交通运输业经济统计专项调查 组织方案.doc

专项调查前期基本情况整理工作培训会议材料交通运输业经济统计专项调查组织方案交通运输部2013年4月1调查目的 12调查范围 12」车辆调查范围 12.2船舶调查范围 12.3企业（行政事业单位）调查范围 22.4相关站点调查范围 23调查方法 23.1车辆调查方法 23.2船舶调查方法 33.3企业（行政事业单位）调查方法 33.4相关站点调査方法 34调查内容 34.1车辆调查信息 34.2船舶调查信息 34.3企业（行政事业单位）调查信息 44.4相关站点调查信息 45调查时间 56调查组织 56.1组织机构设置 56.2组织机构任务和职责 66.3调查经费 86.4组织实施方式 87数据采集及处理 97・1前期信息整理 97.2外业数拯采集 107.3 数拯内业处理 117.4数据质量控制体系 118资料管理 138.1资料的清点和核查 138.2资料的装订 148.3资料的交接 148.4资料的存档管理 149评比表彰 1510进度安排 151调查目的为落实国务院关于建立部门服务业统计制度的耍求，全而了解和掌握交通 运输经济规模与结构，填补行业价值量统计空白，完善行业实物量统计体系, 建立一体化统计调查模式，特实施交通运输业经济统计专项调查。

调查范总体范围：道路运输业（包括城市公共交通）和水上运输业按照价值量及运输量相关统计调查需求，确定具体调查范用如下2.1车辆调查范围客运车辆：由道路运输管理机构颁发道路运输证，依法从事营业性公路客 运的车辆不包括：出租车和公共电汽车；公路养护、卫生救护、公安消防等 工作专用车辆；在机场、港口作业区、车站为内部换乘而进行旅客运输的各种 运输车辆货运车辆：由道路运输管理机构颁发道路运输证，依法从事营业性货物运 输的车辆不包括：公路养护、车辆修理、城市环卫、公安消防、地质勘探、 输配电线路建设和维护等专用车辆；在机场、港口作业区、车站内部为装卸而 进行搬运的各种运输车辆；在驾校、试验场内供教学或实验使用的各种车辆出租汽车：持有主管部门核发的有效运营资质证件，从事岀租客运的载客 汽车2.2船舶调查范围在水路运输管理部门审批、备案，依法从事营业性旅客和货物运输的所有 内河和海洋船舶不包括：内河渡运船舶和城市内沿海渡运船舶；海事巡逻、 海关稽查等各种专用船舶；供渔民农业生产使用的各种渔船；为港口生产服务 的专业工程船舶2.3企业（行政事业单位）调查范围公路运输企业：取得道路运输管理机构核发的经营许可证，依法从事公路 客货运输、客运站经营和货运站经营的企业。

公路运营企业（行政事业单位）：依法进行收费公路运营管理的金业（行 政事业单位）收费公路包括政府还贷性收费公路和经营性收费公路城市客运企业：由主管部门核准并取得经营许可，依法从事公共电汽车客 运、出租客运和城市轨道交通经营的企业水路运输金业：取得水路运输管理部门的经营许可，依法从事水路客货运 输经营的企业，包括内河客运、内河货运、海洋客运、海洋货运以及城市客运 轮渡企业港口企业：取得港口行政管理部门的经营许可，依法从事港口经营的金业水上运输辅助单位：依法从事航道、航务、救助、打捞以及灯塔、航标等 管理的单位具体包括海事系统、救助打捞系统、港航管理系统、交通运输部 长江航务管理局、交通运输部珠江航务管理局和交通运输部长江口航道管理 局2.4相关站点调查范围跨省班线客运站：所有开通或途经跨省班线的客运站高速公路计重收费站：所有高速公路计重收费站点海事签证站点：所有的直属海事签证站点和地方海事签证站点3调查方法3.1车辆调查方法客运车辆、货运车俩采用抽样调查的方法，出租汽车采用重点调查的方法3.2船舶调查方法内河客船、海洋客船和海洋货船采用全面调查的方法，内河货船采用抽样 调查的方法3.3企业（行政事业单位）调查方法交通运输企业（行政事业单位）采用重点调查和全面调查相结合的方法。

3.4相关站点调查方法跨省班线客运站、高速公路计重收费站和海事签证站点采用全而调查的方 法4调查内容调查内容包括车辆和船舶调查信息、企业（行政事业单位）调查信息以及 相关站点调查信息4.1车辆调查信息车辆调查信息包括车辆的基本信息、运输信息和经营信息基本信息主耍包括车辆类型、经营业户类型等运输信息主要包括客货运量、周转量、行驶里程等经营信息主要包括运输收入、燃料费、维修保养费、车辆保险费等4.2船舶调查信息船舶调查信息包括船舶的慕本信息、运输信息和经营信息基木信息主要包括船舶类型、经营业户类型等运输信息主耍包括客货运量、周转量、航行里程等经营信息主要包括运输收入、燃料费、维修保养费、船舶保险费等4.3企业（行政事业单位）调查信息企业（行政事业单位）调查信息包括企业（行政事业单位）的基本情况、 财务状况和生产状况等基本情况主耍包括企业（行政事业单位）名称、组织机构代码、登记注册 类型、机构类型、执行会计标准类别等企业财务状况主要包括固定资产原价、本年折I口、资产总计、负债合计、 所有者权益合计、营业收入、营业税金及附加、管理费用、财务费用、营业利 润、应付职工薪酬等行政事业单位财务指标主耍包括同定资产原价、本年收入、财政拨款、事 业收入、经营收入、本年支出、工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家 庭补助支出、经营支出、销售税金等。

企业（行政事业单位）生产状况主耍包括客货运量、旅客发送量等业务生 产指标4.4相关站点调查信息跨省班线客运站调查信息包括客运站基本情况和售票情况其中基本情况 主耍包括客运站名称、客运站级别等；售票情况主耍包括售票起点、售票终点、 售票起终点Z间线路里程、售票数量等高速公路计重收费站调查信息包括计重收费站基本情况和货车通行情况 其中基本情况主耍包括计重收费站名称、所路名称等；货车通行情况主耍 包括入口站编号、入口时间、出口站编号、出口时间、收费里程、车货总重等海事签证站点调查信息包括签证站点基本情况和内河货船签证情况其中 基本情况主耍包括签证站点名称、管辖范用等；内河货船签证情况主耍包括船 舶名称、船舶类型、出港时间、货类、货重等5调查时间客运车辆、货运车辆、内河客船、内河货船、海洋客船：运输信息调查期 为2013年9月1日一30日的某一旬为确保样本车辆、船舶在时间上能够均 匀分布，将每个基本层的样本车辆、船舶随机均匀分为三组，并分别安排在上、 中、下旬进行调查；经营信息调查期为2013年9月1 H—30日出租汽车、海洋货船：2013年9月1日一30日金业（行政事业单位）：2012年1月1日一12月31日及2013年1月1 R—6月30日。

跨省班线客运站、高速公路计重收费站、海事签证站点：2013年9月1 I I —3（） I」□6调查组织6.1组织机构设置6.1.1部级调查组织机构交通运输部成立全国交通运输业经济统计专项调查H作领导小组组长由 分管副部长担任，成员包括交通运输部综合规划司、财务司、公路局、水运局、 道路运输司、海事局、救捞局有关领导以及部科学研究院的有关同志领导小组下设办公室办公室设在部综合规划司，具体承担组织实施工作6.1.2省级调查组织机构各省（自治区、直辖市）（以下简称为：各省）参照部级组织机构成立省 级调查组织机构原则上由主管厅（局、委）领导担任组长，成员由省道路运 输管理部门、港航管理部门、地方海事管理部门以及公路管理部门相关单位的 领导组成省级调查领导小组下设办公宰，具体承担本省组织实施工作6.1.3地市级、县级调查组织机构地市级、县级调查组织机构由各省根抑实际需要设置6.2组织机构任务和职责6.2.1全国调查领导小组及办公室全国交通运输业经济统计专项调查工作领导小组主要负责协调解决与本 次专项调查工作有关的重大问题，主要包括调查方案审定、调查动员和工作布 置、调查工作总结表彰等全国交通运输业经济统计专项调查工作领导小组办公室（以下简称全国调 查办公室）负责组织实施工作，具体任务和职责是：•贯彻执行全国交通运输业经济统计专项调查工作领导小组的决定，组织 制定专项调査方案，组织开发数据采集相关软件，组织实施专项调查有关具体 工作，建立全国、省两级办公室的联系制度，发布《交通运输业经济统计专项 调查工作动态》。

•负责对省、地市级调查办公室骨干人员的技术培训和技术支持工作•负责组织部直属海事局、救助打捞局、长江航务管理局、珠江航务管理 局和长江口航道管理局的数据采集、审核和处理T作•编制基丁•监测设备的车辆调查方案，选取部分样木车辆组织开展数 据釆集•负责接收、审核全国专项调查资料，并进行数据质量抽查和验收•负责推算全国和省级齐主耍指标的总量数据和结构数据，以及地市级齐 主要指标的总量数据，并对数拯进行综合分析研究•编辑制作全国专项调查资料C•编写全国专项调查工•作总结报告•组织完成全国专项调查总结评比工作622省级调查领导小组及办公室省级调查领导小组主耍负责协调解决本省范用内与专项调查工作有关的 机构、人员和经费等重大问题，并督促检查本省专项调查工作的实施省级调查办公室在本省调查领导小组的领导及全国调查办公室的指导下 进行工作，具体任务和职责是：•根拯全国调查办公室的工作部署和耍求，结合本省实际情况，制定省级 专项调查方案及有关实施细则，组织实施本省专项调查工作，建立省内调查办 公室联系制度，定期发布《交通运输业经济统计专项调查工作动态》，并上报 全国调查办公室•负责组织本省范围内的技术培训和技术支持工作。

•负责组织本省范围内的数据调查工作，包括开展车辆（船舶）和企业（行 政事业单位）基本情况整理、进行样本车辆（船舶）抽取和企业（行政事业单 位）调查名录确定、组织开展样木车辆（船舶）和企业（行政事业单位）调查•负责组织本省跨省班线客运站、高速公路计重收费站、地方海事签证站 点数拯的采集、审核和处理工作•负责收集、审核本省范围内的专项调查数据，进行数据质量验收，按规 定的内容、时间、方式上报并保管专项调查资料•根据全国调查办公室耍求，选取具备安装监测设备条件的样本车 俩，配合完成车俩监测设备安装工作•负责地市级（除总量外）和县级（若需耍）调查结呆的推算工作，做好 与全国调查办公室推算结果的衔接，并对本省调查数据进行综合分析研究•负责编写本省专项调查工作总结报告，组织完成木省专项调查总结评比 表彰工作623地市、县级调查组织机构本次专项调查需要由地市或县级调查组织机构承担如下任务：一是按要求 进行车辆、船舶及企业（行政事业单位）基本情况整理工作；二是负责调查数 据的采集、录入、审核和上报地市级、县级调查组织机构的具体工作职责由省级调查组织机构根据实际 情况确定6.3调查经费本次专项调查所需经费按照分级负担的原则执行。

全国调查办公室所需经 费由交通运输部解决，部直属海事局、救助打捞局、长江航务管理局、珠江航 务管理局和长江口航道管理局负责解决本单位所需专项调查经费，各省交通厅 负责解决本省所需专项调查经费6.4组织实施方式%1 本次专项调查按行政区划范围组织实施，即各省调查领导小组和办公室 负责组织开展本省行政区划范围内专项调查的各项具体丁作1 各省应严格按照全国调查办公室确定的调查方案组织开展工作如结合 实际情况确实需要调整方案的，必须研究编制省级专项调查方案，并报经全国 。