钟山县矿产资源总体规划钟山信息网.doc

钟山县矿产资源总体规划（2008－2015年）第一章　总　　则为了促进钟山县矿业经济持续快速健康发展，有效保护和合理利用矿产资源，不断提高矿产资源对钟山县经济社会可持续发展的保障能力根据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发［2006］255号）和自治区国土资源厅《关于开展我区第二轮市、县矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发［2007］4号）以及贺州市国土资源局《关于实施第二轮矿产资源总体规划编制工作方案》（贺国土资［2007］7号）的要求，结合钟山县矿产资源实际，编制《钟山县矿产资源总体规划（2008－2015年）》（以下简称《规划》）编制《规划》的目的是为了加强钟山县矿产资源宏观调控，优化资源配置，有效监督管理矿产勘查开采活动，促进矿产资源的科学合理利用和有效保护，让有限的矿产资源更好的为经济社会快速，协调发展服务本《规划》依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地法》及有关法律、法规和《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2008－2015年）》、《贺州市矿产资源总体规划（2008－2015年）》、《钟山县国民经济和社会发展“十一五”总体规划及2020年远景展望》，结合钟山县矿产资源情况进行编制。

任务：1．在调查研究的基础上，确定县内矿产勘查工作的部署，并与贺州市矿产资源规划衔接提出引导和促进矿产勘查的政策措施，明确矿产资源勘查管理和监督的有关要求2．根据矿产资源特点和经济发展的需要，确定矿产资源开发利用布局，并提出结构优化的措施3．根据矿山现状，划分矿山地质环境影响和矿山废弃地破坏区域与级别，确定矿山地质环境保护与恢复治理的重点区域，安排矿山地质环境治理和废弃地复垦重点工作，提出不同矿山地质环境保护、恢复治理和废弃复垦的政策措施4．提出确保规划有效实施政策、制度、机制和办法，结合市级矿产资源总体规划管理信息系统的建设，建立规划实施的动态监测、评估和管理保障体系本《规划》适用范围为钟山县行政辖区内矿产资源调查评价、勘查、开发和利用、矿山地质环境保护和恢复治理等工作以及探矿权、采矿权的设置、招标、拍卖、挂牌等活动以2007年为基准年，规划期为2008－2015年，展望到2020年第二章　矿产资源基本情况一、经济、社会发展概况钟山县位于广西壮族自治区东北部，地处东经110°58′30″－111°26′40″，北纬24°17′00″－24°46′20″东临贺州市平桂管理区，南与昭平县毗邻，西、西北和北部分别与平乐县、恭城瑶族自治县、富川瑶族自治县接壤，处于我国西南和华南经济区的接合部，具有“东向粤、港、澳，背靠大西南”，承东启西，东引西联的区位优势。

国土面积1472.2平方公里，总人口39.9万人十五”和“十一五”期间，钟山县围绕贺州市委、市政府提出的“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的经济发展思路，依据钟山县丰富的资源和产业优势，全面组织实施以“重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目”为主线的财源建设“千百万”工程，使县域经济得到了持续、快速发展2007年，实现生产总值47.3745亿元，其中第一产业产值12.3112亿元，第二产业产值25.4225亿元，第三产业产值9.6408亿元，三次产业结构由2000年的35.3∶37.6∶26.9调整为25.9∶53.8∶20.3工业总产值达22.7245亿元，占生产总值的48%，工业已经成为经济增长的主导力量初步形成了以工业为主导的经济发展新格局二、矿产资源勘查、开发利用保护现状钟山县矿产资源丰富，截至2007年，已发现的矿种有27个，探明有资源储量的矿种24个，矿产资源的基本特点是：饰面用花岗岩、水泥用灰岩等资源丰富，为优势矿产，可发展为支柱性产业；且潜力巨大，为具发展前景的特色矿产；砂、石、页岩点多面广，可为地方经济建设发挥积极作用1．熔炼水晶：分布于燕塘镇，有大型矿床1处，现已基本采空闭坑。

2．饰面用花岗岩：分布于燕塘镇赶马冲和花山乡西尾岭等地3．水泥用灰岩：分布于钟山镇长布洞一带4．白云岩：分布于钟山镇程石村、增山肚一带 5．石灰岩：分布于公安镇、清塘镇、石龙镇、红花镇、燕塘镇、钟山镇等地6．方解石：分布于燕塘镇索坤一带7．高岭土：分布于珊瑚镇盐田岭一带8．水泥用页岩、砖瓦用页岩：分布于钟山镇上马、长布洞、大园岭牛塘一带9．建筑用砂：分布于花山瑶族乡、、燕塘镇、清塘镇一带，有矿点4处10．铁矿：分布于红花镇、公安镇、清塘镇等地11．锰矿：分布于钟山镇佛子岭、石龙镇旺村一带12．磷矿：分布于凤翔镇、公安镇一带13．金、银矿：多为伴生矿，分布于珊瑚镇一带14．钼、硼、砷、：均为伴生矿，分布于燕塘镇、珊瑚镇等地15．热矿泉：分布于红花镇龙口村，为优质矿泉水16．石英岩：分布于两安瑶族乡小岷村、大岷村一带三、矿产资源调查评价及勘查现状截至2007年，先后有区冶金局、区地质局下属的勘查队和建材总队等20余个单位进行1∶20万区域地质调查、区域水文调查、重力测量、航磁测量，1∶25万区域地质调查和1∶5万矿产调查及广西富、贺、钟有色金属成矿区（带）的调查研究等，发现和探明了以花岗岩为主的非金属矿，初步调查了各类矿产资源的规模和分布情况。

地质矿产勘查工作为钟山县矿产资源开发利用，为矿业经济发展提供了可靠的资料依据四、矿产资源开发利用现状钟山县地处富、贺、钟有色金属成矿区内已先后开发利用的矿种有砷、铁、锰、熔炼水晶、重晶石、石英岩、饰面用花岗岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、高岭土、方解石、砖瓦用页岩、建筑用砂和热矿泉等20余种 2007年开采的矿种主要为饰面用花岗岩、水泥用灰岩、高岭土和砂、石、页岩等在矿山开采活动中，大部分矿山建有尾矿坝和废水、废液处理的循环水库，矿山地质环境保护较好，但部分矿山地质环境仍受不同程度污染破坏钟山县是矿产资源丰富的县，随着矿产资源的开发，矿业经济发展很快，已建立了有色金属冶炼加工、水泥、石材等一批骨干企业，初步形成了采选、冶炼、深加工一条龙配套的矿业生产体系,矿业经济已成为钟山县的支柱产业五、存在的主要问题1．对矿产资源开发，虽然加强了规划管理，但多数矿山仍然是开采规模小，一矿多开的现象仍时有发生；钟山县矿点多，因受利益驱动，群众非法采矿活动较频繁，虽加大了对非法采矿的打击力度，但非法采矿活动时有发生2．地质勘查程度低，找矿无重大突破，制约了钟山县的经济发展3．矿山地质环境保护和恢复治理滞后，矿山地质环境恢复治理保证金机制尚不健全，恢复治理缺乏资金保障，使部分地质环境破坏较严重的老矿山未能得到良好治理。

4．矿产资源综合利用水平不高矿床中的伴生共生矿产综合利用水平低；尾矿的综合利用率低5．管理体制未能适应市场发展需要，矿业投资融资渠道不畅，商业性勘查开发投资机制尚未形成，使矿业经济的发展受到影响六、矿产资源的供需形势“十五”和“十一五”时期是钟山县经济和社会发展速度最快，效果最佳的时期，经济结构调整加快，工业已成为经济增长的主导力量全面加强与“泛珠三角经济区”的合作，以市场为导向，推进一批资源配置好、市场容量大、产业链长、技术扩散带动强和创新功能显著的加工产业，形成优势产业群一是以有色金属为主的冶炼及其深加工业，依托有色金属冶炼及其深加工的产业优势，以加快技术创新、延长产业链，提高产品科技含量为核心，以引进具实力的战略合作伙伴为重点，做强以钨锡为主的有色金属冶炼及其深加工业；二是水泥制造业，做好年产200万吨干法旋窑水泥生产项目规划、立项、申报工作，并争取早日实施，扶持30万吨水泥粉磨站，鼓励企业和民营资本投资兴办水泥纺织袋等附属产业，三是陶瓷制造业，重点加快推进钟灵瓷业有限公司年产1.08亿件、钟美瓷业有限公司年产3600万件日用高档瓷生产线项目建设工作，扶持其加大骨质瓷、微波炉专用瓷新产品研发力度，努力打造钟山日用高档瓷系列名优品牌，支持民营资本投资新建瓷花纸、陶瓷机械、陶瓷包装企业，延长陶瓷行业的产业链，加工产业的建设和高速公路、铁路、乡镇建设向砂、石、页岩矿产资源开发提出了的极高的要求。

从保有资源储量看，饰面用花岗岩、水泥用灰岩等资源储量大，可供需要，开采技术要求高，故必须加强勘查寻找富矿，增加后备资源高岭土资源不足，必须加强勘查，寻找新的矿产资源建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、建筑用砂基本能满足需要铁、锰、磷矿有一定资源储量，可适量开发，为钟山县经济社会发展作出巨大的贡献第三章　指导思想、基本原则与规划目标一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以国家关于“放开、搞活、管好”加快开发矿产资源总方针和“有效保护、节约利用”矿产资源的基本国策为准则，围绕《钟山县国民经济和社会发展“十二五”总体规划及2020年远景展望》，充分利用区位优势，以资源为基础，市场为导向，做大做强钨锡有色金属和水泥用灰岩的开发和深加工业，稳步发展，大力开发花岗岩、高岭土、砂、石、页岩矿，将资源优势转变为产业优势、经济优势，发挥矿业经济在钟山县国民经济发展中的重要作用，为创建和谐、富裕的钟山县作贡献二、基本原则（一）矿产资源开发利用与地区经济发展相结合的原则，依托资源优势，发展优势矿产品相关产业，以此带动地区经济持续发展二）开源与节流，开发与保护并重的原则坚持在矿产资源开发同时，加强对矿产资源保护，即“在开发中保护，在保护中开发”。

依靠科技进步和科学管理，提高金属、非金属矿的开采回采率和选矿回收率，加强矿产资源保护、节约使用矿产资源三）矿产资源开发与矿山环境协调的原则坚持“谁开发、谁保护；谁破坏、谁恢复；谁污染、谁治理；谁投资、谁受益”的原则，综合运用法律、经济和行政手段，保持矿产资源开发利用，严格限制在保护地质环境平衡的基础上四）“科技兴矿”的原则运用新理论、新方法评价矿产资源，争取钨锡矿找矿有重大突破大力采用新技术、新方法、新设备，提高采选和矿产品深加工工艺和技术的科技内涵，使其产品在国内外具竞争力五）市场配置和宏观调控结合的原则准确把握矿产资源勘查、开发利用中规划作用与市场作用之间的关系，以市场为导向，充分、灵活运用市场的杠杆作用和政府的调控作用，既发挥市场对资源配置的基础作用，又强化政府的宏观调控作用六）科学办矿，依法治矿原则加大执法力度，实施法制化管理三、规划目标（一）总体目标为了适应钟山县经济、社会快速发展对矿业的要求，加快矿产资源调查评价和勘查力度，力争重要矿产资源及大、中型矿山接替资源找矿新突破，加大科技投入，解决矿产资源综合利用问题，把矿业开发建设成一个结构优化、布局合理、开发有序、集约利用，有效保护的经济实体，使资源优势转变成经济优势，矿山地质环境状况明显改善，矿业开发与矿山地质环境保护和相关产业协调发展，进一步提高矿产资源对钟山县经济社会可持续发展的保障能力。

二）规划期目标（2008－2015年）1．矿产资源调查评价及勘查目标（1）积极配合国家和自治区在钟山县开展的1∶25万区域地质调查、重力调查和1∶5万区域矿产调查继续管理好“十五”期间对石龙镇一带的硫铁矿、锰矿普查等14个矿产普查项目，力争新发现一批硫铁矿、锰矿等有开发价值的矿床2）以招商引资的方式开展商业性矿产资源勘查，鼓励现有采矿权人投入开展商业性勘查，重点勘查珊瑚长营岭钨锡矿区西、西北部和花山钨锡多金属矿区南部极具潜力的钨锡多金属矿矿产资源，力争在矿区外围和深部有所突破3）其他规划的勘查区，佛子岭锰矿勘查区，均开展商业性矿产资源勘查，力争发现有开发价值的中、小型矿床2．矿产资源开发利用目标大力。