某集团生产安全事故综合应急预案.doc

撰写人： 部 H： 一、总则（一） 编制目的为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故 抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会 制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、 可持续发展二） 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和 《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规 定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及 其它有关要求和标准规定，制定木预案三） 适用范围本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死 亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元）， 以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故四） 应急预案体系综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应 急工作原则，包括•生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、 事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理 第2页共2页三、组织机构及职责（一） 生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下, 牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

二） 生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理 担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查 组、各部室及各子公司负责人组成三） 生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室， 由集团安全督查小组负责1、 应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管 理的部门对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公 室主任，成员由子公司各部室负责人组成2、 生产安全事故的报道由集团综合办负责综合办按照规定及时 准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核3、 专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾 组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作4、 应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵 头负责应急救援物资的供应和运输5、 善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的 安抚工作发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥 长特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责四）生产安全事故应急处理办公室的职责1、 组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损 失降到最低程度；2、 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急 工作中发生的争议采取紧急处理措施；3、 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、 修订和补充；4、 在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

事故后应及时归还或给予补偿；5、 根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进 行人员和物资疏散工作；6、 配合上级部门进行事故调查处理工作；7、 适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；8、 处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项四、预警及信息报告（一）危险源监控1、危险源监控方式xx集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理2、预防措施主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制 和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育， 提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安 全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全 而提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力二）预警行动1、 预警的条件一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援2、 预警的方式当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办 公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案， 同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和 扩大。

3、 预警的方法应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应 对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各 职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展三）信息报告与处置1、 信息发布程序各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的 突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关 部门启动相应预案2、 信息报告与通知突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信 息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报 告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报 告3、 信息上报（1） 事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越 级报告2） 信息上报内容包扌上 事故发生的时间、地点以及事故现场情 况、事故简要经过、事故己经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落 不明的人数）和初步估计的直接经济损失，己经采取的措施及其他应当 报告的情况4、 信息传递事故现场第一发现人员一-现场值班室一-木单位应急救援队 —-应急救援指挥部办公室一-应急救援指挥部一-各单位应急救援 队一-各职能部门、各单位。

五、应急响应（一） 响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为 轻微、一般、严重、特别严重四级按照分级负责的原则，明确以下应 急响应级别：轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由木单位应急救援总指挥 负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部 负责二） 事故应急响应1、 重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启 动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态2、 应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合, 形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动3、 现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变 救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时 应报告事故应急救援指挥部4、 如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方而力量参与抢救三）事故应急结束当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次 生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场 应急处置工作结束各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束应急结束后，还应明确：1、 事故情况上报事项；2、 需向事故调查处理小组移交的相关事项；3、 事故应急救援工作总结报告。

六、 信息发布由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则 发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息七、 后期处置后期处置主要包括以下内容（一） 污染物处理（二） 事故后果影响消除（三） 生产秩序恢复（四） 善后赔偿（五） 抢险过程和应急救援能力评估（六） 应急预案的修订等内容八、 保障措施（一） 通信见附录二二） 应急队伍保障各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队三） 应急物资装备保障在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的 类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容四） 经费保障财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施, 能保障应急状态时应急经费的及时到位九、 培训与演练（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体 员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工 的应急救援能力二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急 救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、 组织、评估、总结等内容演练结束后，要及时总结演练实战经验，修 订和完善本单位、本部门的应急预案。

三） 集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及 演练情况具有业务指导和监督检查的权利十、奖励与责任追究（一） 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个 人，应酌情给予奖励：1、 能出色完成应急救援任务，成绩显著的2、 防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失 的3、 对应急救援工作提岀重大建议，实施效果显著的4、 有其他特殊贡献的二） 责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关 单位或个人给予责任追究1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的2、 不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至 隐瞒事故真相的，私自处理事故的3、 拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部 命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的4、 在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人十一、附则（一）术语和定义下列术语和定义适用于木预案1、 应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的 行动方案2、 应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的 组织准备和应急保障3、 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽 快恢复到正常状态而采取的措施或行动二） 应急预案备案木应急预案向xx市安监局备案三） 维护和更新应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改 进四） 制定与解释木预案由XX集团负责制定；木预案具体实施中存在的问题，由XX 集团负责解释五） 应急预案实施本预案自XX年月H起实施。