关键时刻未使用应急舵关键时刻未使用应急舵 —— 船掉头错误，使船体最终不得不横风横浪船掉头错误，使船体最终不得不横风横浪船掉头错误，使船体最终不得不横风横浪船掉头错误，使船体最终不得不横风横浪 —— 盲目灭火盲目灭火盲目灭火盲目灭火 —— 对后果估计不足，未及时弃船，组织乘客逃生对后果估计不足，未及时弃船，组织乘客逃生对后果估计不足，未及时弃船，组织乘客逃生对后果估计不足，未及时弃船，组织乘客逃生暴露出社会应急救援方面的漏洞暴露出社会应急救援方面的漏洞暴露出社会应急救援方面的漏洞暴露出社会应急救援方面的漏洞 —— 现行搜救、救助体制和形势不适应，搜救手段落后现行搜救、救助体制和形势不适应，搜救手段落后现行搜救、救助体制和形势不适应，搜救手段落后现行搜救、救助体制和形势不适应，搜救手段落后 —— 搜救设施落后，无专用救援直升机搜救设施落后，无专用救援直升机搜救设施落后，无专用救援直升机搜救设施落后，无专用救援直升机第15页1.2 1.2 应急管理工作中存在的共性问题应急管理工作中存在的共性问题应急预案体系有效性缺失应急预案体系有效性缺失完完完完 整整整整 性：性：性：性：过程、功能、结构完整过程、功能、结构完整过程、功能、结构完整过程、功能、结构完整协协协协 调调调调 性：性：性：性：上下、内外及同级预案之间的一致性上下、内外及同级预案之间的一致性上下、内外及同级预案之间的一致性上下、内外及同级预案之间的一致性实实实实 用用用用 性：性：性：性：有效处置事故有效处置事故有效处置事故有效处置事故, ,减少伤亡和损失减少伤亡和损失减少伤亡和损失减少伤亡和损失可操作性：可操作性：可操作性：可操作性：各类人员均明确职责和要求各类人员均明确职责和要求各类人员均明确职责和要求各类人员均明确职责和要求第16页应急组织体制问题应急组织体制问题pp应急管理机构应急管理机构应急管理机构应急管理机构: : : : 维持日常应急管理的部门维持日常应急管理的部门维持日常应急管理的部门维持日常应急管理的部门pp职能部门：职能部门：职能部门：职能部门：应急管理活动相关的各类组织机构。

如物资供应急管理活动相关的各类组织机构如物资供应急管理活动相关的各类组织机构如物资供应急管理活动相关的各类组织机构如物资供应、交通运输、消防抢险、医疗救护等应、交通运输、消防抢险、医疗救护等应、交通运输、消防抢险、医疗救护等应、交通运输、消防抢险、医疗救护等pp应急指挥：应急指挥：应急指挥：应急指挥：应急预案启动后，负责应急救援行动场内外协应急预案启动后，负责应急救援行动场内外协应急预案启动后，负责应急救援行动场内外协应急预案启动后，负责应急救援行动场内外协调和指挥的决策机构调和指挥的决策机构调和指挥的决策机构调和指挥的决策机构pp救援队伍：救援队伍：救援队伍：救援队伍：专业、兼职、志愿者组成专业、兼职、志愿者组成专业、兼职、志愿者组成专业、兼职、志愿者组成第17页应急运行机制应急运行机制统一指挥统一指挥统一指挥统一指挥: : : : 集中指挥、现场指挥（或场内指挥、场外指挥）集中指挥、现场指挥（或场内指挥、场外指挥）集中指挥、现场指挥（或场内指挥、场外指挥）集中指挥、现场指挥（或场内指挥、场外指挥）分级响应：分级响应：分级响应：分级响应：初级应急和扩大应急过程中实行的分级响应机制初级应急和扩大应急过程中实行的分级响应机制初级应急和扩大应急过程中实行的分级响应机制初级应急和扩大应急过程中实行的分级响应机制属地为主：属地为主：属地为主：属地为主：即即即即“ “第一反应第一反应第一反应第一反应” ”的职责主体：企业或当地政府的职责主体：企业或当地政府的职责主体：企业或当地政府的职责主体：企业或当地政府公众动员（员工参与）：公众动员（员工参与）：公众动员（员工参与）：公众动员（员工参与）：第18页应急保障能力问题应急保障能力问题pp通讯信息通讯信息通讯信息通讯信息: : : : 保证预警、报警、警报、报告、指挥等活动保证预警、报警、警报、报告、指挥等活动保证预警、报警、警报、报告、指挥等活动保证预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、准确和及时的信息交流快速、准确和及时的信息交流快速、准确和及时的信息交流快速、准确和及时pp物资装备：为救援行动提供的技术手段和实物保障物资装备：为救援行动提供的技术手段和实物保障物资装备：为救援行动提供的技术手段和实物保障物资装备：为救援行动提供的技术手段和实物保障pp人力资源：人力资源：人力资源：人力资源：专兼职队伍、技术专家等专兼职队伍、技术专家等专兼职队伍、技术专家等专兼职队伍、技术专家等pp财务资金：财务资金：财务资金：财务资金：提供资金支持。

提供资金支持提供资金支持提供资金支持第19页如何发现和改进应急管理系统如何发现和改进应急管理系统pp监督检查监督检查监督检查监督检查pp日常培训与教育日常培训与教育日常培训与教育日常培训与教育pp事故教训总结与反思事故教训总结与反思事故教训总结与反思事故教训总结与反思pp事故应急训练与演练：系统地发现问题的最有事故应急训练与演练：系统地发现问题的最有事故应急训练与演练：系统地发现问题的最有事故应急训练与演练：系统地发现问题的最有效手段效手段效手段效手段第20页二、事故应急演习的策划与实施二、事故应急演习的策划与实施—— —— —— —— 《《《《生产经营单位事故应急演练指南生产经营单位事故应急演练指南生产经营单位事故应急演练指南生产经营单位事故应急演练指南》》》》（待发布）（待发布）（待发布）（待发布） 第21页2.1 2.1 应急演习的目的应急演习的目的1 1 1 1、评估应急准备工作的状态、评估应急准备工作的状态、评估应急准备工作的状态、评估应急准备工作的状态2 2 2 2、评估事故应急响应能力、评估事故应急响应能力、评估事故应急响应能力、评估事故应急响应能力3 3 3 3、评估应急培训效果，分析培训需求、评估应急培训效果，分析培训需求、评估应急培训效果，分析培训需求、评估应急培训效果，分析培训需求4 4 4 4、促进员工、公众、媒体对应急预案的理解、促进员工、公众、媒体对应急预案的理解、促进员工、公众、媒体对应急预案的理解、促进员工、公众、媒体对应急预案的理解第22页桌面演练桌面演练功能演练功能演练全面演练全面演练复杂程度复杂程度低低高高复杂程度逐步增加复杂程度逐步增加2.2 2.2 演练常见类型演练常见类型第23页应急响应中心应急响应中心事故现场事故现场桌面事件桌面事件应急指挥协调人员应急指挥协调人员运行人员运行人员政府及相关部门有关人员政府及相关部门有关人员企业应急人员企业应急人员（一）桌面演练（一）桌面演练第24页 桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取行按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取行动的演习活动。

桌面演练的主要特点是对演练情景进行口动的演习活动桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行非正式的活动，主要作用头演练，一般是在会议室内举行非正式的活动，主要作用是在没有时间压力的情况下，演练人员检查和解决应急预是在没有时间压力的情况下，演练人员检查和解决应急预案中问题的同时，获得一些建设性的讨论结果案中问题的同时，获得一些建设性的讨论结果 桌面演练只需展示有限的应急响应和内部协调活动，事桌面演练只需展示有限的应急响应和内部协调活动，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急工份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急工作的建议作的建议第25页第26页第27页第28页单位单位/ /行业负责人行业负责人接警人员接警人员指挥人员指挥人员现场指挥现场指挥单兵单兵A A单兵单兵B B群众群众群众群众观摩观摩系统管理系统管理虚虚拟拟桌桌面面推推演演系系统统第29页第30页（二）功能演练（二）功能演练第31页u 单一部门，执行一个特别功能或任务单一部门，执行一个特别功能或任务 ( (如如: :火灾扑救、紧急救护等火灾扑救、紧急救护等) )u 考察演练人员的实际应急处置能力；考察演练人员的实际应急处置能力；u 在现实的环境中开展，模拟近似真实的事故。

在现实的环境中开展，模拟近似真实的事故 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的演练活动急响应活动举行的演练活动第32页（三）全面演练（三）全面演练第33页l全面演练是指针对应急预案中全部或大部分应急响全面演练是指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动l全面演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，全面演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力练，以展示相互协调的应急响应能力 第34页n 依照预案依照预案n 量力而行量力而行n 虚实结合虚实结合n 确保安全确保安全n 注重评估注重评估2.3 2.3 应急演练的原则应急演练的原则第35页2.4 2.4 演练的基本程序演练的基本程序p 启动启动p 组织机构组织机构p 策划与准备策划与准备p 实施实施p 评估总结评估总结p 后续行动后续行动第36页（一）演练启动（一）演练启动Ø 演练规划演练规划Ø 上级指令上级指令Ø 申请申请Ø 演练预评估演练预评估第37页（二）应急演练的组织结构（二）应急演练的组织结构第38页 ( (三三) ) 演练准备演练准备A A、制定演练计划、制定演练计划1. 1.演练的目的及需求分析演练的目的及需求分析2. 2.选择演练的形式，演练具体时间安排选择演练的形式，演练具体时间安排3. 3.确定确定 演练地点、内容、参演单位和人员演练地点、内容、参演单位和人员4. 4.演练的公开程度和宣传报道演练的公开程度和宣传报道5. 5.演练的保障措施演练的保障措施6. 6.筹备工作时间安排筹备工作时间安排第39页B B、设计演练方案、设计演练方案1. 1.演练目的和重点演练目的和重点2. 2.假想事件介绍假想事件介绍3. 3.演练实施开始的时间演练实施开始的时间4. 4.演练的地点演练的地点5. 5.演练组织与分工演练组织与分工6. 6.演练组成人员演练组成人员7. .演练具体步骤及时间安排演练具体步骤及时间安排8. 8.演练要求演练要求9. 9.演练的应急预案演练的应急预案10.10.制定与落实宣传报道制定与落实宣传报道11.11.演练评估演练评估第40页C C、编制演习脚本、编制演习脚本事故发生事故发生接警接警接警接警事故调查事故调查事故调查事故调查善后处理善后处理善后处理善后处理解除警戒解除警戒解除警戒解除警戒现场清理现场清理现场清理现场清理现场指挥到位现场指挥到位现场指挥到位现场指挥到位应急资源调配应急资源调配应急资源调配应急资源调配信息网络开通信息网络开通信息网络开通信息网络开通中心人员到位中心人员到位中心人员到位中心人员到位警情判断警情判断警情判断警情判断响应级别响应级别响应级别响应级别申请增援申请增援申请增援申请增援报警报警报警报警人员救助人员救助人员救助人员救助应急启动应急启动应急启动应急启动环境保护环境保护环境保护环境保护人群疏散人群疏散人群疏散人群疏散医疗救护医疗救护医疗救护医疗救护警戒与交管警戒与交管警戒与交管警戒与交管工程抢险工程抢险工程抢险工程抢险现场监测现场监测现场监测现场监测专家支持专家支持专家支持专家支持救援行动救援行动救援行动救援行动事态控制事态控制事态控制事态控制应急恢复应急恢复应急恢复应急恢复应急结束应急结束应急结束应急结束( (关闭关闭关闭关闭) )信息反馈信息反馈信息反馈信息反馈关闭关闭关闭关闭Y YN NN N扩大应急扩大应急扩大应急扩大应急总结评审总结评审总结评审总结评审第41页D D、演练场景设计、演练场景设计第42页（四）演练实施（四）演练实施1. 1.演练实施的主体及人员演练实施的主体及人员2. 2.演练开始演练开始3. 3.演练执行演练执行4. 4.演练终止演练终止5. 5.演练解说演练解说6. 6.演练记录演练记录7. 7.演练宣传报道演练宣传报道第43页（五）总结和评估（五）总结和评估 演练总结：现场总结、事后总结演练总结：现场总结、事后总结演练评估：演练评估：演练的成本效益演练的成本效益演练执行情况演练执行情况预案合理性和可操作性预案合理性和可操作性指挥人员的应急能力指挥人员的应急能力参演人员的处置能力参演人员的处置能力应急体系运行效果应急体系运行效果应急设备、装备运行情况应急设备、装备运行情况第44页（六）后续行动（六）后续行动l文件归档与报备文件归档与报备l奖惩奖惩l预案修订预案修订l其他改进措施其他改进措施第45页案例案例1 1、中粮生化公司应急演练实例、中粮生化公司应急演练实例l策划准备阶段策划准备阶段p编制演习策划方案编制演习策划方案第46页三、应急演练实例分析解读三、应急演练实例分析解读l文件归档与报备文件归档与报备l奖惩奖惩l预案修订预案修订l其他改进措施其他改进措施第47页问题一：观摩的成分太多，检验的成分太少。

问题一：观摩的成分太多，检验的成分太少4.3.5 4.3.5 目前我国演练存在主要问题目前我国演练存在主要问题第48页问题二：投入的成本太高，收获的成效太少问题二：投入的成本太高，收获的成效太少第49页问题三：在乎视觉效果，问题三：在乎视觉效果， 忽略演习目的忽略演习目的第50页问题四：时空明显压缩，脱离正常逻辑问题四：时空明显压缩，脱离正常逻辑第51页问题五：注重剧本编排，缺乏本能反应问题五：注重剧本编排，缺乏本能反应第52页问题六：指挥决策缺乏演练，技术操作过分体现问题六：指挥决策缺乏演练，技术操作过分体现第53页四、应急演练工作的几点体会四、应急演练工作的几点体会p领导重视，精心组织领导重视，精心组织p突出重点和难点突出重点和难点p全员参与，流程再造全员参与，流程再造p抓住总结评审机会，改进完善抓住总结评审机会，改进完善p形式多样，注意与日常工作相融合形式多样，注意与日常工作相融合p依托现有，减少投入依托现有，减少投入END。