重庆市工程建设项目审批制度改革试点取消、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序、告知承诺事项清单.doc

重庆市工程建设项目审批制度改革试点取消、下放、合并、转变管理方式、调整审批时序、告知承诺事项清单（第一批）序号事项名称 审批部门 改革方式具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）备 注一、取消事项房屋建筑及其 取消审批后，按照放管结合、放附属设施和市 管并重要求，建立健全事中事后1政工程初步设 市城乡建委 取消 监管措施，全面推行“双随机一计审批（社会 公开”监管方式，对重点项目实投资类） 行重点抽查监管取消审批后，按照放管结合、放城市绿化工程竣工验收2市城管委 取消管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管3公园、游园、取消审批后，按照放管结合、放绿化广场和城管并重要求，建立健全事中事后市道路绿化的市城管委 取消监管措施，全面推行“双随机一园林绿化建设公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管项目设计方案审批取消审批后，按照放管结合、放建设项目防空 管并重要求，建立健全事中事后4地下室初步设 市民防办 取消 监管措施，全面推行“双随机一计审批 公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管建设项目消防 取消审批后，按照放管结合、放5方案设计技术 市公安局 取消 管并重要求，建立健全事中事后审查 监管措施，全面推行“双随机一- 1 -序号事项名称 审批部门 改革方式具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）备 注公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管。

取消审批后，按照放管结合、放6建设项目水土保持设施验收市水利局 取消管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管取消审批后，按照放管结合、放7建设项目试生产排污临时许可证核发市环保局 取消管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式对以排放污染物为主的建设项目，实施排污许可管理，并强化执法监管取消审批后，按照放管结合、放建筑工程夜间 管并重要求，建立健全事中事后8施工排污临时 市环保局 取消 监管措施，全面推行“双随机一许可证核发 公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管按照放管结合、放管并重要求，9建设项目竣工环境保护验收市环保局 部分取消建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管跨区县或者对 取消审批后，按照放管结合、放10其他区县的城市建设填堵水域、废除围堤市水利局 取消管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实 行重点抽查监管审查11水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审市水利局 取消取消审批后，按照放管结合、放管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管。

取消审批后，按照放管结合、放12水利施工图设计文件审查市水利局 取消管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管13在堤坝上新建建筑物及设施竣工验收市水利局 取消取消审批后，按照放管结合、放管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实- 2 -序号事项名称 审批部门 改革方式具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）备 注行重点抽查监管房屋建筑工程14和市政基础设施工程防雷装置 设 计 审 核（超高层建筑等雷电风险高的特殊项目除市城乡建委 取消取消审批后，按照放管结合、放管并重要求，建立健全事中事后监管措施，全面推行“双随机一公开”监管方式，对重点项目实行重点抽查监管外）房屋建筑工程和市政基础设取消审批后，按照放管结合、放 施工程防雷装管并重要求，建立健全事中事后 1置 竣 工 验 收市城乡建委 取消 监管措施，全面推行“双随机一 5（超高层建筑 公开”监管方式，对重点项目实等雷电风险高 行重点抽查监管的特殊项目除外）二、下放审批权限事项审批事项部分下放后，一是要加强对区县指导培训，指导区县部 将 区 县管 理 权门制定具体承接办法和措施，提 限范围内的“建1建设工程档案专项验收市城乡建委 部分下放高承接能力。

二是要厘清市和区县两级审批权限，明确分级审批设 工 程档 案 专项验收”下放区的标准和范围，健全相应工作机 县 建 设主 管 部制，加强审批衔接，提高办事效 门实施审批事项部分下放后，一是要加 强对区县指导培训，指导区县部 将 下 放给 区 县门制定具体承接办法和措施，提 核 准 的投 资 项建设项目用地 高承接能力二是要厘清市和区 目涉及的“用地 市国土房管局 部分下放2预审 县两级审批权限，明确分级审批 预审”同步下放的标准和范围，健全相应工作机 给 区 县国 土 主制，加强审批衔接，提高办事效 管部门实施3城市建筑垃圾处置核准市城管委 下放审批事项下放后，加强对区县指导培训，指导区县部门制定具体下 放 区县 城 市管 理 主管 部 门- 3 -序号事项名称 审批部门 改革方式具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）备 注承接办法和措施，提高承接能力金融机构营业审批事项下放后，加强对区县指场所、金库安 下 放 区县 公 安 4市公安局 下放 导培训，指导区县部门制定具体全防范设施建设方案审批承接办法和措施，提高承接能力机关实施金融机构营业审批事项下放后，加强对区县指场所、金库安5市公安局 下放 导培训，指导区县部门制定具体全防范设施验承接办法和措施，提高承接能力。

收下 放 区县 公 安机关实施三、合并审批事项建设工程（含1临时建设）规划许可证核发历 史 文 化 街区、名镇、名 审批事项合并后，一是要制定事村核心保护范 项合并办理的具体办法，明确事围内拆除历史 项合并后的办理流程、办理时限、 2建筑以外的建 内部运行机制等二是要按照行 合并为“建筑物、构筑物 政许可标准化建设要求，调整完 设工程规划或者其他设施 市规划局 善合并后行政许可标准化要素， 类许可证核审批 编制和公布办事指南、审查细则， 发”历史建筑实施 推进审批服 务公开透明高效 运 3 行三是要做好网上审批项目的原址保护审批 动态调整和流程再造，推动网审历史建筑外部“提速”修缮装饰、添4加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批合并为“工 审批事项合并后，一是要制定事5占用城市绿地审批市城管委程 建 设 涉及 城 市 绿项合并办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、地、树木审 内部运行机制等二是要按照行6 砍 伐 城 市 树批” 政许可标准化建设要求，调整完- 4 -序号事项名称 审批部门 改革方式具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）备 注木、迁移古树 善合并后行政许可标准化要素，名木审批 编制和公布办事指南、审查细则，推进审批服 务公开透明高效 运行。

三是要做好网上审批项目的动态调整和流程再造，推动网审“提速” 审批事项合并后，一是要制定事占用、挖掘城7 项合并办理的具体办法，明确事市道路审批 项合并后的办理流程、办理时限、依附于城市道 内部运行机制等二是要按照行路建设各种管8 合并为“市 政许可标准化建设要求，调整完线、杆线等设 市城管委 政 设 施 建 善合并后行政许可标准化要素，施审批设类审批” 编制和公布办事指南、审查细则， 推进审批服 务公开透明高效 运城市桥梁上架行三是要做好网上审批项目的9设各类市政管 动态调整和流程再造，推动网审线审批“提速”因工程建设确 审批事项合并后，一是要制定事需改装、拆除 项合并办理的具体办法，明确事 合并为“因1或者迁移城市 项合并后的办理流程、办理时限、 工 程 建 设0公共供水设施 内部运行机制等二是要按照行 需要拆除、审批 政许可标准化建设要求，调整完 改动、迁移市城管委 善合并后行政许可标准化要素， 供水、排水拆除、移动城 编制和公布办事指南、审查细则， 与 污 水 处1 镇排水与污水 推进审批服 务公开透明高效 运理 设 施 审1 处理设施方案 行三是要做好网上审批项目的核”审核 动态调整和流程再造，推动网审“提速”。

非防洪建设项审批事项合并后，一是要制定事1目洪水影响评项合并办理的具体办法，明确事2价报告审批合并为“洪 项合并后的办理流程、办理时限、1水工程建设规 市水利局 水 影 响 评 内部运行机制等二是要按照行3划同意书审核 价审批” 政许可标准化建设要求，调整完善合并后行政许可标准化要素， 1河道管理范围编制和公布办事指南、审查细则， 4内建设项目工- 5 -序号事项名称 审批部门 改革方式具体措施（改变行权方式、事中事后监管措施等）备 注程建设方案审 推进审批服 务公开透明高效 运批 行三是要做好网上审批项目的 动态调整和流程再造，推动网审国家基本水文1测站上下游建“提速”5设影响水文监测工程的审批16建设项目水资源论证报告书审批审批事项合并后，一是要制定事项合并办理的具体办法，明确事项合并后的办理流程、办理时限、内部运行机制等二是要按照行17取水许可市水利局合并为“取水许可”政许可标准化建设要求，调整完善合并后行政许可标准化要素，编制和公布办事指南、审查细则，推进审批服 务公开透明高效 运行三是要做好网上审批项目的动态调整和流程再造，推动网审“提速”文物保护单位的保护范围内1进行其他建设8工程或者爆破、钻探、挖掘等 审批事项合并后，一是要制定事作业的许可1920文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探市文化委合并为“建设 工 程 文物 保 护 和考古许可”项合并办理的具体办。