
2019年湖北公务员申论考试真题解析版.pdf
10页20192019 年湖北公务员年湖北公务员申论申论考试考试真题及答案真题及答案 注意事项注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为 150 分钟其中,阅读给定资料参考时限为 40 分钟,作答参考时限为 110 分钟 2.一律使用现代汉语在答题卡上作答未按要求作答的,不得分 3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡! 一、给定一、给定材料材料 材料材料 1 1 人无信不立,业无信不兴诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石 党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列 重要论述,从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信 问题进行了深刻闸述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,都有其鲜明的民族特 色,都有其永不褪色的时代价值他强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题对突出的诚信缺失问题, 既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能 失信对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。
为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署中共中央办公厅印发的关于培育和践行社会主 义核心价值观的意见强调:“以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 形 成修身律已、崇德向善、礼让宽容的道德风尚中央文明委发布关于推进诚信建设制度化的意见, 明确 规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为这是我国第一份强调从制度层面 推进国家诚信建设的中央文件国务院先后发布关于建立完善守信联合激励和失信联合惩成制度加快推进社 会诚信建设的指导意见关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩成机制建设的意见, 建立起社会 诚信奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重 材料材料 2 2 一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地得知,由于她的信用记录良好,所以不用缴纳两倍 于月租的租房押金;而北京的胡某,却遇到一件让他颜面尽失的事情他原准备在假期租辆宝马车和朋友外出 自驾游玩,没想到被租车公司拒绝原来,胡先生由于欠款许久未还,被列人了“老赖”名单,导致自己的信 用不佳,被禁止租车 2018 年 2 月起,到 E 市妇女儿童医疗中心就诊的患者发现,只要自己的信用度足够好,在医疗中心就可 以“先诊疗后付费” ,无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波,大大节省了时间和精力。
1 信用骑车、信用住店,信用借书,公交车扫码乘车这一幕一幕,都是真真切切正在我们身边发生的场 景,告诉我们中国正在迈进信用社会随着大数据时代的来临,信用成为每个人的“第二张身份证” 每个人、 每个机构的信用度都可以被量化,曾经“看不见” “ 摸不到“的信用,正在逐步“变现” 信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑对于废旧回收利用创业者向先生而言,信用就为他解决 了“先收还是先付款”的难题先收,用户不放心先付款,我们也怕损失向先生说,引人信用 后,对高分用户优先付款,不仅订单量上浮一倍,也没有出现违约情况 有了信用的助力,企业经营效率变得更高目前,多家共享单车企业已实现信用免押金,大大方便了新用 户开通使用一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式,最大限度吸引用户用户对信用的 珍视也令人惊喜以租车为例,引入信用分后,行业租金欠款率下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27% 在网络高度发达的今天,资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在网络上,资金资源不再集中在 类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够 筹集到资金。
所以,信用社会给子了人们一个公平发展的环境信用既是商业社会的内在原则,也创造价值 和财富某研完员说,随着信用体系不断完善,每个人都能在社会中获得公平发展的机会,这将大大激发全 社会创业创新热情 在某信用机构负责人看来,10 年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市诚实守信的市民和商家,会 享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高信用体系的建立可以推动整个社会综合治理发展 在 S 市,26 万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场,只需要在上进行一次信用认证购房者提取公 积金时也不需要准备一堆证明材料,柜台的人脸识别系统扫描后,他的相关信用信息迅速呈现在促进政 务精细化管理方面,“信用”正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越 多的政务服务都可以通过互联网进行办理,“刷脸”即可,无需到窗口排队 凑一堆人就走的“中国式过马路” 、不走寻常路玩“跨越” 、开车煲粥、没事打开远光灯这些交通 违规行为带来安全隐患,给城市管理增加了困难当前,有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录, 已经能实现这样的应用场景:一名过马路闯红灯的路人,被监控系统识别身份,达到一定次数将被扣除相应信 用分,降低信用等级,严重的甚至影响贷款。
这种做法背后的逻辑是,一个不尊重交规的人,也可能做出不尊 重其他公共规则的行为个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒在一个公民素质发育成熟的社会, 对公 民的信用评估,往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的信用既是一种道德品质,也是一种 制度和规则信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷,更在于塑造一个和谐的社会, 换言之, 使每个人都更加规矩 材料材料 3 3 老潘是 G 县龙台村农民,前些年一直在沿海某省的服装厂打工,收人也很稳定但由于离家远,无法照顾 子女,于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了他所有的积蓄, 2 周转资金的事让老潘一筹莫展万般无奈之下,妻子提出了找银行贷款的主意令他们没想到的是,仅仅两天, 老潘就如愿获得了 5 万元的贷款,服装厂顺利开工老潘说,不用担保人,也无需资产抵押,简简单单就贷到 款了这样的便捷,就是因为“信用村”这个称号 龙台村以农业为主,几年前,村民因既无合法抵押物和担保人,又无任何社会信用记录,无法获得银行贷 款,基本生产资金靠民间借贷,更谈不上高投入、高产出近年来,当地政府和银行成立“创建信用村”领导 小组,结合该村实际情况,制定了龙台村创建信用村实施方案。
政府建立“党群服务中心”并派专人常驻 办公,相关银行全力参与政府、银行和村民三方共同签订守信合约合约约定村民用身份证在银行代办网点 登记建立个人基本信息,银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案,对农户进行信用评级此外还对贫困 户分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划,做到“一户一策,精准扶贫” 在创建信用村过程中,针对部分农户不愿参与的情况,领导小组利用各种载体,广泛宣传信用村建设工作 的重要意义和目标要求,采取“以先进带后进,正向激励形成面”的思路,发展一批“信用户” ,根据信用等 级对其授信 2 至 5 万元,及时为其提供低利率的创业及经营资金,让农户看到当上“信用户”的实惠同时, “ 信用户”积极帮扶一般农户争创“信用户” ,带领其维护和提升个人信用,发展养殖、种植发家致富这 样做不仅有利于工作开展,还能促进村民之间信任互助的关系,形成良好的民风龙台村党支部书记说 为强化“信贷+扶贫”的引领作用,针对农户不同的情况,领导小组量身定制不同扶贫信贷模式像老潘 这样有能力、有特长、缺资金的农户,银行发放信用贷款支持其自主创业针对当地药材种植这一优势特色产 业,专门出台信贷产品“药农贷” ,支持药材种植户。
此外,领导小组还在自愿的基础上,根据当地村民普遍 种植红薯的情况,发放专门的项目扶贫贷款该村红薯种植合作社成立后,吸收了 48 户贫困户人社,银行发放 扶贫项目贷款 70 万元,支持他们种植红薯,这些农户因种植红薯户均收人大幅增加 材料材料 4 4 “不乱扔杂物、不乱搭乱建,不违规饲养宠物,倡导邻里文明停车、和睦共处,积极配合社区的各项工作, 共筑美丽幸福家园,争做诚信居民,为信用社区贡献力量!”在先锋街道举行的“争做诚信居民,共建信 用社区”千人誓师大会上,各社区居民代表起郑重宣誓 经历 4 年探索实践,C 市今年成功获批“社会信用示范城市” 地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管 理走进群众目常生活,开展了一系列基层管理创新,全面开展了诚信社区建设活动,将诚信建设向社区延伸 “我们街道的光明社区 2015 年就率先开展了征信体系建设工作,4000 名常住居民每人都有诚信身份证! ”街道办事处负责人介绍,光明社区是 C 市首个建立征信管理体系的社区3 年来,社区居民对征信有了实实 在在的认识随着征信体系的建成和完善,征信已经渗透到光明社区每个角落,扎根在每个居民心中信用 信息平台里的分数高,好处很多。
自己的口碑好,别人都爱和你交往 ”社区居民毕女士说孟先生开办了 社区国画公益课堂并担任授课老师,免费教授居民国画提起创建国画公益课堂的初衷,他说:“我本身就是 搞美术的,所以想让更多居民喜欢、了解国画让孟先生没有想到的是,一心做好的“份内事”竟然让自已 3 得到 20 分的征信加分,成为社区居民学习的榜样我开办国画公益课堂不是为了加分,但是街道和社区给了 这份荣誉,我也特别高兴孟先生说 光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后最终制定的,社区征信管理有一套严格的流程和评 价体系社区建设社会信用信息共享平台及门户网站,并与市信用平台对接社区通过平台和网站推进信用信 息归集,已归集行政许可和行政处罚公示数据 20169 条,信用数据 4187 条,“红黑”名单数据 311 条居民信 用等级根据分数不同,分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级居民信用等级的高低可在政策扶持、 岗位招考、评先选优、发展党员、银行贷款等领域作为考量指标居民在好人好事、保护社区环境等方面有所 作为的,每次加 5 分相反,有随意倾倒杂物或者造谣生事等行为的,每次扣 5 分行为更加恶劣的, 还要 提报市级征信平台。
社区负责人介绍,社区正在开展“诚信楼宇” “ 诚信家庭” “ 诚信个人” “ 诚信商铺”等评 选活动,通过展示墙、电子宣传栏等展播诚信事迹,“我们要充分发挥榜样的激励作用,尤其要发挥党员干部 的先锋带头作用今后我们还要推动窗口单位和工作人员的政务诚信建设,把基层管理和服务融入到信社区的 建设中 先锋街道的上岭社区也积极响应建设“诚信社区”活动的号召,积极开展“诚信社区”的创建活动社区 及时成立诚信社区领导小组,由社区书记担任组长,主任担任副组长领导小组深入研究社区的实际情况,针 对社区内商家和工厂较多的情况,决定以这些商家和工厂的诚信建设为重点,带动诚信社区的全面建设 社区安排工作人员对辖区 20 余家经营门店发放了“诚信经营”倡议书,并对辖区的超市、餐饮门店等开 展食品安全检查在检查中,社区工作人员还向广大商户大力宣传食品安全法等法律知识,增强食品经营 户的法律意识,强化其守法经营理念社区联合 C 市市场监督管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主 题活动,通过设置咨询台和投诉举报台、发放宣传资料、现场讲解等方式,向广大群众普及了安全消费、识药 用药、生产等常识,引导消费者养成科学、健康、文明的消费习惯,倡导广大商家和群众争做诚信的传播者、 践行者与维护者。
上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场各个摊位进行多巡查经过巡查,社区内 商户全部诚信经营,信誉良好,得到了周围居民的一致好评各有关部门还在菜市场进行“诚信经营”大走访 活动,对市场内商家的交易秤进行检查结果显示,菜市场商家都能够做到诚信经营 上岭社区联合社区各企业开展“质量第一、诚信做产品”。












