虚拟环境下政务知识步骤的结构探析.docx

虚拟环境下政务知识步骤的结构探析 　　论文关键词知识管理知识步骤政府虚拟环境　　论文摘要伴随络时代的到来政府的实体组织转换在上运作时，“步骤”则是虚拟环境下政府实体组织向虚拟组织转化的共同基体，也成为转化过程中需要重新设计的结构本文试图将知识管理思想融入到政府步骤中提出在虚拟环境下政府知识步骤概念论述了政府知识步骤组成要素、支撑该步骤循环的条件，和构建政府的知识步骤图　　弗朗西斯培根先生有句很简明的话：“知识就是力量”这不但对个人来说是真理而且也适合用于一个组织某种程度上说，一个组织的集体知识才是它真正的力量之所在一个组织需要对内部的和外部的挑战立即地回应，仅靠信息系统是不够的，关键是不停的搜集、存放、更新和利用组织本身含有的知识…在虚拟环境下，研究政府的知识步骤是一项有意义的工作　　1政务知识步骤理论提出的背景　　1．1政务知识步骤理论　　知识链指在一个链条型络中，组织对内外知识进行选择、吸收、整理、转化、创新，形成一个无限循环的流动过程在这个过程中，组织和外部环境之间、组织内各部门之间、人和人之间、人和组织之间被一个无形的知识链条所链接，这条无形的链条就是知识链_2J知识步骤是建立在知识链理论基础之上的，是指组织的关键——知识在组织内各个知识驻点之间为发明价值而形成的一系列积累、共享、交流的过程，是组织步骤的本质内容，其内涵是确定知识在发明价值中所处的步骤。

知识步骤是从知识角度分析组织步骤，将组织步骤纳入到组织知识的流动过程中这一理念利用到政务步骤研究中，能够满足传统的线性政府步骤向虚拟环境下政府非线性步骤的转化2政务知识步骤层次划分标准　　1．2．1以政府政务活动种类为中心的划分　　这种分层是以现有部门分工为基础，部门间政务依然是隔离的，公众和企业为完成一件工作需要和政府多个站、程序打交道　　1．2．2以跨部门政务整合为中心的划分　　这种分层是在政务层面上实现了一定的整合，表现为一站式的政府办公步骤　　1．2．3以公众为中心的划分　　从公众的角度出发，首先区分不一样类型的公众，然后界定公众和政府间的步骤类型，最终以最方便用户的方法来设计此时，络程序会自动地在公众和各个政府部门问建立工作联络，突破了政府部门划分的界限，政府实现非线性步骤的功效　　2虚拟环境下政务知识步骤的组成要素分析　　拟环境下政务知识步骤的组成要素包括知识识别和获取、知识存放、知识传输和共享、知识应用　　2．1知识的识别和获取　　政府知识的识别是指政府为了取得需要的主要知识，必需清楚地了解政府内外部存在哪些主要的知识和有效利用现有的知识引其目标是确定政府工作战略和政府职能有效发挥的支点；定位政府的知识缺IZl，即在政府的知识领域划分区域后，在该领域确定知识缺口。

经过政府的知识识别，将政府知识划分为以下类型：　　在政府中，获取知识的路径有内部渠道和外部渠道种所谓内部渠道就是指政府机关内部的工作人员经过交流和知识挖掘得到新的知识；外部渠道是指从政府机关外部取得的知识，关键包含专门的政府机构、各类咨询企业和公众　　政府对知识获取的管理关键表现在3个方面_5J：①加强政府部门内部的交流，经过会议、讲座等形式取得内部公务员掌握的经验知识；②充足利用政府智囊团和咨询企业等外部，经过合理的合作方法，有效地获取她们掌握的知识；③经过定量或定性的信息处理方法，从已经掌握的丰富的政务信息中挖掘出有用的隐性知识，这种方法应该成为政府获取新知识的关键路径　　2．2知识存放　　政府的知识存放是指将政府工作中的显性和隐性的知识方便于检索使用的方法有效地存放起来基于步骤的政务知识的存放有三大媒介：公务员个人、相关部门、政府系统　　2．2．1公务员个人的知识存放　　①在职人员的知识存放政府为了存放主要的知识需要利用知识地图定义出政府内含有主要的知识、决议力的那部分人员；其次激励政府内部工作人员对主要知识的统计、存放并共享比如，在完成一项步骤性任务时，对出现新的问题采取行之有效的处理方法后，需要工作人员统计下，方便后来沿用。

②离职人员的知识存放在政府人员离职或辞职之前，政府采取安排负责知识搜集的教授对其进行深度访谈，并将她所拥有的文件和工作中的经验等统计下来这么有利于接下来工作的顺利开展，降低离职率和经济损失　　2．2．2部门内的知识存放　　作为政务步骤中的知识存放问题，牵扯到完成该步骤任务的各个相关部门，这么就存在部门内部的知识存放部门内的知识存放有以下方法(仅针对电子环境而言)：其一，以电子载体作为统计方法的会议统计，当然表现了作为步骤分支的部门，应对该步骤工作的主要会议知识其二，作为分支步骤的部门，各部门之间的电子邮件交流的内容，也是主要的知识存放对象其三，部门内的讨论中，组成人员能够利用BBS、Intemet等交流工具作为讨论的方法　　2．2．3政府系统的知识存放　　政府的知识隐含在政府各个部门的工作步骤中，为了保障这些知识的合理利用、按政务步骤而建立多种知识关联，将各部门工作有机地结合起来政府应采取利用政府电脑化、自动化的方法、将文档管理系统、知识库的内容聚集并存放下来　　图所表示：　　2．3知识传输和共享　　政府内部的知识能够分为2个层次：第一个层次是政府内部不一样职能部门之间的“横向“知识传输，这么能够有效填补部门之间的信息鸿沟，有利于从更全方面、更高的角度来看待和处理碰到的社会和经济等方面的问题，促进整个社会的可连续发展；第二个层次是相同政府职能部门的不一样等级之间的“纵向”知识传输，这么能够使得部门内部有效的经验知识得到广泛传输，为整个部门所共有，推进整个部门的发展L6J。

　　知识的两种属性也决定了政府面对显性知识的传输和共享应该做到：第一，必需提供较大的知识检索工具，比如智能检索工具和知识发觉工具；第二，在上公布部分新的知识内容，或将新的知识文件或通知推送到已经订阅这类知识的人员的主页或邮件中，使政府人员能够了解最新动态的知识；第三，定时地经过讲座或电子培训系统，有针对性地给公务员进行前沿知识培训和岗位技能培训；第四，组织内部常常性的以会议和讨论形式进行的小组学习、交流，以有利于学习的深入，和促进新知识的产生l7J在面对隐性知识的传输和共享应该做到：第一，建立一个政府内部的知识门户站，提供虚拟的交流空间，在络交流中或共同的合作中实现隐性知识的扩散和共享；第二，经过相关法律法规和激励政策的制订，指导、激励政府的知识传输　　2．4知识应用　　知识的获取、存放和传输全部是为知识的应用，政府对知识的应用是为了实现政府的管理和服务两种职能在政府工作中知识应用的关键目标就是更加好地为领导决议提供支持功效，使得决议更科学化；实现政务知识向政府“知识资产”转变而政府人员可将学到的知识应用到策略、政策、决定和实践中，能够处理更多的问题、负担更复杂的任务　　政府对知识应用的管理关键表现在3个方面[9]：其一依据用途对知识进行分类管理；其二建立一个应用知识进行科学决议的平台，激励各级领导在进行决议时应用多种相关知识；其三对各职能部门在知识获取、共享和应用方面的管理情况进行评定，并作为衡量其效绩的指标。

　　3支撑政务知识步骤循环条件　　3．1公务员应具有知识管理观念　　政府知识管理的关键是“人”——内部人员和外部公众由此其知识有2个：一是公务员的工作心得和经验总结；二是公众对公共部门行为的评判和期望比如公开监督和电子信箱，公共部门就能够取得公众对其行为评价和企盼的广泛信息从知识角度看，政府知识的外来资料和内部的经验教训储存在同一个界面，经过公务员之间沟通、交流、阅读和了解显性知识，再经过各自大脑的精炼和萃取，最终形成政府各部门特有的处理相关问题的知识经验，同时又内化成为个人的隐性知识，帮助政府避免发生一样的问题，最终经过各公务员本身工作的经验和研究又产生新的显性知识如此周而复始，使其形成一个稳定的知识管理步骤10]作为公务员应该具有这些知识管理理念，才能真正的将政府的知识管理推向更深层次的发展　　3．2政府部门组织的结构化　　政府部门采取络化扁平化结构，既充足确保电子政务虚拟形态下所需要的稳定性，又能对政府部门组成人员充足授权推进政府部门知识的搜集、传输和共享，有利于改变政府部门人员的工作态度、行为和能力knJ详细而言，改变传统政府部门和部门之间不连贯的独立工作机制；政府信息络化可使在一个共同的信息平台上，实现垂直的政务活动过程水平化，使政府工作高度协调一体化管理；利用络技术实现政府的知识全方位扩散，推进一部分政府职能分解、授权和委托给社会组织进行代理化管理，形成政府新型运行机制。

　　3．3信息技术平台的搭建　　在虚拟环境下支持政府实现知识步骤有效循环的信息技术包含的内容比较多而且程序也很复杂，不一样的步骤上需要不一样的信息技术支撑比如，政府知识所展现格式的形态分为数字导向、文字导向、多媒体导向，就需要依次利用知识获取和共享、数据仓库、文档管理系统支持知识获取的关键信息技术包含：搜索引擎、文件挖掘、内容导向搜索引擎和政府各门户站支持知识存放的关键信息技术包含：数据仓库、文档管理系统、教授系统、政务知识库等N2]支持知识共享和传输的关键信息技术包含政府内部络、政府外部络、协同系统、工作流系统[13l　　4结论　　虚拟环境带来政府组织形态的改变，它打破了传统政府的组织界限，并在上构建了一个新型的政府信息传输模式，同时还要求对政府各类职能和管理行为进行界定、分类、重新设计步骤本文充足利用知识管理的理念，将政务步骤同知识管理有机的结合起来，提出在虚拟环境下政府的知识步骤概念并构建出政府的知识步骤图，图2所表示。