大工委和大党委制.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑大工委和大党委制 柿铺街道党工委关于开展区域化党建工作的 实 施 意 见 为深入推进“基层组织创办年”活动，进一步加强街道、社区党的创办，发挥街道党工委在创新社会管理中的核心领导作用，充分整合辖区内各类党的创办资源，构建区域化党建工作新格局经街道党工委研究抉择，提出区域化党建工作实施观法 一、指导思想 坚持以科学进展观为指导，全面提升街道、社区党建工作水平，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原那么，创新党组织设置，整合党建资源，不断巩固完善街道、社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心，以社区党组织为根基，辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局，为实现“现代服务业明星街、新型工业名牌街、城乡一体化示范街”——“三街”目标供给固执的组织保障 二、总体目标 坚持“横向并联、纵向贯串、笼罩全面”的原那么，探索建立和健全“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，着力打造大格局、大协调、大服务、大保障的网络化街道社区党建共同体，有效带动区域内各类基层党组织积极参与区域党建、经济、社会等事务，加强辖区社会管理，拓宽为民服务渠道。

坚持从群众和辖区单位实际需要启程，创新工作载体，广泛开展多层次的双向服务，实现党的组织、活动和影响在区域内全笼罩，合力促进辖 1 区的昌盛和谐 三、主要措施 以党组织在街道、社区范围内横向到边、纵向毕竟、动态延迟、全面笼罩为目标，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教导管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原那么，进一步建立健全组织体系、工作机制和活动方式 （一）建立健全区域联建组织体系 1、成立街道大工委推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“区委包点领导+街道党工委成员+辖区单位党组织聘任委员”的模式设置街道大工委“第一书记”由区委包点领导承担，书记由街道党工委书记兼任，副书记由办事处主任和街道党工委副书记兼任，委员由街道党工委委员和辖区内规模较大、党员较多的单位党组织书记兼任 街道大工委的主要职责：贯彻落实街道党工委的重大决策部署，组织委员议论和抉择街道创办与管理、进展与改革、社区居民自治、“城中村”改造、精神文明创办和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性党建工作；指导社区大党委、社区和企事业单位开展党的基层组织创办工作；协调解决社区大党委、社区和企事业单位进展中的重大问题；组织召开联系协调会议，开展相关问题的议论、协商、评议活动，并通过研究提出概括观法和实施手段。

2、成立社区大党委按照属地管理原那么，实行“专职委员+兼职委员”的“社区大党委制”，以社区党组织成员为主体，把辖区内有影响、作用发挥好的单位党组织负责人融入社区大党 2 委，发挥辖区单位优势，统筹开展区域内各项工作，实现“大事共议、急事共商、要事共决、实事共办”街道党工委包点班子成员兼任社区大党委“第一书记”，社区党组织书记承担大党委书记，片面单位党组织负责人承担大党委兼职委员 社区大党委的主要职责：研究和协调大型活动、公共服务、和谐社区创办等重大事务，明确街道党工委、事业单位与辖区企业党组织的共建职责定期不定期召开社区大党委联席会议，通报社区工作和共建成果，征询辖区单位党组织的观法建议，协商解决社会管理、社区创办、经济进展中存在的问题；围绕服务城市管理和加强社区创办开展“党建工作联抓、公益事业联办、社会治安联防、文体活动联谊、社区环境联保”的“五联”活动，合力创造“三型三化”新社区；积极开展党组织结对帮扶、党员设岗定责、环境卫生整治等一系列共建活动，全面实现互利共赢的局面 3、成立联合党组织对辖区内条件成熟的社区、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织，单独建立党组织，不断进展壮大党的创办事业。

对暂不具备建立党组织条件的，先行组建群团组织，派驻党建指导员、联系员；也可以根据行业特点、服务形式、社会功能等，按照就近、便当、生动原那么，采取联合建、挂靠建等多种方式建立联合党组织，使党组织的触角延迟到每个角落，努力达成全笼罩 （二）建立健全区域联出工作机制 1、健全良性互动的工作运行机制推行协调议事制度，街道大工委和社区大党委协调议事会议由书记召集并主持，根据议 3 题内容确定出席委员实行每季度召开一次工作协调会议，遇到重要处境可另行召开，共同探讨公益性事务，共同制定目标性规划，共同协调区域间利益，使不同单位党组织作用在区域党建平台上得到有效表达，巩固组织凝结力 2、健全资源整合的根基保障机制以区域化党建为纽带，整合成员单位资源优势，通过与成员单位党组织签订《共建协议书》，明确各方的权力与义务以及合作的目标任务街道大工委要主动搞好服务，加强与辖区单位党组织的联系，并通过形式多样共建活动，实现社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共同提高在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动中，不断完善资源联享、活动联办制度，进一步创新党建活动裁体，深入开展一系列创先争优活动，使基层组织真正发挥应有的作用。

3、健全目标明晰的评议考核机制按照“五个根本”、“七个体系”创办标准和区域化党建工作要求，制定实施社区、“两新”组织党建工作量化、细化、天性化目标考核，对成员单位党组织区域化党建工作举行年度综合考评，对党员干部举行综合评价，评价结果作为评优评先、兑现奖惩的主要依据，不断巩固基层党组织争做先进和党员勇率先锋的动力年终街道党工委开展先进典型评比活动，表彰先进，鞭策后进，同时查找并总结工作中存在问题，进而安置部署下年度的区域化党建工作 （三）建立健全全员参与的活动方式 1、争创星级支部结合基层党组织的分类定级工作，在全街基层党组织中开展以加强班子和队伍创办为内容的“堡垒星”、 4 以加快经济社会进展为内容的“实力星”、以改善社区事务管理为内容的“民主星”、以巩固为民服务才能为内容的“民心星”和以提高创新意识为内容的“创新星”的“五星”党组织创造活动，建立以“目标管理、考核监视、奖惩兑现”为核心内容的模范化星级党组织管理机制，进一步巩固新形势下基层党组织的创造力、凝结力和战斗力，提高服务社区经济社会进展的才能 2、争做“五好”优秀党员依托街道、社区党员服务中心，开展“在职党员进社区”、“无职党员设岗定责”、“党员志愿者服务”等活动，根据居民群众需求和社会服务需要，设置方针政策宣传岗、党建工作岗、治安维护岗等社会公益岗位供宏大党员自愿认岗，为党员发挥作用搭建平台，激励引导宏大党员在区域性事务中发挥党员的先锋模范作用，鼓舞鼓动宏大党员争做“五好”优秀党员。

进一步完善党员联系群众、服务群众制度，组织区域内各类单位党员广泛开展“双进双促”承诺办实事等活动，不断激发党员的活力推行党员定诺、示诺、践诺、评诺机制，并建立在职党员表现处境反应制度和活动处境定期通报制度，在职党员所在单位党组织将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容举行考核 3、争当进展先锋把推进“三街”创办作为第一要务，全面开展“创业我先行，进展率先锋”特色党建活动，以街道党工委为主导，社区党组织牵头，辖区单位党组织和党员参与的形式，围绕“基层组织创事业、服务大局进展，企业团体创产业、助推 5 — 7 —。