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第六章第六章 反恐作战战术反恐作战战术2021/3/111 第一节第一节 反恐怖战术的概念及其特点反恐怖战术的概念及其特点第二节第二节 反恐怖战术的原则及对策反恐怖战术的原则及对策第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施 第四节第四节 反恐后的遗留工作处理反恐后的遗留工作处理2021/3/112一、恐怖组织及恐怖组织简介一、恐怖组织及恐怖组织简介二、反恐怖战术的概念及其特点二、反恐怖战术的概念及其特点反恐怖战术具有以下几个特点：反恐怖战术具有以下几个特点：Ø 目标准确，针对性强目标准确，针对性强Ø 组织周密，及时全面组织周密，及时全面Ø 统一战术，统一行动统一战术，统一行动第一节第一节 反恐怖战术的概念及其特点反恐怖战术的概念及其特点2021/3/113第二节第二节 反恐怖战术的原则及对策反恐怖战术的原则及对策一、反恐怖战术的原则一、反恐怖战术的原则 （一）迅速及时原则（一）迅速及时原则 （二）合法原则（二）合法原则 （三）协同作战原则（三）协同作战原则 （四）国际合作原则（四）国际合作原则2021/3/114（一）加强国际合作（一）加强国际合作（二）长期防范（二）长期防范（三）长期斗争（三）长期斗争（四）长期监控（四）长期监控（五）重点打击（五）重点打击（六）快速反应（六）快速反应（七）完善立法（七）完善立法第二节第二节 反恐怖战术的原则及对策反恐怖战术的原则及对策二、反恐怖战术的对策二、反恐怖战术的对策2021/3/115第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施一、反恐怖战术的组织一、反恐怖战术的组织（一）精心设计战术方案（一）精心设计战术方案（二）充分做好作战准备（二）充分做好作战准备（三）准确划定行动的范围和重点（三）准确划定行动的范围和重点（四）找准反恐重点户（四）找准反恐重点户2021/3/116二、反恐怖战术的实施二、反恐怖战术的实施 反恐怖战术的实施是一项人工控反恐怖战术的实施是一项人工控制的活动，必须按照战术方案的要制的活动，必须按照战术方案的要求有计划、有步骤的进行。

求有计划、有步骤的进行第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施2021/3/117 （一）接报（一）接报 （二）处置（二）处置 1、主动出击，先发制敌、主动出击，先发制敌 （（（（1 1）反恐行动前要预先了解、掌握恐怖分）反恐行动前要预先了解、掌握恐怖分）反恐行动前要预先了解、掌握恐怖分）反恐行动前要预先了解、掌握恐怖分子的有关情报资料，包括案件性质，恐怖分子子的有关情报资料，包括案件性质，恐怖分子子的有关情报资料，包括案件性质，恐怖分子子的有关情报资料，包括案件性质，恐怖分子的年龄、性别、体貌特征、体能、技能、特长、的年龄、性别、体貌特征、体能、技能、特长、的年龄、性别、体貌特征、体能、技能、特长、的年龄、性别、体貌特征、体能、技能、特长、衣着、口音、人数和起居规律，是否持有武器、衣着、口音、人数和起居规律，是否持有武器、衣着、口音、人数和起居规律，是否持有武器、衣着、口音、人数和起居规律，是否持有武器、凶器，可能逃窜到达的区域及可能落脚藏身的凶器，可能逃窜到达的区域及可能落脚藏身的凶器，可能逃窜到达的区域及可能落脚藏身的凶器，可能逃窜到达的区域及可能落脚藏身的地点等。

地点等第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施2021/3/118第二节第二节 反恐怖战术的原则及对策反恐怖战术的原则及对策第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施（（2）对采取行动的区域、范围、地点，预）对采取行动的区域、范围、地点，预先进行现场勘查，绘制方位图，制定战术计先进行现场勘查，绘制方位图，制定战术计划通常由执行反恐任务的警察在自己的管划通常由执行反恐任务的警察在自己的管辖区内摸清情况，召开居民委员会、治保会、辖区内摸清情况，召开居民委员会、治保会、村委会和相关积极分子座谈会，收集犯罪情村委会和相关积极分子座谈会，收集犯罪情报，然后划出或确定重点反恐怖场所，了解报，然后划出或确定重点反恐怖场所，了解场所结构和内部人员活动情况，确定重点人场所结构和内部人员活动情况，确定重点人员2021/3/119第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施（（3）严密组织，灵活机动）严密组织，灵活机动 对恐怖分子的情况了解后，准备工作应做对恐怖分子的情况了解后，准备工作应做的充分，组织方式应隐蔽秘密，不留破绽。

的充分，组织方式应隐蔽秘密，不留破绽但反恐怖时间要灵活掌握，决不能提前公布但反恐怖时间要灵活掌握，决不能提前公布（包括警察），不能走漏风声，以防恐怖分（包括警察），不能走漏风声，以防恐怖分子继续逃窜和袭警最好的方法是事子继续逃窜和袭警最好的方法是事2021/3/1110 先对警察编组、机动车辆和武器装备的先对警察编组、机动车辆和武器装备的配置等准备工作，都以其他名义进行部署配置等准备工作，都以其他名义进行部署在准备充分的情况下，抓住时机突然采取在准备充分的情况下，抓住时机突然采取行动，按预定方案到预定地点，就能给恐行动，按预定方案到预定地点，就能给恐怖分子一个措手不及怖分子一个措手不及4）行动隐蔽，先发制敌）行动隐蔽，先发制敌第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施2021/3/11112、示形用诈，择地择时机捕获、示形用诈，择地择时机捕获 运用示形用诈、择地捕获的反恐怖战术，要求运用示形用诈、择地捕获的反恐怖战术，要求运用示形用诈、择地捕获的反恐怖战术，要求运用示形用诈、择地捕获的反恐怖战术，要求如下：如下：如下：如下：第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施（（（（1 1）恐怖分子明确、位置确定。

恐怖分子明确、位置确定恐怖分子明确、位置确定恐怖分子明确、位置确定2 2）制造、利用各种借口和）制造、利用各种借口和）制造、利用各种借口和）制造、利用各种借口和“ “合情合理合情合理合情合理合情合理” ”的理由的理由的理由的理由或利用各种伪装身份将恐怖分子诱调至易于我盘或利用各种伪装身份将恐怖分子诱调至易于我盘或利用各种伪装身份将恐怖分子诱调至易于我盘或利用各种伪装身份将恐怖分子诱调至易于我盘查、缉捕的地点，使之脱离不便控制、不便捕获查、缉捕的地点，使之脱离不便控制、不便捕获查、缉捕的地点，使之脱离不便控制、不便捕获查、缉捕的地点，使之脱离不便控制、不便捕获的地点和环境，创造的地点和环境，创造的地点和环境，创造的地点和环境，创造 最佳的反恐怖战机最佳的反恐怖战机最佳的反恐怖战机最佳的反恐怖战机2021/3/1112 （（（（3 3）牢靠控制后再行盘问、检查或缉捕牢靠控制后再行盘问、检查或缉捕牢靠控制后再行盘问、检查或缉捕牢靠控制后再行盘问、检查或缉捕 （（（（4 4）若因条件限制，无有效合适的诱调理由和）若因条件限制，无有效合适的诱调理由和）若因条件限制，无有效合适的诱调理由和）若因条件限制，无有效合适的诱调理由和借口，则可采用秘密监视，秘密跟踪，场外、室借口，则可采用秘密监视，秘密跟踪，场外、室借口，则可采用秘密监视，秘密跟踪，场外、室借口，则可采用秘密监视，秘密跟踪，场外、室外布网守侯或外布网守侯或外布网守侯或外布网守侯或“ “见之示之不见见之示之不见见之示之不见见之示之不见” ”的示形方式，寻找、的示形方式，寻找、的示形方式，寻找、的示形方式，寻找、等待最佳战机，待战机出现时突然行动，控制恐等待最佳战机，待战机出现时突然行动，控制恐等待最佳战机，待战机出现时突然行动，控制恐等待最佳战机，待战机出现时突然行动，控制恐怖分子，进行盘问、检查或缉捕。

怖分子，进行盘问、检查或缉捕怖分子，进行盘问、检查或缉捕怖分子，进行盘问、检查或缉捕第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施2021/3/11133、特定区域，特殊谋略、特定区域，特殊谋略4、坚决落实各个小组的战术方法、坚决落实各个小组的战术方法 （（1）监控组的任务是在到达现场后，第一，）监控组的任务是在到达现场后，第一，按缉捕行动方案快速进入监控位置，切断可按缉捕行动方案快速进入监控位置，切断可以人和恐怖分子的套路，在楼房的正背面或以人和恐怖分子的套路，在楼房的正背面或四面，距一定位置（能贯彻一面）设下埋伏，四面，距一定位置（能贯彻一面）设下埋伏，任务是观察恐怖分子是否由此面逃出，并将任务是观察恐怖分子是否由此面逃出，并将信息及时报告给指挥员；第二，在楼房的所信息及时报告给指挥员；第二，在楼房的所有拐角处设伏一人，贴墙隐蔽观察从此面出有拐角处设伏一人，贴墙隐蔽观察从此面出现的目标；第三，在楼的所有出入口现的目标；第三，在楼的所有出入口 第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施2021/3/1114 设伏两人，特别要注意观察观察前后窗台的阳台，设伏两人，特别要注意观察观察前后窗台的阳台，设伏两人，特别要注意观察观察前后窗台的阳台，设伏两人，特别要注意观察观察前后窗台的阳台，以切断对付外逃的恐怖分子。

当反恐怖行动清查以切断对付外逃的恐怖分子当反恐怖行动清查以切断对付外逃的恐怖分子当反恐怖行动清查以切断对付外逃的恐怖分子当反恐怖行动清查完第一层，进入第二层时，随即跟着进至二层楼完第一层，进入第二层时，随即跟着进至二层楼完第一层，进入第二层时，随即跟着进至二层楼完第一层，进入第二层时，随即跟着进至二层楼梯口，依次到达楼房顶端梯口，依次到达楼房顶端梯口，依次到达楼房顶端梯口，依次到达楼房顶端 （（（（2 2）缉捕组负责整个楼内的缉捕任务，警力）缉捕组负责整个楼内的缉捕任务，警力）缉捕组负责整个楼内的缉捕任务，警力）缉捕组负责整个楼内的缉捕任务，警力部署视楼的形式而定，缉捕小组一般不少于部署视楼的形式而定，缉捕小组一般不少于部署视楼的形式而定，缉捕小组一般不少于部署视楼的形式而定，缉捕小组一般不少于3 3人，人，人，人，缉捕组是随楼口监控工作，从低到高依次搜索前缉捕组是随楼口监控工作，从低到高依次搜索前缉捕组是随楼口监控工作，从低到高依次搜索前缉捕组是随楼口监控工作，从低到高依次搜索前进为避免恐怖分子迂回藏匿，每搜索检查一层进为避免恐怖分子迂回藏匿，每搜索检查一层进为避免恐怖分子迂回藏匿，每搜索检查一层进。

为避免恐怖分子迂回藏匿，每搜索检查一层时，所有出入口全部设卡，切断其逃路反恐怖时，所有出入口全部设卡，切断其逃路反恐怖时，所有出入口全部设卡，切断其逃路反恐怖时，所有出入口全部设卡，切断其逃路反恐怖搜索时，要采取交叉掩护的战术方法进行搜索时，要采取交叉掩护的战术方法进行搜索时，要采取交叉掩护的战术方法进行搜索时，要采取交叉掩护的战术方法进行第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施2021/3/1115第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施 （（（（3 3）后备组设伏在楼的附近待命，要坚守岗位设伏在楼的附近待命，要坚守岗位设伏在楼的附近待命，要坚守岗位设伏在楼的附近待命，要坚守岗位当发现目标需要进行抓捕时，迅速进入现场执行当发现目标需要进行抓捕时，迅速进入现场执行当发现目标需要进行抓捕时，迅速进入现场执行当发现目标需要进行抓捕时，迅速进入现场执行抓捕任务若恐怖分子冲破监控关卡逃出楼房时，抓捕任务若恐怖分子冲破监控关卡逃出楼房时，抓捕任务若恐怖分子冲破监控关卡逃出楼房时，抓捕任务若恐怖分子冲破监控关卡逃出楼房时，后备组应立即展开楼外堵截追捕，迅速捕获恐怖后备组应立即展开楼外堵截追捕，迅速捕获恐怖后备组应立即展开楼外堵截追捕，迅速捕获恐怖后备组应立即展开楼外堵截追捕，迅速捕获恐怖分子。

要注意的是，对居民楼进行反恐怖行动时，分子要注意的是，对居民楼进行反恐怖行动时，分子要注意的是，对居民楼进行反恐怖行动时，分子要注意的是，对居民楼进行反恐怖行动时，要尽量避免惊动其他居民要尽量避免惊动其他居民要尽量避免惊动其他居民要尽量避免惊动其他居民 反恐怖行动时要特别注意楼内的公共厕所、洗手反恐怖行动时要特别注意楼内的公共厕所、洗手反恐怖行动时要特别注意楼内的公共厕所、洗手反恐怖行动时要特别注意楼内的公共厕所、洗手间、夹层墙以及楼梯堆放的杂务等，这些地方往间、夹层墙以及楼梯堆放的杂务等，这些地方往间、夹层墙以及楼梯堆放的杂务等，这些地方往间、夹层墙以及楼梯堆放的杂务等，这些地方往往是恐怖分子容易隐藏的部位往是恐怖分子容易隐藏的部位往是恐怖分子容易隐藏的部位往是恐怖分子容易隐藏的部位2021/3/1116第三节第三节 反恐行动的组织与实施反恐行动的组织与实施5、公共区域，灵活控制、公共区域，灵活控制 （（1）严密控制，协调动作）严密控制，协调动作 （（2）讲究站位，相互掩护讲究站位，相互掩护 （（3）核实身份，生擒案犯）核实身份，生擒案犯（三）反恐怖行动结束时的处置（三）反恐怖行动结束时的处置2021/3/1117第四节第四节 反恐后的遗留工作处理反恐后的遗留工作处理 一、反恐怖行动后的遗留工作处理一、反恐怖行动后的遗留工作处理 反恐怖行动结束后，要对抓获人员进行甄别，反恐怖行动结束后，要对抓获人员进行甄别，反恐怖行动结束后，要对抓获人员进行甄别，反恐怖行动结束后，要对抓获人员进行甄别，对重要人员和骨干恐怖分子展开审讯攻势；要部对重要人员和骨干恐怖分子展开审讯攻势；要部对重要人员和骨干恐怖分子展开审讯攻势；要部对重要人员和骨干恐怖分子展开审讯攻势；要部署力量加大追逃力度；要迅速收集证据，做好法署力量加大追逃力度；要迅速收集证据，做好法署力量加大追逃力度；要迅速收集证据，做好法署力量加大追逃力度；要迅速收集证据，做好法律处置准备；要加强正面宣传，公布事件真相，律处置准备；要加强正面宣传，公布事件真相，律处置准备；要加强正面宣传，公布事件真相，律处置准备；要加强正面宣传，公布事件真相，揭露恐怖活动本质，控制恐慌情绪，并加强重点揭露恐怖活动本质，控制恐慌情绪，并加强重点揭露恐怖活动本质，控制恐慌情绪，并加强重点揭露恐怖活动本质，控制恐慌情绪，并加强重点部位的安全和防范、警戒。

对个体性恐怖案件，部位的安全和防范、警戒对个体性恐怖案件，部位的安全和防范、警戒对个体性恐怖案件，部位的安全和防范、警戒对个体性恐怖案件，主要是收集犯罪证据，加大审讯力度，深挖余罪主要是收集犯罪证据，加大审讯力度，深挖余罪主要是收集犯罪证据，加大审讯力度，深挖余罪主要是收集犯罪证据，加大审讯力度，深挖余罪和幕后操纵者，并做好安全防范工作，防止发生和幕后操纵者，并做好安全防范工作，防止发生和幕后操纵者，并做好安全防范工作，防止发生和幕后操纵者，并做好安全防范工作，防止发生新的危害反恐怖行动结束后遗留工作处理的主新的危害反恐怖行动结束后遗留工作处理的主新的危害反恐怖行动结束后遗留工作处理的主新的危害反恐怖行动结束后遗留工作处理的主要任务就是巩固反恐成果，防范新的恐怖活动的要任务就是巩固反恐成果，防范新的恐怖活动的要任务就是巩固反恐成果，防范新的恐怖活动的要任务就是巩固反恐成果，防范新的恐怖活动的发生2021/3/1118二、反恐怖应注意的几个问题二、反恐怖应注意的几个问题 第一，恐怖分子明确，目的性强第一，恐怖分子明确，目的性强 第二，凡是恐怖分子，多系身负重罪，第二，凡是恐怖分子，多系身负重罪，凶暴残忍，因而在发现目标时，要组织警力凶暴残忍，因而在发现目标时，要组织警力及时疏散群众，将群众与恐怖分子分离开及时疏散群众，将群众与恐怖分子分离开 第三，发现目标时，如警力不足，没有把第三，发现目标时，如警力不足，没有把握时，可采用尾随监视，并及时上报，请求握时，可采用尾随监视，并及时上报，请求增援。

在适宜时间和地点进行抓捕，避免盲增援在适宜时间和地点进行抓捕，避免盲目行动第四节第四节 反恐后的遗留工作处理反恐后的遗留工作处理2021/3/1119三、防恐怖的措施三、防恐怖的措施（一）防恐怖的概念：（一）防恐怖的概念： 防恐怖是反恐怖战术常用的一种预防恐怖主防恐怖是反恐怖战术常用的一种预防恐怖主防恐怖是反恐怖战术常用的一种预防恐怖主防恐怖是反恐怖战术常用的一种预防恐怖主义活动的方法具体指我们对恐怖主义活动或恐义活动的方法具体指我们对恐怖主义活动或恐义活动的方法具体指我们对恐怖主义活动或恐义活动的方法具体指我们对恐怖主义活动或恐怖分子状况在较复杂混乱的公共场所和居民区，怖分子状况在较复杂混乱的公共场所和居民区，怖分子状况在较复杂混乱的公共场所和居民区，怖分子状况在较复杂混乱的公共场所和居民区，重点进行调查和控制的措施通过预防恐怖，掌重点进行调查和控制的措施通过预防恐怖，掌重点进行调查和控制的措施通过预防恐怖，掌重点进行调查和控制的措施通过预防恐怖，掌握从事恐怖犯罪线索和嫌疑人员，从而对这些线握从事恐怖犯罪线索和嫌疑人员，从而对这些线握从事恐怖犯罪线索和嫌疑人员，从而对这些线握从事恐怖犯罪线索和嫌疑人员，从而对这些线索和嫌疑人员进行审查，来破获恐怖犯罪和缉捕索和嫌疑人员进行审查，来破获恐怖犯罪和缉捕索和嫌疑人员进行审查，来破获恐怖犯罪和缉捕索和嫌疑人员进行审查，来破获恐怖犯罪和缉捕恐怖分子。

这种防恐怖方法在事前反恐怖人员对恐怖分子这种防恐怖方法在事前反恐怖人员对恐怖分子这种防恐怖方法在事前反恐怖人员对恐怖分子这种防恐怖方法在事前反恐怖人员对恐怖分子是不确定的，是通过防恐怖清查中活动恐怖分子是不确定的，是通过防恐怖清查中活动恐怖分子是不确定的，是通过防恐怖清查中活动恐怖分子是不确定的，是通过防恐怖清查中活动线索进行打击和缉捕恐怖分子的线索进行打击和缉捕恐怖分子的线索进行打击和缉捕恐怖分子的线索进行打击和缉捕恐怖分子的第四节第四节 反恐后的遗留工作处理反恐后的遗留工作处理2021/3/1120（二）防恐怖的特点：（二）防恐怖的特点： 1、目标不明确目标不明确 2、搜索性强搜索性强 3、敌明我暗，遭遇突发性强敌明我暗，遭遇突发性强第四节第四节 反恐后的遗留工作处理反恐后的遗留工作处理2021/3/1121。