2022年县城市建设的调研报告.docx

县城市建设的调研报告 县城市建设的调研报告范文一我们按照市长办公会议的指示精神，在市政府xx副市长的带着下，组成专题调研小组，赴XX省xx县就城市建设与管理工作进行专题调研，整个调研活动历时两天，采取听情况介绍、实地走访、座谈汇报等方式，广泛接触了当地党政领导和人民群众，得到了一些有益的情况和启示，现将调查结果报告如下： 一、xx县城市建设与管理情况 xx年xx月，xx县还在xx县茶陵学习农贸市场管理经验，通过近三年的努力，三创四化使xx县城市建设与管理破茧成蝶，该县已成为全国县市区学习的典范 〔一〕根底设施投入大手笔近年来，xx县加快了城市建设进程在不到两年时间里，共启动城建工程68个，累计投入资金15亿元，超过了前5年的投入总和围绕两江四岸、一城四区开展格局，按照工业新城、城市XX县区定位，加快了攸州工业园道路建设和设施配套，根本建成2平方公里核心区;实施道路延伸扩容，全线启动5公里长的内环路建设，带动城市外围扩张3平方公里;规划启动东城XX县区建设，拉通迎宾大道，再造2022平方公里xx县城，根本构筑了现代城市框架 〔二〕XX县区卫生状况大变样。

一幢幢别致的楼房鳞次栉比，一条条柏油街道宽阔整洁，一处处休闲广场风景如画，一片片林木绿意盎然hellip;hellip;漫步xx县XX县区，现代化的时尚气息扑面而来 当我们走进攸州农贸市场时，行走其间，只见各类蔬菜、肉类等整齐摆放在案台上，摊位宽敞洁净，让人眼前一亮座谈会上，他们的县长非常自豪地说，在xx县，最直观的印象是：可视范围内看不见白色垃圾、街面看不见私搭乱建厂棚、市场和门店看不见店外经营、环境整治执法看不见大的纠纷 〔三〕交通秩序标准大整治XX县区道路交通秩序集中整治是xx县三创四化中的一大亮点行走在xx县，见不到车辆乱停乱靠现象XX县区主要街道都设置有醒目的交通标志和标线，所有车辆均有序地标准停放特别是摩托车、自行车都整齐划一地停靠在指定区域，公交车辆和出租车，没有一台发生随停随放现象整洁有序的交通秩序，给我们留下了深刻印象 〔四〕村容镇貌改观大作为我们一行由xx县进入xx县，一踏入xx县地界，令人耳目一新，驱车经过xx县桃水、大同镇，行驶在乡间绿树成荫、整洁宽敞的柏油路上，看到是农家房前屋后干干净净、清清爽爽据了解，城乡环境卫生整洁工作启动以来，xx县针对农村地区卫生习惯改变难、垃圾处理难、长期坚持难、经费保障难等问题，探索了以分区包干、分散处理、分级投入、分期考核的四分为主要内容的新方法，实现了农村环境卫生由点的治理向面的治理、由突击性行动向经常性保洁的转变。

〔五〕文明素养幅度大提升据介绍，三年来，xx县提出了把城镇当做客厅来呵护，把村庄当做公园来建设的开展理念，并组织开展多场大讨论，深化群众对城乡环境建设的认识，城乡居民逐步养成了讲文明、讲卫生、讲礼仪、讲科学的习惯当我们考察组一行漫步在xx县商业步行街、洣江风光带和万人文化广场时，没有看到一位xx县市民乱扔垃圾、乱穿马路、乱占乱放 二、xx县城市建设与管理的经验 xx县的三创四化不仅促进了城市的开展，更提升了xx县的知名度，增强了xx县的开展后劲通过调查，让我们深刻地感受到： 〔一〕城市建设的提质取决于目标的提升城市化是一个阶段递进的过程，必须通过不断提升目标来引领开展，否那么就会停滞不前这几年，在三创四化活动开展的过程中，xx县充分认识到，抓城市就是抓重点、就是抓开展、就是抓民生，就是抢占新一轮开展的制高点他们先后提出了建设湘东南次中心城市和全省一流县城的战略目标，拉开了新一轮城市扩容提质的序幕，步入了城市开展的新阶段实践证明，战略定位影响战役推进，战略高度决定开展速度，敢想才会敢做，敢谋才能敢超在取得一定的成效后，xx县县委、县政府又提出瞄准世界一流中等城市目标，这是顺时之举、根本之计、长远之策，根本目的既在于目标的实现，更在于奋斗的过程。

他们就是要用一流的理念、一流的标准来加压鼓劲、凝心聚力，从而进一步坚决了全县上下抓城市建设的信心和决心 〔二〕城市建设的水平取决于管理的水准在城市管理上，xx县跳出就管理抓管理的旧框框，致力探索城市管理的标准化、公司化和社会化新路子，极大地提高了管理水平，彰显了城市品位 一是注重整合职能，部门监管标准化该县推行了城市规划、建设、管理分设，并以此为根底，整合部门监管职能，出台了一系列标准性文件，完善了以基建评审、招投标管理、资金集中拨付、变更调整联合签证为主要内容的重点工程管理;加强了以城乡规委会集体审议、现场监察代理、质量平安巡查、委托执法执行为主要内容的房地产开发管理，实现了重心下移、关口前移，标准了部门的行政行为 二是注重市场运作，公共管理公司化将公交线路营运权、出租车经营权、城市地下弱电管网经营权、广揭发布权面向社会公开招标，把环卫清扫保洁、城市牛皮癣治理、城市灭鼠、XX县区建筑装璜垃圾清运、余土清运全部推向市场，实行公司化管理，提高了管理效率和效果 三是注重奉劝教化，城市管理社会化建立了县级领导带头上门奉劝和城管协管上街奉劝制度，编订?文明手册?，教化市民，引导市民理解和参与城市管理，提高了城市管理的社会参与程度。

可以说，没有城市管理水准的提高，就不可能有城市开展水平的提升 〔三〕城市建设的作为取决于干部的作风近年来，xx县全力推行了主要工作预安落实销号制度，使抓落实从软指标变成硬约束 一是上下联动抓预安针对过去单纯由领导安排工作，下属被动接受任务而导致主动性、责任性不强的问题，该县坚持预和安相结合，先由下级根据自身岗位实际，提出本月工作方案，再由上级通盘考虑，统筹安排任务，将每季每月工作分解量化到具体岗位和干部 二是述职考评抓销号首先是公开述，县委每季分别召XX县区级领导述职会和乡镇工作汇报会，听取工作汇报，并对述职工作进行讲评其次是群众评，把群众满意度作为预安工作销号的重要依据，积极推进群众公开测评制度，干得好不好，由群众说了算再次是集中考由县委督查室统一对县级领导、县直单位和乡镇的预安工作进行考核销号，并严格问责由于主观原因造成工作贻误的相关责任人 三是绩酬挂钩抓考核在全面推行主要工作预安销号制度的同时，xx县配套出台了绩酬挂钩制度，从机关干部的津补贴、村干部的工资中拿出40%50%与预安工作绩效直接挂钩，根据工作完成情况按比例发放，逐月考核、按季兑现，极大地挖掘了干部潜能，有力推动了三创四化的进程。

三、差异因素分析 我市与xx县城市建设与管理存在的差异，是由诸多因素造成的经过调查，我们发现主要是四个方面的原因： 〔一〕开展的定位不同xx县把规划作为城乡环境卫生整洁工作的第一菜单来抓，围绕一流中等城市目标，投入2000多万元资金，聘请中国城市规划设计院等顶级设计机构，完成新一轮县城、20个乡镇总规修编，实现城乡建设规划全覆盖同时，加大XX县区重要片区、节点和村庄建设的控制性详规编制，修订和完善市政设施、园林绿化、垃圾处理、给排水等专项规划，强化根底设施配套建设，确保新建一片，完善一片，从源头上减少脏、乱、差现象 〔二〕政府的投入不同 一是投入力度不同xx县在财力较为紧张的情况下，千方百计挤出资金近4亿元，用于城乡根底设施建设同时，采用bot、bt等模式引资5.3亿元，包装房地产开发工程引导社会投入2022亿元，城投、腾投两大融资平台举债融资7亿元，全部投入城乡根底设施建设 二是投入方式不同xx县推行共创共建，采取责任包干、对口支持的方法，要求部门参与乡镇、社区创立，为创立出钱出力他们在党建帮扶办点的根底上，探索推行了集中办镇区的模式，全县20个乡镇由县级领导牵头，部门单位参与，指导和帮助各乡镇开展创立。

财政每年安排202200万元专项资金用于帮助乡镇镇区创立，在财政资金的带动和部门的大力支持下，乡镇镇区近两年累计投入2亿元进行配套改造，促进了城镇根底设施的完善 三是投入重点不同解决城乡建设资金瓶颈，根本出路在于搞活城镇经营，努力让资源变资产、资产变资金近两年，xx县通过经营城镇土地、特许经营权出让等直接收入到达12亿元值得一提的是，通过三创四化，城市品位的提升，他们县城的一块土地出让拍卖出62022万元/亩的天价同时，xx县出台政策，对乡镇土地经营的净收入实施全额返还，用于支持镇区建设，2022个乡镇去年土地经营收入平均超过了202200万元，调动了乡镇经营城镇、建设城镇的积极性 〔三〕执行的力度不同在宣传阶段，在利用会议、舆论宣传教育的同时，积极推行以言传身教为主要方式的宣传活动，每年全县参与宣传和义务清扫行动人员达2022万余人次，发放门前三包温馨提示等各类宣传资料30多万份，在全县上下营造了人人关心、人人支持、人人参与创立的良好气氛在奉劝阶段，由县级领导带头，机关干部、群团组织、在校学生、离退休干部广泛参与，每月至少开展一次上街进村奉劝，当场纠正车辆乱停乱靠、行人乱扔垃圾、商户占道经营等行为，每年纠正不文明行为2022多万人次。

通过领导带头，抓反复、反复抓，促进居民文明习惯的养成在管理阶段，xx县的城管局发挥了排头兵的作用他们的干部职工不管是烈日炎炎还是寒风刺骨，常年穿梭在xx县的大街小巷，对遇到的不文明行为，挺身而出，进行行为干预和严格地按章执法值得一提的细节是，xx县的交警在集中整治乱停乱放摩托车行动中，他们十分讲求方法如在整治行动的第一阶段，遇到违规停放的车主，将他的摩托车拖走后，不对其罚款，仅仅要求写保证书，并对其进行教育;在第二阶段，还有摩托车车主违反规那么，就进行重罚经过反复的管理，如今的xx县大街小巷车辆停放秩序井井有条 〔四〕管理的方式不同近两年，xx县立足实际，在实践中进行了管理方式探索创新 一是市场化保洁机制将XX县区92.7万平米主街道和33.6万平米小街小巷清扫保洁权通过邀标的形式，全部承包给两个有实力、有经验的物业公司，实现了XX县区主次干道清扫保洁公司化同时，将牛皮癣治理、灭鼠除害、建筑装潢垃圾清运、主街道门店经营广告牌、余土清运、绿化养护、路灯维护等市政管理全部推向市场，实现公司化运作、社会化管理 二是制度化管理机制出台和完善了?环境卫生管理方法?、?门前三包责任制?、?城镇镇容镇貌管理方法?等系列管理制度，制定了?市场化精细管理及考核细那么?、?社区精细考核细那么?，实现城市管理和社会管理的有效延伸，调动了市民参与城市创立的积极性。

三是网格化责任机制将XX县区划分为5个管区，每个管区设立一个城管中队，配备城管执法员、市政监察员、环卫监察员，实行定人、定区域、定标准、定职责、定奖罚，形成了网格化的责任机制各乡镇相应成立管理机构，推行城管执法下移，确保管理常态化 四是定量化考核机制将各乡镇、部门单位和村、社区的创立工作目标管理细化、任务量化，纳入全县主要工作预安销号和绩酬挂钩内容，实行按月预安、按月考核、按月兑现科学的考核机制使任务变压力，压力变动力，全县干群干事创业蔚然成风 四、对策建议 打好城市提质战役和五创攻坚战，必须统筹规划，突出重点，扎实推进 〔一〕明确工作思路坚持以科学开展观为指导，围绕创立XX省文明城市的总体目标，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，进一步解放思想，把工作重心转移到城市规划和建设上来，不断提高驾驭城市规划、建设的管理能力和水平 一是坚持规划先行要充分发挥城市规划这项政府职能，组织有关部门和专家进行充分研讨和论证，依据我市国民经济和社会开展规划以及临湘的自然环境。