赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告.doc

精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 29赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告3 月 23 日至 29 日，县委安排有关乡镇原党委书记、乡镇长一行 13 人，外出参观了南昌县小蓝工业园、澄碧湖周边城市建设，上高县镜山工业园，萍乡湘东区乡镇经济建设，广丰县芦林工业园、湖丰镇工业小区，玉山县行政中心和市政广场外出考察同志孜孜探寻先进县区经济发展经验，如在城市建设上，切实感受到城市广场建设对经营城市、拉动城市框架的巨大作用；在县域经济发展中，要破除乡镇经济发展的“短板” ；在工作作风上，要有敢为人先、执着追求的精神等等，并结合我县县域经济发展的实际进行思考，提出很多宝贵建议，每人动手撰写了一篇考察报告，现将其主要内容分期摘录如下（按姓氏笔画排序） ，以求给读者开阔眼界、启发思路 （中共湖口县委组织部推荐）李秉彦：把沿江开发作为湖口经济增长极一、沿江开发是湖口实现快速崛起的战略选择湖口的发展机遇在沿江，最大希望也在沿江，沿江开发是湖口实现快速崛起的必然选择和战略选择。

一是从沿江自然基础看，优良的自然条件为沿江开发打下了一个极好的基础；二是从沿江经济基础看，沿江经济在县域经济中有着极其精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 29重要位置；三是从沿江基础设施看，有着良好的水电设施和初具规模的园区建设基础二、用发展的眼光搞好沿江产业带规划建设一是沿江开发与城市总体规划同行湖口县城与长江、与港口紧密相连，在城市规划中应将湖口定位为发展旅游、物流和临港工业为主的九江山水园林型卫星城，把向东作为城市建设用地的拓展方向，这让沿江开发与城市发展相得益彰二是以重点项目、环境效益带动沿江规划作为沿江工业经济的载体和平台—金砂湾工业园，在今后的招商中，重点要围绕大项目，突出专业招商，发挥人缘地缘优势招商，培植出规模性民营舰队企业，培植产业集群性民营企业三是坚持在保护中开发，建设沿江绿色长廊对岸线资源、土地资源、水资源等要做到在保护中开发，在开发中保护，要充分考虑沿岸与腹地的产业布局，尽可少用岸线，多用腹地，深水岸深用，浅水岸浅用；少建专用码头，多建公用码头，以提高沿江开发的辐射效应。

三、以更开放的姿态优化环境一是各部门的工作必须全面“提速” 要切实转变政府职能，改进机关作风，推动政府工作全面“提速” ，认真解决政府机关中存在的“越位” 、 “错位”和“缺位”现象，大力推进政企分开、政事分开，切实减少对微观经济活动的直接干预，把不应该由政府机关管的事坚决放开；全面提高行政效率，简化审批精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 3 / 29程序，减少审批环节，健全和完善“一站式”服务制度，能一天办完的事，绝不允许用两天，能在一站一次办完的手续，绝不能让服务对象再跑第二次，真正做到多支持、不干预、多帮忙、不添乱、多服务、不索取各部门要从发展大局出发，立足本职，宣传好各项优惠政策，以实际行动为招商引资和民营经济发展做出新贡献二是用铁的纪律、铁的手腕，严肃查处和打击干扰破坏经济发展环境的恶劣行为这主要是对各类收费、罚款项目及文件进行逐项检查，发现问题，及时清理尤其是对我行我素、顶风而上的，要发现一起、查处一起、追究一起；随时接受投诉，做到有访必接，有报必查，绝不姑息。

对欺行霸市、坑蒙拐骗等严重破坏经济发展环境的害群之马，要坚决打击、严惩不怠通过综合治理，提高办事效率，优化发展环境，真正让所有来我县投资置业的商家放心、安心、顺心、舒心余江：强势才有所为（湖口实施“3+1”战略之管见）一、开放的共识既是推进“3+1”发展战略的社会基础又是良好诚信的人文环境要素首先，立足长远从改造地方创业文化的深层面入手，开展多方面的学习、宣传、教育活动，制订规划，完善法规，创新机制，推进大开放氛围的快速有序的形成坚决执行好《关于进一步加强机关作风建设的决定》 ，开展干部创业文化建设，提升干部队伍精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 4 / 29的开放能力，做到率先垂范；利用电视、广告、宣传栏（幅） 、专题报告、文艺演出等一切可以利用的宣传舆论工具，持之以恒地在全社会营造开明开放的浓厚氛围；科学分析、系统筹划，有组织有步骤地实施专题教育创建活动，针对性地解决开放过程中阶段性的突出问题其次，着眼现实，从解决当前开明开放的迫切需要出发，严肃党纪政纪，规范行政行为，明确责任目标，创新激励机制。

当前尤其要解决好“上层很好、中层好狠、底下很糟”的局面再次，要从根本上解决好推进大开放的执行力问题触及灵魂深处的、革新传统意识的、创新社会文化的重大举措，是必须付出一定代价的，瞻前顾后、中规中矩，这也怕疼，那也怕乱是无法推进大开放的大开放必须要靠强大的执行力加以推进， “你不解决问题，那就解决你” ，这是任何成功事业铁定的法则二、超凡的力度是推进“3+1”发展战略的动力源泉，也是招商引资的迫切需要第一，大工业是“3+1”战略的核心如何抢抓机遇，快速做大，遇到最突出的问题是土地许可、产业许可、环保许可、安全许可以及基础投入等如果相关部门、主管领导、工作人员都能表明“踩线不越线” 、 “灵活运作逐步规范”的责任意识、服务意识，在基础投入中“兑现农民的、摆平上面的、放活投资的、用足市场的” ，那么就可以做到“招得来、留得住、发展快、富精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 5 / 29得了” 另一方面，假如个别同志确因此而违规受罚，县委政府应明确“上面罚我们补、政治罚经济补、轻罚重补”等态度，以解除他们重大的后顾之忧，励志人们“士为知己者死” 。

第二，大物流湖口区位优势明显水运、铁路、高速公路已在湖口形成了有效的交汇和衔接，但我们的宣传推介、物流规划、园区筹建、专业市场、公司注册、人才搜集等相对滞后，与现代物流的要求相差甚远，当前尤为突出的是要搜集网罗现代物流的专业人才，明确职责归属，做好宣传推介，搞好物流规划第三，大旅游以石钟山为主体可谓资源丰盈应有大手笔，施之强有力的举措，将大岭以内的老城区作为休闲旅游中心区为建设目标，从长谋划、痛下决心、多管齐下、强力推进首先，搬迁党政行政中心，以此强力推动县直各行政事业单位及条管单位的快速搬迁，尤其要下大力度搬迁胜利小学、湖口中学、人民医院和中医院其次，全力推进老城区房屋最多的商、供、粮、二轻、物资、交通、房产等企业的改制再次，在新城区规划建设经济适用房和廉租房，以配合石钟山周边居民以房换房或拆迁补偿后租购拆旧的房地产也必须交由政府统一控制同时辅之必要的行政限制例如：建筑维修、装修改造、供水供电、工商办证、房屋转让、门店出租以及其他行业许可证可以在老城区的改造中派上用场最后，改制旅游总公司还所有权于政府，还经营权于精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 6 / 29市场。

第四，城市大建设湖口潜力巨大一是在规划上要突出江南水乡、卫星城镇、休闲度假后花园的特色，路要宽窄相宜，弯直适度，绿化行道超前，房要高低相宜、坐落有致、样式新颖别致，城中有山水、山水绕城垣；二是在开发上要整体包装，推向市场、借力开发，迅速扩张城市规模，经营城市的理念要落实到迅速扩张政府以地价调控房地产市场，以强有力的约束机制推动农民在县城购房，创造优美环境吸引九江市民到湖口购房，以最适人居为目标推动规模扩张；三是在管理上要创新城市管理的机制和制度卫星城必须是卫生城、文明城，必须提出创建文明卫生城市目标，坚守地推进创建活动，强力整治私建滥建、乱堆乱停，占街为市等各类违规行为沈小年：时隔两年看广丰一、对广丰精神的再认识广丰人提出了“解放思想，团结拼搏，多谋善干，敢为人先”的广丰精神一直以来，广丰人就是凭借这种精神，把一个地理位置、交通条件并不占优势的赣东北山区贫困县，快速发展成为全省的经济强县乃至于在中部地区有相当影响的经济大县广丰精神不是一句空洞的口号，而是几届领导班子，广大广丰干群为之实践而付出的具体行动，广丰人的实践再现了这种精神，培养出一支善于谋事，勇于干事的干部队伍和务实高效的工作作风；造就一大批思发展求进取的广丰百姓，营精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 7 / 29造一个全县上下共求发展的良好社会氛围，就是这平实的口号和这执着的精神，转化成促进经济社会发展的巨大活力，实实在在地铸就了广丰的辉煌。

二、对县域经济总量扩张的新认识广丰的县域经济基础和总量实现了大幅度的增长，给我们做大县域经济总量带来的启示是：当前县域经济的发展，已经结束了计划时期依靠版图面积、县域人口、驻县企业等因素为基础提升经济总量的模式广丰不具备地域、交通、政策和资源优势，但近几年依托于城市平台的搭建和支柱产业的培养，使一个名不见经传的贫困县城成为了赣东北地区的璀璨明珠城市建设的巨大投入和由此拉动的生活消费，外来企业固定资产的投入，以及工业对财政高达%贡献率，从发展初期直到现在，有力地支撑着广丰经济的快速增长和可持续发展烟草业是最早形成的使广丰得以起步的产业，广丰人把月兔牌香烟从小做大，从种植做到加工，直至进行牌品的经营，从而使烟草产业为广丰经济奠定了厚实的发展基础，并成为广丰产业进军国内外市场的一张金字招牌由此以月兔集团为代表的烟草业和食品、纸业、非矿金属加工、化纤服装、IT 业等产业已成为广丰县域经济的产业支柱，并使县域经济驶入了快速发展的良性区间广丰的成功经验，为欠发达地区的县域发展和经济总量的扩张，探索出了一条另辟蹊径的成功之路，广丰精神和广丰经验精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 8 / 29值得我们在工作中认真学习和借鉴。

沈国桢：坚持解放思想，狠抓项目带动，加快园区建设一、各地发展的主要特点一是经济发展势头猛所到各地经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期二是园区建设层次高靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点如上高镜山园区环境美、起点高，注重软环境建设，实行“优惠政策零收费” 、“优质服务零缺陷” 、 “生产经营零干扰” ，创环境服务品牌，为诚招天下客，营造了一流的环境三是招商引资效果好在招商项目上，注重项目质量，极力吸引“大、高、外”项目高质量的项目引进和企业落户整体提升了工业园的知名度和吸引力，发挥了集聚效应四是乡镇经济工业主导萍乡市湘东区麻山镇、腊市镇、湘东镇，依托资源优势，始终坚持工业发展的主导地位和方向不动摇，坚定不移地推进工业项目建设，不断加大工业小区建设力度，通过招商引资，大力改造提升建材、化工、陶瓷等传统产业，工业经济活力迸发二、各地发展的经验剖析一是“闯”出来的几地的发展在创业过程中，处处体现一个闯字，无论是发展思路的确定，还是工作措施的落实，都敢于开拓观念。