2022年政府工作报告 全文-2022年安顺市政府工作报告全文.docx

2022年政府工作报告 全文|2022年安顺市政府工作报告全文（2022年1月19日在市四届人大三次会议上）市长陈训华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见一、2022年工作回顾刚刚过去的2022年，是本届政府履职的开局之年，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，团结和带领全市各族人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省第十二次党代会和市第四次党代会精神，按照守底线、走新路、奔小康的工作总纲，坚持主基调主战略，以新型城镇化+为主线，扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，持续打好一二四攻坚战，凝心聚力、苦干实干，经济社会保持快速健康发展全市实现地区生产总值802.46亿元，增长12.3%；500万元以上固定资产投资794.54亿元，增长21.7%；规模以上工业增加值214.68亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额197.11亿元，增长11.8%；一般公共预算收入76.24亿元，增长12.3%；金融机构存贷款余额1173.14亿元和812.39亿元，分别增长7.5%、18.1%；城镇和农村居民人均可支配收入27324元和8956元，分别增长9.4%、10.3%；居民消费价格上涨0.7%。

一年来，我们主要做了以下工作一）坚持抓项目强招商，固定资产投资取得新成效项目建设加快推进我们牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，推行市级领导联系挂帮制度和三集中、三倒逼工作机制，先后组织6次重大工程和重点项目集中开工，开工项目284个，实施重大工程和重点项目544个，完成投资1015亿元组织7次PPP项目集中开工，实施项目29个，总投资404.7亿元投资结构不断优化，第三产业投资增长27.2%，占比提升9.95个百分点发展平台不断夯实我们牢牢抓住发展平台这个强力支撑，坚持不懈抓创建，锐意创新促发展安顺高新区成功升格国家级高新区，列入全省1+8开放平台我市获批列入全国首批通用航空产业综合示范区、第二批国家级旅游改革创新先行区、全国第二批生态修复城市修补试点，成功创建国家卫生城市、国家园林城市，获评中国最佳避暑旅游城市安顺经开区获批国家火炬安顺航空智能制造特色产业基地招强引优成效明显我们牢牢抓住招商引资这个重要推手，大力实施千企引进工程，广泛开展各类招商活动先后赴北京、上海、重庆、深圳等地开展资本市场助推脱贫攻坚、军民融合通用航空、大数据智能终端、旅游产业等大型招商推介活动，积极参加贵洽会数博会渝洽会等系列招商活动。

引进复星集团、希望集团、特变电工等500强企业来安投资，酷骑、沃客、汤姆逊等37家大数据智能终端及配套企业落户我市全年新引进省外3000万元以上项目517个，到位资金1164.27亿元，增长29.6%二）坚持抓质量提效益，产业转型升级取得新进展现代农业稳步发展以农业供给侧结构性改革引领现代农业发展，结构调整成效明显蔬菜、食用菌、茶叶、精品水果、中药材、生态畜禽等特色产业规模不断扩大，畜牧业产值占一产比重继续保持全省领先，绿色农产品实现泉涌发展农业园区加快建设，新增6个省级农业园区，乡镇农业园区效益不断提升新型农业经营主体发展壮大，新增市级以上龙头企业14个、农民专业合作社923个、家庭农场28个农产品质量安全水平稳步提升，三品一标认证数达155个加工销售和市场开拓取得新进展，农产品加工企业达857家，农产品加工率达73.4%，农村电商综合服务站达500个，在山东、内蒙古、长三角、珠三角等地开展特色农产品展销推介，品牌知名度不断提升新型工业持续发力以工业经济提质增效为目标，聚焦传统产业稳产增效和新兴产业培育壮大军民融合产业加快发展，贵飞工业联合体初步构建，自主研制生产的山鹰首架外贸飞机总装下线，安大航空锻造产业园、安吉精铸航空产业园加快建设，风雷氧业公司建成投产，与省科技厅组建安捷航宇公司，成功举办爱飞客通用航空飞行大会。

大数据电子信息产业聚集发展，西秀智能终端产业园加快建设，西部生态智谷项目积极推进特色产业稳步发展，中国（安顺）石材城建成投用，成功举办第三届石博会，晨春石材、天韵石尚等石材企业不断壮大实施千企改造工程重点项目101个，煤、电、铝等传统产业转型升级步伐加快，白酒、制药、食品等特色轻工产业链不断延伸，黄果树金叶科技烟叶综合利用项目全面建成投产侯卫东官场笔记服务业发展提档升级以创建国家全域旅游示范区为目标，旅游基础设施和配套服务不断完善，旅游与其他产业不断融合，全域旅游持续深化推出奇缘谷冰雪小镇、九龙山森林公园休闲度假区等一批旅游产品，虹山湖被评为国家4A级旅游景区，黄果树智慧旅游公司在新三板挂牌上市，成功举办2022环中国国际公路自行车赛等赛事活动，旅游业持续井喷，全年接待游客7300万人次，增长35%，实现旅游收入750亿元，增长38%大健康产业加快发展，全市大健康医药产业实现增加值120亿元，增长20%黄铺新区建设加快推进，大兴东产业园、亿丰国际物流园入选省级现代服务业集聚区全年实现服务业增加值400亿元，增长15%三）坚持抓试点促融合，城乡建设取得新突破试点工作成效明显抢抓试点工作机遇，加快推进五型城市建设。

一分三向新型城镇化安顺模式深入实施，农业转移人口市民化成本分担机制初步形成，户籍人口城镇化率达38%，常住人口城镇化率达51%，顺利通过国家新型城镇化综合试点中期评估多规融合试点工作取得新进展，全市土地利用总体规划调整方案获省政府批复，城乡空间管控体系基本划定园区与城镇实现互动发展，镇村联动有序推进基础设施日益完善综合交通建设加快推进，黄果树机场改扩建工程和乐平通用机场启动建设，安六铁路建设进展顺利，现代有轨电车3、4、6号线前期工作有序推进，贵安大道（经开区至黄果树段）、关花大道、平坝东外环线、安宁大道等骨干道路建设加快推进，花安高速、安紫高速、黄铺大道建成通车，完成139公里国省道干线改造水利建设顺利推进，黄家湾大型水利枢纽工程加快建设，坝陵河、木桥中型水库开工建设，芦坝、雨棚、打冲沟、白沙、小鲁灰、龙宫河等骨干水源工程快速推进，新场河、老营水库主体完工，猫洞河、纳井田水库下闸蓄水，新增有效灌溉面积2.6万亩，解决农村饮水安全21万人完成电力基础设施投资7亿元，新一轮农村电网改造扎实推进，新建、改造10千伏及以下线路3736公里完成信息基础设施投资10亿元，实现全市自然村光网全覆盖，3G/LTE基站总数达1万个，城域网上链带宽达500Gbps以上。

城乡建设步伐加快城市路网进一步完善，贯城河滨水景观综合治理一期工程基本完成，历史文化街区改造全面启动，安顺高铁新城、虹山湖新区、平坝高铁新区初具规模，普定、镇宁、关岭、紫云县城活力不断增强，建成9个城市综合体35个示范小城镇带动能力不断提升，黄果树镇列入全国特色小镇名录，丁旗石材小镇、黎阳航空小镇雏形初现六项小康行动计划扎实推进，农村人居环境持续改善，建成马鞍山、节溪、猛邦等20余个美丽乡村生态建设稳步推进绿色贵州建设三年行动计划全面完成，实施营造林73.7万亩，综合治理石漠化面积128平方公里，治理水土流失面积220平方公里，森林覆盖率达54% 黄果树湿地公园开放运营，邢江河、虹山湖湿地公园加快建设全面开展河长制工作，实行最严格水资源三条红线管理，饮用水源地水质达标率101%县级以上城市污水处理率达92.4%，城乡生活垃圾无害化处理率达88%，中心城区环境空气质量优良率达96.7%单位地区生产总值能耗下降3.2%，碳强度下降3.6%四）坚持抓重点补短板，脱贫攻坚取得新胜利精准扶贫扎实有效以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，出台《安顺市深度贫困地区脱贫攻坚行动实施方案》等1+N政策措施，全力抓好脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势，打好四场硬仗七大战役。

全面启动农村组组通公路三年大决战，建成通组公路1184公里省部共建石漠化片区水利精准扶贫示范区建设有序推进，61个示范项目实施方案获批资助14648名高中以上农村建档立卡贫困学生，免除8371名困难家庭高中学生学费推进四重医疗保障制度落实，实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费救治、医疗保障一站式即时结报，补偿55219人次，实际报销补偿比达90.2%社会帮扶扎实推进，千企帮千村行动深入开展全年减少农村贫困人口10.55万人，贫困发生率下降到7.55%产业脱贫成效显著紧紧抓住产业脱贫这个主攻方向，蔬菜、食用菌、金刺梨、火龙果、红芯薯、关岭牛、紫云花猪等发展迅速97个扶贫产业子基金项目通过评审，获批基金55.4亿元发放特惠贷6.03亿元，财政贴息3020.6万元加快全市178个深度贫困村脱贫步伐，每村安排101万元引导基金发展扶贫产业产业扶贫利益联结机制不断完善，涌现出西秀菜单式扶贫、普定一村一公司、关岭五户联保、经开区食用菌产业带动等典型模式易地扶贫搬迁深入推进聚焦打好易地扶贫搬迁关键一仗，2022年度7339户29792人全部实现搬迁入住加快推进2022年度7446户33533人搬迁工作，西秀鸡场乡，普定鑫旺大市场、玉兔山，镇宁简嘎乡及关岭顶云新城、岗乌镇6个安置点提前建成并搬迁入住，其余的8个安置点实现主体完工。

五）坚持抓改革求突破，发展动力取得新升级重点改革进展顺利聚焦重点、难点、痛点，以改革释放动力活力推进供给侧结构性改革，严格落实三去一降一补重点任务创新金融产品，通过微保贷中小企业创业贷等帮助企业融资近亿元城市管理综合执法体制改革有序推进深化农村综合改革，夯实三权促三变基础，七权同确试点和不动产登记工作有序推进，塘约经验在全市75%的行政村中得到推广，全市村级集体经济达11.9亿元平坝区被确定为全国农村集体产权制度改革试点，普定县被确定为全国自然资源统一确权登记工作试点，安顺经开区被确定为首批全国农村社区治理实验区市场活力显著提高推动大众创业、万众创新，新经济、新产业、新业态不断涌现深化商事制度改革，全面推进多证合一，扶持发展微型企业1850户，各类市场主体突破15万户建成省级工程技术研究中心3个、市级工程技术研究中心10个、市级众创空间3个，新增国家高新技术企业6户民营经济不断发展，民营经济增加值占生产总值比重达65.5%以上对外开放逐步扩大以国家新型城镇化综合试点为引领的1+5开放平台建设扎实推进青岛安顺扶贫协作持续深化，教育、医疗、旅游等方面合作不断深入，两地合拍的《安顺故事》荣获亚洲微电影最高奖项金海棠奖，开通安顺至青岛航线，青安产业园建设有序推进，青岛榕昕集团等企业落户安顺。

与贵安新区五联十同项目积极开展，贵阳―贵安―安顺同城化进程加快推进与港澳台、欧盟、东盟等地交流合作不断加强安顺公用型保税仓库投入运营全市外贸进出口总额2亿美元，实际利用外资2.04亿美元六）坚持抓基础促民生，社会事业取得新进步民生保障持续改善全市城镇新增就业6.5万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内，农村劳动力转移就业10.42万人，创建充分就业社区140个率先在全省建立全民参保数据库，跨省异地就医信息网络实现互联互通城市和农村低保分别从511元/月、3092元/年提高到566元/月、3570元/年棚改大会战成效明显，实施棚户区改造4.5万户，建成保障房4.8万套，完成农村危房改造11534户，完成小康房建设2500户十件实事全面完成公共服务持续提升全面改薄工程扎实推进，持续推动教育资源向贫困地区、农村学校和薄弱学校倾斜，平坝、普定义务教育基本均衡发展工作通过国家评估验收，农村营养改善计划扩大到学前教育儿童安顺学院改扩建工程顺利推进，安顺职院新校区建成投用医药卫生体制改革深入实施，全面取消公立医院药品加成，启动多形式医联体建设和家庭医生。