村委会新农村建设调查报告.doc

澄江县龙街镇立昌村委会新农村建设调查报告近日，我们对立昌村委会的现状和发展前景进行了深入调查研究，并形成如下调查报告 一、基本情况及现状 立昌村位于江川与澄江的交界处，共有农业人口672户2442人，共有八个自然村，七个村民小组，耕地总面积1292.52亩，属于山区村委会，土面积 平方公里,共 个村民小组， 户，总人口 人，党员 人，可用耕地面积 亩，其中烤烟面积 亩，2006年烤烟产量达到 全村经济总收入达到 万元，人平纯收入实现 元村级公路硬化累计达到 公里，部分村民小组不通公路多年来的经济收入都以种植烤烟为主，由于受水利条件的限制，生产发展缓慢，经济落后一直以来人民群众的生活条件没有得到根本的改善，生活非常艰苦 2002年以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展烤烟生产，烤烟已经成为农民主要收入来源的经济支撑围绕旅游项目建设，加大就地创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、会经营的农民队伍围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。

围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，万松寺文明村已成雏型 未来的五年，是全面建设小康社会、经济社会快速发展的时期，建设社会主义新农村是党中央顺应农村发展的重大决策，全面建设小康社会，关键在农村，出路在发展通过调查我们认为该村的发展和建设具有一定优势条件一是党中央国务院高度重视“三农”工作，十六届六中全会提出了建设社会主义新农村的若干重大意见，镇党委和政府制定了具体政策措施，这些好政策将会有利促进该村发展二是该村区位优势明显，交通便利，澄川公路从这里出口,有利于该村经济发展三是镇党委、政府确定该村为全镇建设社会主义新农村的试点村，将有一些政策、资金倾斜，有利于加快该村发展四是该村的烤烟主导产业发展有利于深度开发转化，该村旅游业已形成一定规模，群众的积极性已调动起来二、存在的主要问题通过调研，该村也存在一些制约农村经济发展和新农村建设的因素一是宣传发动工作不够深入，群众认识不到位主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。

二是村级积累薄弱，基础设施不够完善新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务(如普九欠债、历年欠款)，有的村连村干部工资也难以正常兑现，万松寺村虽向上争取力度较大，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见时，特别是诸如公共服务与活动用地建设就没有列入发展规划三是劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”近年来通过农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远四是农村公共文化事业严重“贫血”，塑造新风貌困难重重在调研中我们发现，农村、、广播、电视覆盖率虽然较高，但农村科技培训和文化生活相对脆弱，许多设施没有发挥应有的功能，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大再加上外出务工人员增加，农村基本上在家的是儿童和老人，少数人仍沉迷于“赌码”等陈旧的习气主，难以跟上现代文明。

五是村干部队伍不稳，后顾之忧难以解决年轻农民多数外出务工，村里仅有的几个年轻党员主要是复员退伍军人，存在后继乏人的问题村干部待遇比较值较低，在一定程度上影响了工作积极性，村组干部缺乏必要的保障，既担心退下来后遭他人打击报复，又没有养老等社会保障，年轻的村干部想外出务工、想打工致富心切三、对策建议如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对立昌村的调研，我们提出几点肤浅的看法和思路：1、加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力一是要从农村党员中选拔政治觉悟高、致富本领强的党员干部担任主职领导在立昌村调研中我们了解到，该村至所以班子比较团结、有战斗力和凝聚力，在群众中有威信，关键是有一个好的“班长”，村党支部书记刘建勋不仅在群众中有威信，更重要的是能够为农民群众提供实实在在的技术和服务二是要过基层组织“五好” 创建等活动载体，完善村级党组织制度建设，在农村乡土能人、经营人才中发展党员，发挥基层组织战斗堡垒作用三是要关爱村组干部，建议多方筹资建立养老保险基金和年老生活补助制度，解除村组干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。

2、推进现代农业建设，拓宽农民增收致富渠道推进现代农业建设，着重是提高农业综合生产能力要继续采取对上争取、多方筹资的办法，争取农村基础设施建设的资金投入，推进包括末级渠系、农村能源、田间道路、土地平整等基础设施建设；要强化农业科技支撑，在巩固乡镇综合配套改革成果，全面创新农村公益服务机制的基础上，充分发挥现有农村科技服务设施功能，积极探索与农业科研单位和院校的合作，引进适合本地自然资源的“三新”(新技术、新品种、新模式)项目，促进产业结构的升级换代；要大力发展农村中介协会组织，增强带动、辐射能力，网络更多的农户推进农业产业化经营促进农民增收，就是要围绕农村经济发展的主导产业，不断拓展增收空间要引导农民群众围绕烤烟、旅游、菜碗豆三大主导产业做文章，利用现有资源优势与条件，把主导产业做大做强，成为农民增收的主要支撑；要继续发展打工经济，关键在于建立健全外出务工的服务网络，为外出务工农民提供法律救助、信息服务、转移培训，为打工经济创造宽松的环境和条件；要结合落实中央农村政策、建设节约型社会，落实惠农政策增收、强化农资市场监管增收、科技增收、抗灾增收、节本增效增收等综合措施，不断拓展农民增收的渠道和来源。

3、改善农村人居环境，加快建设小康新村要坚持规划先行、试点示范、分步推进的原则，引导有条件的农民在规划区内通过整理集聚、拆旧建新、移民迁建等途径，开展旧村改造和新村建设，搞好配套设施建设，搞好村庄绿化美化和环境卫生，不断提高居住环境要开展扶贫开发、巩固农村义务教育和新型合作医疗成果、探索建立农村社会保障体系，解决农民群众养老等社会保障，不断提高生活质量要注重困难群众生产生活救助体系建设，关注弱势群体，实现共同致富4、加强精神文明建设，培育新型农民首先，是要加强农民群众的教育、宣传与引导，解决好农民群众的认识问题其次，是要增强农民致富的本领，培育“有文化、懂技术、会经营”的农民，培育尽量多的农村种养大户、经营大户，提高农民群众参与市场经济活动的综合素质第三，是要围绕精神文明建设，培育综合素质较高的新型农民通过农民培训、加强文化等基础设施和阵地建设，开展农村文明创建活动，提高农民整体素质，构建和谐农村5、推进民主管理，加强基层民主政治建设一是规范党务公开、村务公开、财务公开，保障群众“四权”二是完善村民代表会议制度、民主理财制度、村级财务依法委托镇经济中心管理制度，健全“一事一议”制度，探索“联户议事”、“联组议事”、“联村议事”等农村事务决策的议事新形式，把权利交给人民群众，真正做到事由民理、家由民当。

三是各级干部要转变作风，增强服务意识，巩固送政务下乡成果，强化农村公益性事业服务的质效，提供能够满足农民群众实际需求的实实在在的便民、惠民服务。