北京市城管执法行政处罚裁量基准表.doc

北京市城管执法行政处罚裁量基准表 市容环境卫生管理方面违法行为处罚裁量基准表编码违法行为法规依据违法情节裁量基准C46001B010对随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的行为进行处罚（案由：随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾）具体为：对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放违反条款：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十条；处罚条款：第七十四条第一款第（一）项、第二款，责令停止违法行为，限期改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款对个人，处二百元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的对单位：罚款数额＝5000×（1＋区域系数＋情节系数＋变量系数）对个人：处二百元以下罚款C46001B020存在以下变量系数情节的：1．垃圾占地面积在5㎡下的，系数0；6－10㎡，变量系数1；以此类推；2.倾倒在绿地、公厕、城市道路等公共场所，或者燃气、供暖等公用管道和设施保护（管理）范围的，或者农田内的，变量系数3C46002B010对擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的行为进行处罚（案由：擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所）具体为：禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

违反条款：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十四条第二款；处罚条款：第七十四条第一款第（二）项、第二款，单位有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝10000×（1＋区域系数＋情节系数＋变量系数）C46002B020存在以下变量系数情节的：擅自关闭、闲置或者拆除居住区、办公区配建处理设施、场所的，系数为1；擅自关闭、闲置或者拆除消纳场等集中处理设施和场所的，系数为2；较大餐饮服务单位违法，系数2；大型蔬菜果品批发市场、物流配送中心违法，系数2；造成较大社会影响或者严重后果的其他情形，系数4-9编码违法行为法规依据违法情节裁量基准C46003B010对工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的行为进行处罚（案由：施工单位不及时清运固体废物）具体为：工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置违反条款：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十六条；处罚条款：第七十四条第一款第（三）项、第二款，单位有前款第三项行为的，处五千元以上五万元以下的罚款。

存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝5000×（1＋区域系数＋情节系数＋变量系数）C46003B020存在以下变量系数情节的：1.垃圾占地面积10㎡以下的，系数0；11－15㎡的，系数1；16－20㎡系数2，以此类推2.经限期责改，逾期仍不清运的，每逾期2天，系数为１C46004B010对工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的行为进行处罚（案由:施工单位不按规定对产生的固体废物进行利用或者处置）具体为：工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置违反条款：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十六条；处罚条款：第七十四条第一款第（四）项、第二款，单位有前款第二项、第四项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款存在情节系数等违法情节的罚款数额＝10000×（1＋情节系数＋变量系数）C46004B020存在以下变量系数情节的：经限期责改，逾期仍不清运的，每逾期2天，系数为１C46005B010对在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行为进行处罚（案由：运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾）。

具体为：在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的违反条款：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条第一款第（五）；处罚条款：第七十四条第一款第（五）项、第二款，责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上五万元以下罚款对个人，处二百元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的对单位：罚款数额＝5000×（1＋区域系数＋情节系数＋变量系数）对个人：处二百元以下罚款C46005B020存在以下变量系数情节的：污染道路长21－30米的，系数1；31－40米的，系数2；以此类推编码违法行为法规依据违法情节裁量基准C46006B010对市容环境卫生责任人未按要求履行维护市容环境卫生责任的行为进行处罚（案由：未按要求履行维护市容环境卫生责任）具体为：城镇地区内市容环境卫生责任区的责任标准是：（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，按照规定扫雪铲冰；（三）保持环境卫生设施的整洁、完好农村地区市容环境卫生责任区的责任标准由市市政管理行政部门会同市农村工作等有关行政部门制定城镇地区】违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十一款第一款，第二十三条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项，及第二十四款第二款；处罚条款：第二十四条第二款，责令改正，并处200元以上1000元以下罚款。

农村地区】违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十一款第一款，第二十三条第二款，及《关于印发北京市农村地区环境卫生责任区责任标准（试行）的通知》（京政管发〔2008〕49号）（根据具体情形，引用到相关条款）；处罚条款：第二十四条第二款，责令改正，并处200元以上1000元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝200×（1＋区域系数＋情节系数）存在其他从重处罚情形的，提交案审会决定C46007B010对擅自在临街的建筑物上设置装饰物品逾期不改正的行为进行处罚（案由：擅自在临街的建筑物上设置装饰物品）具体为：建筑物、构筑物的容貌应当符合以下规定：不得擅自在临街的建筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十六条第一款第（三）项；处罚条款：第二十六条第二款，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除或者清除，并可处50元以上500元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝50×（1＋区域系数＋情节系数）逾期不改正的情形，不记入本项“情节系数”编码违法行为法规依据违法情节裁量基准C46008B010对在建筑物顶部、外走廊等堆物堆料逾期不改正的行为进行处罚（案由：建筑物顶部、外走廊等未保持整洁或堆物堆料）。

具体为：建筑物顶部、外走廊等应当保持整洁、无堆物堆料违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十六条第一款第（五）项；处罚条款：第二十六条第二款，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除或者清除，并可处50元以上500元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝50×（1＋区域系数＋情节系数）逾期不改正的情形，不记入本项“情节系数”C46009B010对在主要街道两侧和重点地区的建筑物顶部、阳台外和窗外设置不符合容貌景观标准的设施逾期不改正的行为进行处罚（案由：规定区域内建筑物顶部、阳台外和窗外设置不符合容貌景观标准的设施）具体为：主要街道两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外和窗外不得设置不符合容貌景观标准的设施违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十六条第一款第（五）项；处罚条款：第二十六条第二款，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除或者清除，并可处50元以上500元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝50×（1＋区域系数＋情节系数）逾期不改正的情形，不记入本项“情节系数”C46010B010对在主要街道两侧和重点地区的建筑物顶部、阳台外和窗外吊挂、晾晒、摆放物品且逾期不改正的行为进行处罚（案由：规定区域内建筑物顶部、阳台外和窗外吊挂、晾晒、摆放物品）。

具体为：主要街道两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒和摆放物品违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十六条第一款第（五）项；处罚条款：第二十六条第二款，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除或者清除，并可处50元以上500元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝50×（1＋区域系数＋情节系数）逾期不改正的情形，不记入本项“情节系数”C46011B010对平台、阳台内堆放物品超出护栏高度且逾期不改正的行为进行处罚（案由：规定区域内建筑物平台、阳台内堆放物品超出护栏高度）具体为：主要街道两侧和重点地区的建筑物平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏的高度，并保持整洁违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十六条第一款第（五）项；处罚条款：第二十六条第二款，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除或者清除，并可处50元以上500元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝50×（1＋区域系数＋情节系数）逾期不改正的情形，不记入本项“情节系数”C46012B010对未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施逾期未拆除的行为处罚违反、处罚条款：《北京市市容环境卫生条例》第二十七条第一款，责令限期拆除；逾期未拆除的，经市或者区、县人民政府批准后，予以强制拆除，并可对建筑物按照建筑面积处每平方米300元以上3000元以下罚款，可对构筑物、其他设施处工程造价1倍的罚款。

存在区域、情节系数等违法情节的建筑物：罚款数额＝300×（1＋区域系数＋情节系数）×N㎡N㎡为违法建筑面积构筑物、设施：按照造价1倍处罚编码违法行为法规依据违法情节裁量基准C46013B010对道路上设置的井盖、雨箅，出现损坏、丢失、移位的，所有权人或者维护管理单位未立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施或未及时维修、更换的行为进行行政处罚（案由：未按规定管护井盖雨箅）违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第三十一条第一款；处罚条款：第三十一条第二款，责令改正，并可处200元以上2000元以下罚款存在区域、情节系数等违法情节的罚款数额＝200×（1＋区域系数＋情节系数＋变量系数）井盖执法的其他案由，按照《北京市地下设施检查井井盖管理规定》执行C46013B020存在以下变量系数情节的：井盖、雨箅所有权人或者维护管理单位接到维修通知后：1.未立即采取临时防护措施的，系数为1；2.未在规定时间（城市主要道路、公共场所和居民居住区等地区4小时内，其他地区12小时内）内修复的，延后1小时，系数0.5；延后2小时，系数1；延后3小时，系数1.5，以此类推3.因未及时补装、维修或更换，致人伤亡或车辆损毁等严重事故的，变量系数9。

对未经批准或未按照批准要求在公共场所设置设施的行为进行处罚（案由：未经批准或未按照批准要求在公共场所设置设施）违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第三十三条第一款；处罚条款：第三十三条第三款，责令限期拆除，逾期未拆除的，报经市或者区、县人民政府批准后，强制拆除非罚款处罚事项，按照规定执行C46014B010对道路及其他公共场所设置的各类设施，所有权人或维护单位未及时维修、更换、清洗或者补设的行为处罚（案由：未按规定管护公共设施）具体为：在道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施，应当保持完好和整洁美观出现破旧、污损或者丢失的，所有权。