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1 葡萄牙吸引外资和对外投资概况 葡萄牙吸引外资和对外投资概况 葡萄牙 1986 年加入欧盟后，开始提倡对外投资和吸收外资，以带动国家经济发展葡萄牙经济与创新部下属机构——AICEP（葡萄牙投资贸易出口局）作为政府的专门机构，对葡萄牙境外投资和吸引外资进行统一管理葡萄牙投资贸易出口局（ AICEP ）是 2007 年 7月 1 日由葡萄牙投资局（API）和葡萄牙国外市场开拓局（ ICEP）正式合并重组成立，其主要职能为：招商引资、促进出口和协助葡萄牙企业对外投资（国际化） 一、葡萄牙吸引外资情况 1、外国在葡投资简况 一、葡萄牙吸引外资情况 1、外国在葡投资简况 外国在葡萄牙投资开始于 20 世纪 90 年代早期， 外国在葡直 接投资急剧增长，极大地促进了葡经济发展，在 1993-1994 年达到较高水平，在此期间，福特-大众公司在里斯本南郊帕尔梅拉工业园区投资兴建的 AutoEurope 汽车公司于 1993 年 4 月成立，成为目前葡萄牙最大的外资项目20 世纪 90 年代中期后，由于欧洲经济一度衰退，外国投资略有削减，1999 年葡萄牙顺利加入欧元区后，葡萄牙经济平稳发展，与欧盟各国间资本往来更加便利，加之葡政府加大私有化力度以增加财政收入，2000-2001 年间增发外币公债，对吸引外资起到了一定效果，此间外资投入的力度有所加大，外国投资进入高峰期。

但自 2002 年受国际投资大气候的影响，外国在葡投资下降 2.3%，2004 年，外国在葡投资下降2 7.8%，累计外资水平已低于 2000 年水平 2006 年葡萄牙吸引外资步伐加快，全年吸引外国直接投资达 73.71 亿美元 （折合 51.88 亿欧元） ， 比 2005 年增长 85.9% ，外国投资占葡社会总投资的 17.2% ，比 2005 年增长 7.2% 外资总额占葡 GDP 总额的 43.9% 2006 年，葡萄牙共吸引外商直接投资项目（不包括股权收购或合并项目）44 个，其中 25 个已经实施 2000年-2005年外国在葡投资情况265.9280.1217.7273.1251.6238.6050100150200250300200020012002200320042005亿 欧 元单位：亿欧元 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 吸 引 外 资额 265.9280.1 217.7 273.1 251.6 238.6 2、在葡主要投资国家 在葡主要投资国家 在葡投资主要来自英国、德国、法国、荷兰、西班牙、比利时等 欧盟成员国，西班牙为在葡最大投资国，美国是欧盟外最大的在葡投 资国。

近年来，葡萄牙经济平稳发展，保护外资投资立法体系日益完 3 善，外资投入的力度有所加大 2004 年主要在葡投资国家 单位：亿欧元 单位：亿欧元 国别 西班牙 英国 德国 荷兰 法国 芬兰 比利时美国 爱尔兰 卢森堡 国别 西班牙 英国 德国 荷兰 法国 芬兰 比利时美国 爱尔兰 卢森堡 投资额 46.98 38.32 35.21 29.3727.8712.379.32 9.29 4.45 4.39 投资额 46.98 38.32 35.21 29.3727.8712.379.32 9.29 4.45 4.39 3、外资在葡投资领域3、外资在葡投资领域： 外国在葡投资主要集中在在制造业、服务业、房地产及金融业等 领域，在能源、建筑、运输等行业投资极少其中，近三分之一的外资流向汽车、纺织、机械等劳动力密集的制造业，比如，福特-大众公司在葡兴办的 AutoEurope 汽车公司， 其产值约占葡 GDP 的 2% 葡萄牙大众欧洲汽车公司简况 位于葡萄牙首都里斯本南郊帕尔梅拉市的葡萄牙大众欧洲汽车公司是迄今为止外国在葡实施的最主要也是最成功的投资项目 该公司 2003 年销售额达 16.24 亿欧元，生产汽车 10.9 万辆，其中 99.5%46.98 38.32 35.21 29.37 27.8712.379.329.29 4.454.390 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 西班牙 英国 德国 荷兰 法国 芬兰 比利时 美国 爱尔兰 卢森堡 4 的产品用于出口，约占葡萄牙出口总额的 7%。

葡大众欧洲汽车公司项目初始投资 19.7 亿欧元，自创建之初便对葡经济产生了积极推动作用 葡大众欧洲汽车公司具有世界领先的生产技术和设备，以 3 班轮流作业方式进行生产，年产能力 18 万辆目前，该公司主要生产大众.夏朗（VW Sharan） 、西亚特.阿尔汉布拉（Seat Alhambra）以及福特.银河（Ford Galaxy）三款多用途车型 葡萄牙大众欧洲汽车公司由福特及大众两家公司于 1995 年 4 月共同投资创建按照合作协议规定，大众公司负责车辆设计，福特公司负责生产车间的规划和设计此后，大众公司不断增加投资，自1999 年 1 月 1 日起已持有该公司全部注册资本但所有权变化并未影响葡大众欧洲汽车公司的生产及产品构成， 该公司仍同时生产大众及福特两个品牌的车辆 外国在葡投资主要领域 30.1%28.2% 24.1%10.7%3.2%1.4%1.4%0.9%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%制造业服务业房地产金融业其他建筑业交通运输水电能源行业 制造业 服务业 房地产金融业建筑业交通 运输 能源、 水利 其他 占比 30.1 28.2 24.1 10.7 1.4 1.4 0.9 3.2 5 二、葡萄牙对外投资情况 二、葡萄牙对外投资情况 1、葡萄牙对外直接投资简况 1、葡萄牙对外直接投资简况 葡萄牙对外投资在过去 10 年间稳步增长，反映出葡企业在国际市场中占据的份额不断增加。

2000 年，葡萄牙对外投资达到鼎盛时期， 从而将葡萄牙从传统的依赖进口的国家逐渐转变为一个资本出口的国家但从 2001 年起，由于国际经济的后退和国内市场萎缩，从而导致葡萄牙对外投资逐渐减少 从 2005 年开始，葡萄牙经济开逐渐复苏，葡萄牙企业对外投资力度有所加大，2006 年葡萄牙对外投资 35.08 亿美元（ 折合 24.68 亿欧元） ，比 2005 年增长 68.8% ；葡企业境外变卖资产所得 27.33 亿美元（折合 19.28 亿欧元） ，收购境外企业总额10.02 亿美元（ 折合 7.07 亿欧元） 22.4622.4694.6394.63102.05102.05140.02140.02130.02130.02110.69110.69 96.6196.6179.2579.250204060801001201401600204060801001201401601997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004葡 萄 牙 对 外 直 接 投 资 趋 势 图葡 萄 牙 对 外 直 接 投 资 趋 势 图单位：亿欧元 年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 对外投 资额 22.46 94.63 102.05140.02130.02110.6996.61 79.25 6 2、葡萄牙对外主要投资国家 2、葡萄牙对外主要投资国家 葡萄牙对外直接投资主要集中在欧盟成员国内， 葡萄牙对外投资前三位的国家分别是西班牙、丹麦和荷兰。

从 1996 年开始，葡萄牙开始加大对巴西的投资数额 26.1126.1120.2220.2215.915.92.862.862.222.221.961.96 1.831.830.890.89 0.880.88 0.820.82051015202530051015202530丹 麦西 班 牙英 国美 国法 国丹 麦西 班 牙英 国美 国法 国葡 萄 牙 对 外 直 接 投 资 主 要 目 的 国葡 萄 牙 对 外 直 接 投 资 主 要 目 的 国单位：亿欧元 数据来源：葡萄牙央行 国 别 丹麦 荷兰 西班牙 巴西英国 爱 尔 兰 美国 卢 森 堡 法国 南非投 资 额 26.11 20.22 15.9 2.862.22 1.96 1.83 0.89 0.88 0.823、葡萄牙主要投资领域 3、葡萄牙主要投资领域 葡萄牙由于国土面积小，人口较少，加之本国资源的限制，因此葡萄牙对外投资绝大部分集中在房地产、商业领域，在金融领域的投资也占有一定的份额，但在制造业、能源、运输等方面的投资极少其中葡萄牙境外投资房地产占其境外总投资额 87%，7 而在能源、水利方面的投资仅占其境外投资 0.1%，在交通运输、物流等方面的投资份额也仅占 0.3%。

葡 萄 牙 对 外 投 资 领 域 分 布葡 萄 牙 对 外 投 资 领 域 分 布制 造 业建 筑能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产 87其 他制 造 业建 筑能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产其 他制 造 业能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产其 他建 筑制 造 业建 筑能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产 87其 他制 造 业建 筑能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产其 他制 造 业能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产其 他建 筑0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%折 线 图 12 . 50 . 60 . 14 . 20 . 34 . 18 71 . 2制 造 业建 筑能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产其 他折 线 图 12 . 50 . 60 . 14 . 20 . 34 . 18 71 . 2制 造 业建 筑能 源酒 店 餐 饮运 输 仓 储金 融房 地 产其 他三、葡萄牙吸引外资相关政策及法规 三、葡萄牙吸引外资相关政策及法规 1、葡萄牙公司法1、葡萄牙公司法 1986 年新修改的葡萄牙《公司法》 （ Código das Sociedades Comerciais ）确立和规范了葡萄牙所有经济实体从事经济活动的制度和法律体系。

该法对葡公司的地位、性质、形式、权力、义务、活动原则，以及各类型公司的设立和组织机构，公司的一般制度等，都全面、系统地做了规定 葡萄牙《公司法》是规定公司的投资设立、资产经营、组织管理、合并分立、终止、清算，以及调整其他对内、8 对外关系的法律规范的统一体 外资在葡注册成立的公司必须符合 《公司法》 所规定的公司类型，满足《公司法》对该类型公司注册资本及合伙人等的有关要求，公司的投资设立、资产经营、组织管理等也必须完全遵守《公司法》的有关条款 2、外资法规2、外资法规 葡萄牙政府于 1995 年 11 月 28 日颁布了第 321/95 号法律， 规范和确立了外资在葡直接投资的法律框架 该法律确定了外商在葡投资应遵循的基本原则；确定了外资经营类型；规范了外资参与股份制公司、购置不动产以及签订投资合同的方式；明确推动和协助外资的机构及各机构具体职能； 确立国外投资项目进展情况登记制度以获取相关管理及统计数据；确立了纠纷解决方法、机构设置所受限制、保密责任以及对违犯该法律可能受到的制裁等方面内容 3、在葡直接投资可享受的税收优惠政策3、在葡直接投资可享受的税收优惠政策 葡萄牙政府于 1989 年 7 月 1 日公布的第 215/89 号法律第 39 条1-3 款对在葡直接投资所具有的税收优惠地位做出了规定， 并由 1999年 10 月 15 日公布的第 409/99 号法律进一步规范 主管在葡投资事务的葡萄牙投资促进局（API）于 2002 年公布了API/186 号文件，并于 2003 年对 186 号文件进行了修改，该文件公布了葡政府重点。