浅谈档案信息资源的开发利用与整合.doc

浅谈档案信息资源的开发利用与整合浅谈档案信息资源的开发利用与整合;档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，在新形势下应充分发挥基本功能，不断拓展 社会功能，关于档案信息资源开发利用与整合，引发了人们的思考一、 档案信息资源的开发利用，包括以下六个方面1. 开发利用工作的主体是档案工作者，即各级各类档案馆（室）从事档案信息开发利 用工作的部门和工作人员，他们处于开发利用的主导地位，是决定开发利用工作成败的关 键2. 开发利用的对象是馆（室）藏档案资料，它们是开发利用的物质基础馆（室）藏 档案资料包括档案原件，同时也包括•对原件内容进行筛选、加工、转化而来的二次文献或三 次文献，以及各种资料3. 开发利用的客体是本单位或社会上的档案信息利用者，他们是档案信息开发利用的 最终受益者，同时也是开发利用活动的检验者档案信息开发利用的成果，其产生的经济效 益和社会效益必须通过利用者去实现°利用者并非简单地、被动地接受档案信息，而是有选 择地接收利用档案信息4. 开发利用工作必须借助于一定的工具和手段档案信息资源具有原始性、分散性等 特点，档案工作者要快速、準确、系统地提供利用者所需的档案信息，必须运用各种检索工 具来準确、及时地选择、发现、定位利用者所需的适用信息，并通过各种工具來进行科学加 工和处理，及时将信息定向或多向传递给特定利用者。

5. 开发利用的任务是实现档案信息的共享，即把馆（室）藏档案，通过多种渠道和方 式进行选择和传播，使之流动和共享，以此激活档案中蕴藏的知识和信息，实现一定的经济 价值或社会价值6. 开发利用工作的目的是最大限度满足社会的档案信息需求社会需要是开发利用的 前提和动力，开发利用的目的就是为经济社会发展服务二、 档案信息资源开发利用的基本原则1 •服务原则开发利用工作是以服务和满足社会需要为生存与发展条件，其实质在于提供档案信息为 社会实践服务，因此，服务于社会是它的根本目的和总的指导思想贯彻服务原则，最重耍的是档案工作者必须明确服务方向，坚定服务思想明确服务方 向，是指档案信息资源开发利用工作要具有正确的方向，应当随着党和国家工作重心的转移 而转移，为中心工作服务，要适应社会多方面档案信息利用的需求坚定服务思想，就是要 求档案工作者明确档案工作为社会各方血服务的思想，树立良好的职业道徳，充分发挥主观 能动性，研究掌握档案信息利用需求的特点和规律，千方百计地为利用者提供方便2. 开放原则在开发利用工作中贯彻开放原则，是《档案法》赋予档案部门的职责，它符合档案信息 发挥作用的根本规律，也是社会发展的必然趋势。

开放原则就是要求档案工作者在开发利用档案信息工作中，要在遵守国家有关法律法规 前提下，最大限度地解放思想，根据社会实践利用档案的需求，最大限度地提供档案信息, 实现资源共享，充分保障利用者利用档案的基本权利3. 法制原则法制原则是开发利用工作必须贯彻的重要原则之一由于档案信息具有一定的机密性, 决定了在档案信息资源开发利用中必须设定必要的限制，不是任何人对任何档案都町随意利 用档案信息在开发利用中不能失、泄密，否则就要触犯法律《档案法》等有关法律法规, 对档案开放时限、内容控制范围、服务对象、内外有别等都作了详细规定，是每个档案工作 者在开发利用档案中必须牢牢把握的遵循法制原则，要求档案工作者在开发利用工作中以法律为準绳，做到既要进一步开放 档案，促进档案信息的充分合理利用，又要严格坚持保密，保障党、国家和人民的利益不受 损害4. 效益原则遵循效益原则，就是要求档案开发利用工作要讲求实效，能为社会提供更多有价值的、 社会需要的档案信息为此，档案部门在实际工作中要强调开发利用工作与效益的统一，不 能为开发而开发，而是以它作为实现效益的手段和途径，以取得效益为目标，创造性地、有 针对性地开展档案信息资源开发利用工作。

上述四个原则是一个统一的、不可分割的整体同时，档案信息资源开发利用的过程, 也就是档案资源整合的过程三、档案资源整合的含义和理论基础档案信息资源整合就是对分散在本行政区域内各系统、各部门和各单位的档案通过科学 分类整理编目和数字化处理，将档案实体和数字信息及查询系统资源通过实体收集或虚拟归 档方式收集，集中保管利用，达到档案的物理资源整合、数据资源整合和查阅利用系统的整 合，实现档案信息资源共享的工作全宗理论是整合档案信息资源的理论依据，一个全宗的档案不能分散，它是一个有机整 体为了保证国家档案全宗的完整性，必须坚持集中统一管理的基本原则，整合档案资源, 维护全宗的完整与安全，维护党和国家的历史真实面貌四、档案资源整合的现实意义1. 档案资源整合是社会发展对档案利用的新要求档案部门只有通过档案信息资源的整合，才能为社会提供利用档案信息储备物质保证和 条件，才能最大限度地满足人们利用档案信息的需求专业档案主要是以系统专业主管部门 管理，其形成专业档案主要是立档单位或专业档案馆收集保管；专业档案服务的对象主要是 党政机关和各级领导，局限于本单位利用从而形成了管理上条块分割，档案资源分散，国 家综合档案馆档案资源匮乏，档案部门服务功能衰减的局面。

这与当今所处的有计划的市场 经济和时期，经济社会快速发展、社会各界人民群众对档案信息的需求相比，是极不协调、 很不适应的档案资源整合要通过各级国家档案馆对本行政区域内的档案资源实行集中统一 管理，变专业档案的多头管理和分散保管为国家综合档案馆集中统一管理，调整国家档案资 源归属与流向，优化国家档案资源配置，建立覆盖社会各方面的档案资源体系，最大限度发 挥其作用，满足新吋期社会各界利用档案的需求2. 档案信息资源整合是档案馆固本强身的需要整合档案资源是档案馆工作的物质条件，是档案馆固本强身的基础性工作在全面建设 小康社会，促进社会和谐发展新的历史时期，各级国家档案馆首要任务是加强档案资源建设, 通过改革档案管理模式，强化档案接收和征集工作，整合资源，改善结构，丰富馆藏，尤其 是把满足人民群众物质文化紺求的服务民生的档案收集进馆一方面只有将分散在各个部门 和单位的档案资源和现行文件进行集中，才能完善档案馆实现基本功能的基础条件；另一方 面对档案资源进行优化配备和开发利用，才能变多头管理为集中管理，变档案分散为集中， 由无序到有序，从纸质到电子；才能变被动为主动，依法向社会开放利用档案，增强服务功 能，提升服务质量。

五、 档案信息资源整合的方法和途径1. 确立整合档案资源的目标档案行政管理部门和档案馆要明确档案工作服务经济社会发展、服务民生的重点，尽快 改变馆藏以文书档案为主，兼有少量的科技档案、专门档案和部分不系统的民生档案的状况, 强化档案行政管理部门的主体地位，对本行政区域内档案工作实行有效监管，理顺档案的归 属与流向，加大档案接收、征集力度，将重大改革、重大活动和重点项冃档案和涉及民生的 户籍、婚姻、生育、就业、土地、林权、移民、房产、医疗、保险等档案和已公开的现行文 件进行整合，夯实档案资源基础；以为民、便民、服务民生为出发点，除在档案馆建立档案 信息数据库，形成档案信息孤岛外，还要将开放的档案信息和已公开的现行文件经过数字化 加工，上传到英特网：通过党政办公专网备份各党政机关单位的现行文件，形成电子档案, 供党政机关共享，并及时将其电子文件和机关档案目录数据离线充实到档案馆档案信息数据 库孤岛，从而实现到档案馆现场查阅、上英特网查询和办公专网查阅的利用系统2. 采用科学的档案信息资源整合方法档案资源整合是一项专业性很强的工作，必须要有先进的理念、先进的设备和科学方法, 才能实现既定的目标。

在理念上要坚持“三高”，高起点、高标準、高效率：设备配置“三 机”，计算机、复印打字机和扫描仪；收集方法上三种途径，档案实体整合、档案数据整合 和档案利用系统整合；传输上三个网络，档案馆局域网、党政办公专网和英特网；利用上三 种方式，档案馆查阅大厅现场查阅，党政办公专网上查阅和英特网上查阅通过档案资源整合，强化了档案资源集中统一管理的原则，保证了国家全宗的完整性, 安全性，利用有效性；为建立档案工作的资源体系、安全体系和利用体系创造了基础条件; 实现了档案工作由封闭型向开放型转变，强化了档案信息的服务功能档案资源整合是一项 管理体制和服务机制的创新，但也存在着不同程度地对档案室工作的削弱现象，需要在今后 工作中不断改进完善，实现档案馆工作和档案室工作的双羸六、 档案信息资源的开发利用与整合离不开档案网站建设随着国际互联网络在世界范围的迅速发展，信息资源的全球交流与共享正在变成现实， 档案网站也如雨后春笋一样迅速发展起来，成为档案部门对外提供服务的新窗口档案网站有广义和狭义之分广义的档案网站是指一个应用框架，它将各种档案应用系 统和各类档案信息资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，从 而建立起档案部门血向各类用户的信息通道。

狭义的档案网站，是指基于互联网对档案信息 资源进行集成并提供有关档案信息服务的应用系统这里主要从狭义的角度叙述档案网站建设是档案馆拓展服务功能和档案信息化建设的重要内容，它应是一个集多项 功能于一体的开口其基本功能包括以下儿方面：1. 档案信息服务功能这是档案网站的基本功能，也是区别于其他网站的本质所在 建立档案网站的主要目的是向社会公众提供档案信息服务，使档案用户借助于网络可以实现 快速方便的档案信息查询，并通过网络完成档案信息的传输服务为此，档案网站应该提供 尽可能丰富的档案信息资源和查询服务2. 宣传功能档案网站的宣传功能有两方面：一方面，它可以成为档案工作、档案机 构和档案职业形象宣传的有效工具，可以利用馆藏档案资源进行宣传；另一方面，通过网上 档案展览、档案公布等形式，开展传统历史文化教育和爱国主义教育，发挥档案网站的社会 宣传教育功能3. 网上办事功能档案信息服务只是公众单向的从档案部门接收信息，却无法向档案 部门提出要求因此，档案网站还需要在档案信息服务的基础上，增加动态咨询服务，实现 网上办事，达到档案部门与公众之间的双向互动如档案行政许可的申请和办理、档案业务 培训的报名与确认、查阅档案的请求与回复等。

4. 交流功能通过网上对话、留言板与网上调查、网上投诉、电子信箱等方式，档案 网站可以起到档案部门与公众Z间交流的信息桥梁作用应建立相应的回应机制，对公众的 建议和意见要及时反映并做出有效处理路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，档案工作者探索的脚步永远不会停止，在新的 形势下，档案工作者一定要把握机遇，迎接挑战！谢谢!爱在父亲节小学生六月份国旗下讲话;每年六月份的第三个星期日是父亲节这个由外国人率先设立的节日，它表达了全世界人民对父亲的尊敬和对长辈的爱戴，因此，我 们也应当记住这样的节日，因为我们每个人都是在母亲和父亲的关怀 呵护下健康成长的高尔基说过父爱就像一本震撼心灵的书，读懂这本书，就读懂了 整个人生回想一下自己的成长历程，教我们坚强、教我们自立、教 我们树雄心立大志的是父亲；父亲是勇气和力量的源泉，是希望和信 心的化身尤其在做人、求学的岁月里，父亲留给我们的是坚强和忍 耐，如同巨石山峰，能抵挡住风雨的洗礼、波涛的汹涌难怪人们会 选择一年之中阳光最炙热的6月来过父亲节，原来它蕴含着的是父亲 给予子女的最真挚、最火热的爱感谢父亲，感谢他深沉而炽热的爱; 感谢他无私的付出同学们，在我们歌颂和赞美母爱的同时，千万不 要忘记父亲的伟大。

人们说，母亲的爱是叮咛，如清风拂面•父亲的爱是注目，如烈日 当空•如果说母爱是花朵的芳香，父爱就是蝴蝶的翅膀如果说母爱是 小鸟的歌唱，父爱就是大树的拥抱6月21日，是今年的父亲节，我们能为父亲做点什么呢？当父亲下 班时，我们为。