市审管办工作报告 阅读.docx

20市审管办工作报告 阅读市审管办工作报告20xx年以来，xx市行政审批管理办公室紧紧围绕全市工作大局，深入开展“作风建设提升年”和“投资提升年”活动，努力在深化行政审批制度改革，规范服务行为，提高办事效率和服务水平上下功夫，大力推进行政审批提速增效全年中心本部累计受理各类审批等事项91505件，办结91517件，其中即办件受理并办结36042件，承诺件受理55463件，办结55475件，承诺件提前办结累计达53932件，提前办结率达97.2%，承诺件平均承诺天数11.45天，平均办理天数仅为2.24天，平均提前9.21天，行政审批服务群众满意率达99.99%20年，xx市行政服务中心被省委省____命名为省文明单位，被市委市____命名为“十佳”部门一、深化改革，不断创新行政审批流程（一）建立重大投资项目快速审批机制按照“三思三创”破解难题专项行动要求，在全面推行投资项目并联审批的基础上，进一步创新审批思路，转变审批方式，建立投资项目快速审批工作机制把列入市委市____重点建设的项目，重点招商引资项目和其他需要特事特办的投资项目，列入快速审批范围根据投资项目建设特点，对需用地审批的____投资类房建项目、市政交通水利类项目及社会投资类项目，实施模拟审批，确保项目取得土地后10天内开工建设。

对不涉及用地审批的上述投资项目，采用提前介入、并联交叉审批的模式进行通过优化“三站式”并联审批制，强化联合审批会审会议制，提高联合审批分级协调能力等，推进审批进度同时，在市行政服务中心设立投资项目联合办理咨询服务窗口，对列入模拟快速审批的项目实行“一窗受理、抄告相关、内部流转、限时办结”与传统审批程序相比，投资项目审批效能明显提高，以房建类投资项目为例，该项目共涉及10个审批部门21个事项，按原审批办法，需法定时间390日，需承诺时间214日通过快速审批，审批时间可压缩为42日，比承诺时间提前172日，提前率为80%二）积极推行工商注册登记审批“多证联办”在充分调研和准备的基础上，于20年11月推行了工商注册登记审批“多证联办”，按照“统一地点、统一告知、统一受理、内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，由市审管办牵头，工商、质监、公安窗口和国地税部门共同参与企业在申请设立登记时，可自行选择如果选择联合办理，企业可同步向联办窗口提交办理税务登记、组织机构代码证、印鉴信息管理等所需材料，即可一次性领取证照实施“多证联办”，化“串联”为“并联”，改变了过去由各部门窗口多头受理、资料重复提交、申请人在窗口之间来回跑的现状，企业只要跑2趟，向1个窗口提交资料，就可以在5日内一次性取得所有证照。

三）推行投资项目审批____度为进一步破解“办事难、办事烦”等问题，给投资者提供优质、高效、便利的投资环境，在市审管办设立“xx市投资项目审批代办服务中心”，配备专职和挂职干部在市行政服务中心大厅开设代办窗口，市重要产业平台设立代办机构，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法”原则，为符合产业导向和城市规划的固定资产投资项目（不含商品房开发项目）提供代办服务，20年，已对11只项目实施代办，涉及投资13.6亿元二、优化审批，切实做好投资服务工作（一）积极助推我市重点项目开工建设按照市委市____“投资提升年”活动要求，会同市经信局、市新兴产业集群区管委会、市发改局等11个行政审批部门提前介入市重点项目审批，对首批进入新兴产业园区的七个企业投资项目开展审批上门服务，以“预受理”方式，向相关项目单位介绍各审批项目办理的流程环节、所需申报资料及注意事项，解答各企业单位提出的问题结合“进村入企”活动，走访了解涉及农村群众日常生产、生活中存在的相关审批问题，根据企业各自特点进行一对一的审批____同时，会同发改局联合举办了投资项目审批业务培训，邀请了国土、规划、住建、环保、经信、消防、水利、气象、城管等9个单位，分批对市各有关单位部门、镇（街道）项目前期经办人员和龙山镇（慈东滨海区管委会）、观海卫镇、周巷镇等放权镇投资审批人员近百人进行了投资项目审批业务培训，提前为各项目单位提供咨询服务，方便项目前期经办人员了解项目报批流程及要求，为各企业能早一步开工投产打下基础。

二）不断提升行政审批效率完善行政审批效率考核办法，根据考核办法确定各审批事项标杆时间，按月与各窗口办件实际情况进行逐项对照，并在窗口主任例会上将对照情况进行通报，按季对各窗口进行考核，实时公布考核情况20年，各窗口立足本职，自加压力，尽力缩短办理时间，积极赶超标杆时间，中心实际平均办理天数仅为2.24天，比20年同期缩短1.97天，提速46.8%其中环保、城管、交通、卫生、水利、发改、安监、财税等窗口的实际办理天数比承诺天数压缩90%以上三）切实服务我市经济发展各窗口从自身实际出发，积极为我市经济建设提供优质高效的服务工商窗口利用登记注册职能，支持企业做大做强，服务经济发展，一年来新设各类市场主体11887家，其中内资企业2197户，个体工商户9576户，农民专业合作社73家，外商投资企业41家；国土窗口多措并举，努力提高办事效率，确保重大建设项目用地需求，全年完成建设用地报批231个区块，总面积5773亩，建设项目用地预审133宗，供地190宗，为各类企业办理土地抵押973宗，总金额277.72亿元；经信窗口新批技改项目300个，其中核准事项12个，备案事项288个，计划固定资产投资52.6亿元；发改窗口审批各类投资项目493个，其中审批事项367个，核准事项76个，备案事项50个，总投资377.5亿元；招商窗口办理完成合同利用外资4.26亿美元，同比增长21.7%，完成xx市下达指标的125.2%；实际利用外资1.72亿美元，增长5.3%，完成xx市下达指标的114.4%。

同时，各窗口切实做好工作日午休值班服务，全年午休时间累计共接待群众2672人次，其中办件2033件，接受咨询639人次三、规范服务，全面开展行政审批标准化体系建设（一）编制单个事项的行政审批标准根据xx市关于行政审批服务标准化体系建设的要求，依据法律、法规、规章和实施细则以及行业规定，重点梳理每一行政审批（包括行政许可、非行政许可审批、行政服务）事项的前置条件和具体要求，按照统一的要求和格式，编制单个事项行政审批标准，并以多种途径向社会公开发布目前已经发布实施了33个审批职能部门经常发生的370个单个事项（437个子项）的行政审批标准同时，根据行政审批标准，对原网上审批暨电子监察系统进行了升级改造，把标准化的审批条件、审批流程及审批时效固化到网上审批系统，形成高效的网上审批机制二）制定不同区域、不同功能定位的行业准入标准和流程选择新兴产业集群区的基本建设项目为试点，根据区域发展定位和总体规划要求，研究制定基本建设项目的规划布局和环保、消防、安全以及水电气等方面的联合审批标准，____新兴产业集群区项目审批指南选取关系民生的热点行业作为试点，研究制定文化娱乐业、小餐饮业、宾馆业、再生资源回收业、一类机车维修业、洗浴业等6个民生行业联合审批标准，采用“一表制”申请模式，使事项条件更加明确，审批程序更加科学。

三）开展行政审批管理服务标准化建设根据审管办统一安排，与现场管理学会展开合作，20年3月起全面实施“osm现场精细化管理”通过对办公文档、办公用品、办公设备、办公环境的整理，存放定位，实现资源管理标准化；通过对环境安全设施调整、完备，应急管理措施的拟定，应急防范的培训，实现安全管理的标准化；通过着装打扮、接待沟通、规范办理的服务礼仪培训，示范推进，实现服务管理的标准化通过持续指导和督促推进，目前，中心已基本实现了管理规范有序，文档实用简洁，场所整洁美化，服务文明高效的目标四、多措并举，进一步优化行政审批服务体系（一）强化服务行为的监督管理依托网上审批暨电子监察系统，进一步完善日常管理、预警纠错、投诉处理等机制，强化对审批权力运作过程的集中监管与实时监控，对违反法定时限和法定程序的审批行为，及时开展调查，找出存在问题，提出解决的办法制定中介机构管理办法，对进驻中心的中介机构的服务内容和收费标准进行统一，并上墙公示，规范对中介机构的管理会同市纪委，集中对进驻中心的24个职能部门窗口的行政审批行为进行了专项检查二）加强与窗口的沟通联系不定期向窗口部门通报窗口的工作效率、服务质量、办件量及工作人员出勤考核等具体情况，使部门负责人及时掌握窗口动态，有针对性地对窗口工作给予指导、协调，形成中心与窗口部门的良性互动。

三）探索和试行____部门服务指数发布工作根据已办审批事项回访、审批服务问卷调查、联合审批过程中的总体反馈、审批效率考核、政策百事通咨询互动等情况作为评定各部门服务基层和群众的权数，把各部门的审批服务效率、服务质量、服务绩效予以量化，通过加权平均法计算____各部门服务指数，综合评价群众对____部门的认可度和满意度，并向各部门发布，促进各部门采取有效措施，不断改进服务，提高效率，提升形象五、服务民生，着力构建便民服务____体系（一）推进市级分中心、镇（街道）、村便民服务体系规范化建设建立健全月报制、季度例会制和考核评价机制，通过每月上报办理情况，组织召开分中心、便民服务中心主任例会，加强相互的沟通联系，做好对分中心、镇（街道）、村便民服务中心的业务指导、协调、管理和监督，着力推进分中心和便民服务中心的规范化建设进一步完善镇（街道）、村（社区）行政审批便民服务代办员制度，规范代办服务行为20年，市行政服务中心分中心共受理办理各类事项323872件，中心镇分中心及镇（街道）便民服务中心共受理各类事项668018件，办结或上报670380件，镇、村代办员全年共计代为办理178774件审批及服务事项。

二）建成市公共信息服务平台为了进一步强化____的公共服务职能，优化____为民服务的手段，提升服务型____形象，以原8____0求助服务中心为基础，整合市____各部门的非应急服务热线，按照成熟一条整合一条的原则，以每周整合一条热线的进度，建成了市8____0公共信息服务中心集求助服务、政策咨询、投诉举报为一体，“集中受理、统一派遣、分别办理、公开监督”的运作模式，实施24小时无休日服务现已按计划完成了第一批市长热线12345等14条热线的整合据统计，20年8____0公共信息服务中心共受理求助咨询投诉80418件，办结80418件，比去年增长115%，其中政策咨询类23067件，投诉举报类3152件，求助服务类54199件，总满意率99.8%三）加强8____0公共信息服务中心建设依托8____0服务业协会，开展服务业技能培训，培育与引导服务业发展，充分发挥协会行业自律作用，规范行业的服务行为，逐步扩大求助服务内容与XX县区各村（社区）进行联系，在各村（社区）设置8____0公益____牌，进一步加大宣传力度积极推进8____0公共信息服务平台向镇（街道）延伸，目前，全市所有镇（街道）都已建立了8____0分中心。

六、提升素质，进一步加强队伍建设（一）开展“作风建设提升年”活动根据市委、市____的统一部署，结合行政服务中心工作实际，全面开展“作风建设提升年”活动以实施osm现场管理为载体，切实加强行风政风建设，osm现场管理被评为20年度市行风政风建设十件新事之一开展“我们的价值观”大讨论活动，学习党的十七届六中全会及市第十三次党代会精神，深入提炼符合行政服务中心特点、简明扼要、便于践行的核心词，使工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到服务更优、效率更高、形象更好开展“进村入企”活动，选派1名到长河镇沧南村开展帮扶指导工作，走访了解沧南村农村农民的生活情况，听取村干部对行政审批服务情况的意见和建议，了解该村需解决的问题，同时，审管办先后走访市新兴产业集群区的企业和龙山。