跨省流动党组织调查离土离乡不离党.doc

跨省流动党组织调查离土离乡不离党一群农民党员在黄浦江畔找到了新“家”从2 0世纪9 0年代开始，大批浙江天台籍的农民纷纷 涌到上海经商，其中集中在北京路做生意的天台人就有4 0 0 0多人他们主要经营五金产品，并很快形成当时上海市 最大的生产资料市场在这4 0 0 0多人当中，有1 6人是 天台县的农村党员，其中在原籍地担任过村支部书记的就有 7人离开家乡融入上海大市场以后，这些党员成了 “断线的 风筝”，一些党员组织观念开始淡薄，有的两三年没有参加 党组织活动，有的多年没有交党费，有的只在三年一次村支 委改选时才回一趟老家，选完了又跑出来经商有的党员实 际上就只起“投投票，举举手”的作用针对这种情况，天台县委组织部副部长朱学文带领部里 的同志，对上海的天台籍流动党员情况进行了实地调查，在 上海市虹口区委组织部的支持下，于1 9 9 5年4月1日， 建立了全国第一个跨省流动党组织——天台县驻上海流动 党员党支部，挂靠在虹口区委组织部，由天台县委和虹口区 委共同参与管理天台县委组织部部长单坚说，天台县这个流动支部牵涉 到3 0 0多家企业和数十名党员，这是一种异地协作管理党 员的新探索，我们要做的工作，就是让他们离土离乡不离党。

成立党支部消息在媒体上出现后，在上海的天台流动党 员奔走相告，一些党员拿着报纸找到了自己的党组织通过 组织的建立，管理的加强，天台县在沪党员结束了过去“税 费当地收，党费往回邮，组织生活年底凑，怀揣关系到处游” 的外出流动党员松散型管理状况，重新表现出了强大的凝聚 力、号召力不久之后，在党支部协调下，还在上海形成党 组织 领导 下的天台商会，把不是党员的企业也“组织”起 来了农民党员支部”促成北京路由“乱”至此治”由于聚居天台商人多，北京路一度有“上海的天台街” 之称在流动支部建立之前，特别是2 0世纪9 0年代初， 这条街很“乱” 一一无照经营、虚开增值税发票、产品假冒 伪劣、嫖娼、打架不断，经常有人被当地派出所抓起来有 一次，天台人同温岭人打架，把整个北京路都堵住了，这些 对当地的社会秩序、市场秩序产生了不良的影响在成立党 组织之后，面貌大变南京东路警署副署长管忠说，1 9 9 5年以前北京路确 实很乱有一段时间，打架来的人是一批又一批一个地区 老乡在一起，老乡帮老乡，人一多，管理不好就会成为帮派 近年来经过大力整治之后，同时他们自身也在党组织领导 下加强了管理，情况已经明显好转过去一天打三五次群架 都有，现在这些现象几乎销声匿迹，北京路已经在创建“安 全五金街”。

天台县流动党员、北京路支部书记庞福坤说，管理好外 地流动人口不能光靠当地派出所，流动支部和共产党员应该 发挥自己的作用1 9 9 9年4月2 0日，陈某、洪某等4 名天台在沪经商人员在上海市黄浦区凯旋娱乐场与上海本 地人发生口角后打架落败，其中一人被对方挟持逃出现场 的陈某等3人打四处叫帮手，20多名天台小青年带着 马刀、铁棍，从北京路、西藏北路等上海的各个角落蜂拥而 至，纠集到凯旋娱乐场，另一方也纠集了一些地痞、流氓、 小混混近5 0人，双方对峙，一触即发天台流动党员庞学 秀一听到陈某、洪某在召集“打手”准备“大干一场”的消 息后，马上叫来同在一条街上经营的入党积极分子章明忠， 从1 0公里外乘出租车赶到现场，站在双方中间，说道理、 摆政策、讲法律，做了几个小时工作把事情平息下来，阻止 了一场恶性事件的发生在支部成立之前，天台人在上海经商时虚开增值税发 票，钻政策空子偷税、逃税、漏税、经营假冒伪劣产品的事 时有发生，被当地工商、税务部门查处的事也比较多天台 县在沪经商者3 0 %以上的人都遭到过罚款支部成立以 后，发挥了各个党员的作用，经常进行诚信合法、依法纳税、 文明经营的教育，法律法规知识也健全起来了，现在，基本 上没有罚款的事情。

北京路支部书记庞福坤更是把2 3名党 员每人划定“责任区”，引导天台人规范经营，有序竞争，结 成了 “党群致富共同体”上海市工商局黄浦分局市场监督 管理一所所长顾顺龙说，过去这里的浙江人是“砸牌子”的, 现在是“撑市面”的一个能人可以带动一批群众，一个党员可以带动一批能 人在沪经商的天台人已经形成了这样一种颇有意味的共 识：凡是天台人在上海经商“上档次”、“成气候”的人都是 党员在驻沪党组织的带领下，还出现了这样一个喜人的现 象：在每星期两个晚上的党员学习会上，很多入党积极分子 也拿了钱过来说是要“交党费”，一定要参加党组织的活动一些长期在沪经商的天台优秀青年入党愿望比较强烈， 其中一些人也曾向原户籍所在地党组织提出过入党申请，但 由于原户籍所在地党组织对其在外情况不了解，无法发展其 入党，因此长期游离于党组织之外流动党支部成立后，他 们积极向党组织靠拢驻沪支部成立8年来，天台县党的建 设在上海异地“开花”由于大批积极要求上进的优秀农村 青年的加入，党员队伍不断壮大，从当年的1 6名发展到7 3名2 0 0 1年6月，在中共天台县驻上海虹口区支部委 员会工作的基础上，宣布成立了 “中共天台县驻沪办党总支 委员会”，下设北京路、新黄浦等5个支部。

在上海由预备党员转为正式党员的北京路支部书记庞 福坤，不但自己时刻以党员的标准严格要求自己，生意越做 越大，还经常教育身边的天台人依法经营，他还在自己公司 很紧的办公用房中腾出一间写字间，作为北京路支部的学习 园地受他影响，他的公司里的2 0多名天台人积极向党组 织靠拢，已有庞正威、庞连法等3名优秀青年发展为党员， 他们还积极主动地配合黄浦区开展创建“五金安全街”活动青年庞国强入了党以后，教育他在上海做生意的亲戚朋 友要依法经营，“我入党，你们就不能乱干，你们乱搞，就 是在拆我的台！”在他影响下，亲戚朋友们一个个改正了过 去的一些错误做法，成了规范经营户上海北京路支部在东方通信市场中要求每个党员挂牌 经营，表明身份，主动接受广大客户监督，形成了 “一名党 员带出一批文明经营者”、“一批党员带出一个文明市场”的 局面在支委一班人的带领下，北京路流动支部连续3年被 天台县委评为“先进党支部”，2 0 0 1年被虹口区委、虹 口区协作经济党工委命名为“先进党支部”党员庞福坤还 被评为虹口区优秀党员，另一名流动党员金林锦还当选为上 海市虹口区党代会代表。