扩权强镇会议纪要.docx

扩权强镇会议纪要一、下放办理行政许可（审批）事项及其适用范围（一）选址意见书审批选址意见书， 是经依法审核， 建设项目选址符合城乡规划要求的法律凭证， 适用于依据规定需要有关部门批准或核准、 且以划拨方式供应国有土地使用权的建设项目 选址意见书是发改等项目主管部门批准（核准）建设项目的依据之一由国家和省有关部门批准、核准的建设项目， 选址意见书由省城乡规划主管部门审批核发， 其余建设项目由扩权镇审批核发 选址意见书证件的有效期为 2 年， 逾期未取得项目批准的自行失效二）建设用地规划许可建设用地规划许可证， 是经依法审核， 建设用地符合城乡规划要求的法律凭证， 适用于镇规划区内供应国有土地使用权的建设项目 建设用地规划许可证是国土部门实施土地划拨、 建设用地审批的依据之一 建设用地规划许可证的有效期为 2 年， 逾期未取得建设工程规划许可的自行失效三）建设工程规划许可建设工程规划许可证， 是经依法审核， 建设工程符合城乡规划要求的法律凭证， 适用于镇规划区内的各项建设工程 建设工程规划许可证是建设主管部门实施施工许可的依据之一 建设工程规划许可证有效期为 1 年， 逾期未取得建筑工程施工许可或者开工批文的自行失效。

四）乡村建设规划许可有关乡村建设工程符合城乡规划要求的法律凭证， 适用于村庄规划区内的建设项目 乡村建设规划许可证是乡、村庄规划区内建设项目用地审批的依据之一， 《城乡规划法》规定，建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续 但需占用农用地的， 应当依照有关规定办理农用地转用手续后， 方可办理乡村建设规划许可证 乡村建设规划许可证有效期为 2 年，逾期未取得用地审批手续或开工手续的自行失效二、下放行政许可（审批）事项的办理规程（一）选址意见书审批1 、许可依据： 《城乡规划法》第三十六条2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织3、许可条件：建设项目拟选地址符合城乡规划4 、 提交材料： ① 建设项目选址意向方案； ② 建设单位拟定的建设项目用地蓝线图（建设项目的选址位置、范围现状地形图， 1 ： 500或 1:1000 图式） ； ③ 行业主管部门同意项目建设的相关文件； ④ 法人代表身份证、组织机构代码证； ⑤ 法律、法规规定的其他材料5、办理流程:填表申请（提交材料） —— 初审受理 —— 审查、审批—— 核发证件 —— 资料归档6 、办理时限：20 个工作日。

二）建设用地规划许可1 、许可依据： 《城乡规划法》第三十七条、第三十八条2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人3、许可条件：使用划拨国有土地的建设项目： ① 项目已经批准 （核准） ； ② 项目用地符合把握性具体规划使用出让国有土地的建设项目： 已经依法取得国有建设用地使用权并已签定出让合同4、提交材料：使用划拨国有土地的建设项目： ① 经规划主管部门核定的建设项目用地红线图和规划条件书； ② 项目批（核）准的文件； ③ 法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明； ④ 法律、法规规定的其他材料使用出让国有土地的建设项目： ① 项目主管部门出具的项目备案文件； ② 土地出让合同及国土部门出具的 《信息登记卡》 ； ③ 法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明； ④ 法律、法规规定的其他材料5、办理流程:填表申请（提交材料） —— 初审受理 —— 审查、审批—— 核发证件 —— 资料归档6 、办理时限： 20 个工作日三）建设工程规划许可1 、许可依据： 《城乡规划法》第四十条2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人3 、许可条件： ① 建设用地（包括集体建设用地）已经批准； ② 项目建筑工程设计方案经依法审查合格O4 、提交材料： ① 国土部门核发的《建设用地批准书》 ； ② 规划主管部门出具的建筑工程设计方案批准文件； ③ 法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明； ④ 法律、法规规定的其他材料。

5、办理流程:填表申请（提交材料） —— 初审受理 —— 审查、审批—— 核发证件 —— 资料归档6 、办理时限： 20 个工作日四）乡村建设规划许可：1 、许可依据： 《城乡规划法》第四十一条2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人3 、许可条件： ① 建设项目经村民会议或村民代表会议争辩通过；② 建设项目选址、用地、工程符合村庄规划； ③ 建设项目设计方案审查合格4、提交材料：农村村民住宅建设的： ① 国土部门书面意见（占用农用地的提交国土部门办理的农用地转批手续） ； ② 房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明； ③ 经村民会议争辩同意、村委会签署的意见；④ 个人身份证及户籍证明； ⑤ 法律法规规定的其他材料；乡镇企业、乡镇公共设施和公益事业建设的： ① 国土部门书面意见（占用农用地的提交国土部门办理的农用地转批手续） ； ② 建设项目用地范围地形图（ 1:500 或 1:1000） ，建设工程设计方案； ③ 经村 民会议争辩同意、 村委会签署的意见； ④ 法律法规规定的其他材料5、办理流程:填表申请（提交材料） —— 初审受理 —— 审查、审批—— 核发证件 —— 资料归档。

6 、办理时限： 20 个工作日三、下放办理许可（审批）的留意事项1 、加强规划行政许可（审批）与管理措施的连接建设工程规划许可证核发后， 建设单位和个人必需规范实施坐标放线， 并报请规划主管部门核验，合格者方可开工，对放线进行核验时，镇人民政府应当参与 镇人民政府应当加强建设项目的日常监管， 准时发觉、 制止、订正、处理规划违法违规行为建设项目竣工，建设单位必需报请规划主管部门进行规划核实，合格者方可进行综合验收2 、镇、镇、镇实施上述行政许可（审批）的起始时间为： 2021 年3月 10 日3 、 加强审批状况统计 各镇要分许可 （审批） 项目建立审批发证、领证登记簿，每月向规划主管部门报送统计资料4、规范管理审批档案选址意见书、用地规划许可证的审批档案按审批进程逐步归入建设工程规划许可证的审批档案之中， 建设工程规划许可证核发后 7 个工作日内将档案移交规划主管部门 乡村建设规划许可证审批档案由镇人民政府保存5、三个镇镇区内的规划执法工作仍按原规定执行6、加强审批工作监督检查规划主管部门定期对镇人民政府规划许可审批工作进行检查，对不合法、不规范的审批行为，准时予以订正，保障审批合法、规范、公开、廉洁、高效、便民。