哈萨克斯坦西北管道简化后评价报告.doc
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CPPEI 哈萨克斯坦西北管道项目简化后评价1表 1 项目概况表序号 项目 内 容 备注1 项目名称 哈萨克斯坦西北管道（肯基亚克-阿特劳管道）项目 2 建设及运行管理单位 西北管道（输油）股份公司 3 建设地点 哈萨克斯坦阿克纠宾州和阿特劳州 4 资金来源*项目初始建设资金全部通过贷款解决根据 2001 年 10 月 3 日双方签署的框架协议 6.1 条规定，中哈双方按照权益比例（49：51）各自承担融资义务项目融资总额 20660 万美元，其中中方 1.02 亿美元为花旗银行新加坡分行（CITIBANK）委托贷款；哈方 1.046 亿美元为哈人民银行（HALYK-BANK）委托贷款 5 项目性质 境外合资新建输油管道项目 6 建设背景前苏联解体后，哈萨克斯坦共和国一直是中国在中亚地区的一个重要油气资源合作伙伴随着哈萨克斯坦石油产量不断增长，哈国急需铺设符合国际标准的输油管道以推动其石油出口2000 年初，哈萨克斯坦油气运输公司（以下简称 TNG）委托德国 ILF 设计公司开展肯基亚克-阿特劳管道工程项目可行性研究，旨在解决哈国西部油田原油外输问题。
该可行性研究以管道系统起输量 167 万吨/年、系统最大输送能力 600 万吨/年为基础，推荐 508 毫米（20 英寸，API 标准）或者 530 毫米管径（俄罗斯标准）同时考虑中油阿克纠宾公司是本管道最主要的资源供应商，故将管道的起点设在肯基亚克，终点为阿特劳，与哈国已建石油管网衔接中油阿克纠宾公司是中国石油集团公司在中亚地区获得的第一个油气合作项目，也是目前集团公司份额油最大的海外油气项目负责哈国扎纳诺尔油气田以及肯基亚克盐上、盐下油气田的开采工作15年来，公司油气产量由最初的 319 万吨/年增长到 2011 年的 1071 万吨，为建成“海外大庆”贡献了近 1/5 的产量鉴于当时中油阿克纠宾公司一直处于原油外输的“瓶颈”窘迫境地，故 TNG 准备启动该管道项目引起了中油阿克纠宾公司领导的重视双方开始了初步接触和项目准备2001 年 4 月，在 TNG 和中油阿克纠宾公司签定了合作保密协议之后，TNG 向中方提供了管道项目的可行性研究报告；5 月初，中油阿克纠宾公司组织由 CNODC、管道局组成的技术经济评价工作组对项目进行评价，初步结论显示：项目启动对 CNPC 在哈国具有比较好的综合经济效益。
同时，中油阿克纠宾公司的参与可缓解 TNG 存在的项目融资问题2001 年 5 月底，集团公司领导在哈听取了中油阿克纠宾公司对管道项目评价的汇报后，做出了 CNPC 合资建设的重要决策，并且与哈国家油气运输公司高层达成共识，决定成立项目协调组和项目工作组正式开始项目筹建工作2001 年 10 月 2 日，双方在阿拉木图签定了合作框架协议，确定中哈双方股比为 49：51根据沿线原油资源落实情况，双方于 2001 年 11 月 16 日同意中方项目工作组的建议，将管道干线管径由 508（或 530）毫米改为 610 毫米（24 英寸），制管、材质标准为 API 5L，X65管道设计压力 6.4MPa，采用一次规划，分期实施策略确定近期和远期设计规模分别为 600 万吨/年和1200 万吨/年CPPEI 哈萨克斯坦西北管道项目简化后评价2续表 1 项目概况表序号 项目 内 容 备注7 建设起止时间2002 年 5 月 24 日开工建设， 2002 年 12 月 16 日机械竣工，2003 年 3 月 28 日举行投产典礼， 2003 年 5 月 6 日进入运营阶段。
2004 年 5 月 23 日通过国家验收8 后评价时段 2001 年 4 月（中哈双方签署保密协议，之后开始西北管道项目合作）-2011 年 12 月 管输规模（万吨/年）管径(毫米)压力(兆帕)长度(千米)站场数量（座） 耗钢量（吨）9 主要建设内容及规模 (万吨/年) 一期 600，二期 1200(未实施) 610 6.4 448.85 5** 48219批复估算哈方可研批复：17300 万美元（2456600 万坚戈，汇率142）中方批复：发改能源[2005]1859 号（2005 年 9 月 27日核准），项目核准批复估算 16000 万美元批复概算项目上报董事会的初步设计概算 16615 万美元（2412308 万坚戈，汇率 145.19）2003 年 3 月 29 日合资公司第 12 届董事会批准肯基亚克-阿特劳输油管道建设项目的调整预算，数额为21477 万美元，其中：建设投资由 16615 万美元调至20645 万美元，建设期贷款利息 832 万美元2004 年 1 月 26 日合资公司第 18 届董事会批准肯基亚克-阿特劳输油管道项目 EPC 合同补充工作量，增加建设投资 1205 万美元（含增值税）。
这样，肯基亚克-阿特劳输油管道项目已批准的预算合计为 24056 万美元，其中建设投资21850（20645+1205）万美元，建设期贷款利息 2206万美元10 项目投资决算2004 年 5 月 23 日，肯基亚克-阿特劳输油管道项目通过哈国国家验收委员会的验收，项目累计完成建设投资 21839 万美元注：* 2002 年 10 月 22 日－11 月 5 日 CNODC/CIK 和西北管道公司、KMG 在北京就中方 CNODC/CIK 的49％股份融资承诺达成协议；2002 年 11 月 20 日经 CNODC/CIK 协调，由花期银行（CITIBANK）新加坡分行和西北管道公司签订了 CNODC/CIK 的 49％股份融资协议；2003 年 6 月 16 日，经 KMG 协调，西北管道公司和哈人民银行（HALYK-BANK）签订 KMG 的 51％股份融资协议 5 座站场分别为 1 座首站、2 座注入站、1 座清管站和 1 座末站CPPEI 哈萨克斯坦西北管道项目简化后评价3表 2 项目建设程序评价表序号 报告或文件类型/名称 完成/批复时间 完成/批复单位 上报/批复文号 备 注1 项目规划 1999.06.07 / “肯基亚克-阿特劳”输 油管道哈萨克斯坦共和国第№77-p号总理令 2 预可研批复(路条文件) / / / 3 可行性研究报告编制 2000.07.31 ILF Consulting Engineers 3396/MD0022rus/Rev.1因 方 案 调整 ， 未 报批4 可行性研究报告评估 / / /5 环境影响评价报告 批复 2001.11.07 Казэкоцентр哈萨克生态中心 Исх.No.040 6 EPC 招标文件 2001.12.16管道局设计院 CPPE（由 于 哈 方 设 计 院 OAO 没 有 在 规定 时 间 内 完 成 初 步 设 计 文 件 ， 最后 ， 肯 -阿 管 道 项 目 决 定 采 用 中 方CPPE 的 初 步 设 计 进 行 项 目 EPC 招标 。
）/7 初步设计编制 2001.12.31ОАО >里海设计院/中 哈 联 合设 计 、 以哈 方 名 义报 批8 初步设计批复 2002.10.13 KTO哈萨克斯坦国家输油公司 / 代 国 家批 复9 施工图设计 2004.05 ЗАО >天然气设计研究院（俄罗斯） 378.0210 CNODC 批复 2003.2.27中国石油天然气勘探开发公司关于下达 2003 年度第一批投资计划及预算的通知（见附件 1）油计字[2003 ]49 号11 开工时间 2002.05.24 / / 12 投产试运行 2003.5.6～2004.5.23 / / 13 竣工预验收 2004.4.23 Aktobe 和 Atyrau 州 / 线路验收 14 总体竣工验收 2004.05.23Государственная приемнная коммисия国家验收委员会Министра энергетики и минеральных ресурсов РК No.135（哈萨克能源和矿产资源部 135 号文）15 正式投产运行 2004.5.24 / / 16 中方建设项目核准 2005.09.27 中国国家发改委（见附件 2） 发改能源[2005]1859 号CPPEI 哈萨克斯坦西北管道项目简化后评价4注：项目建设程序内容按实际填写。
表 3-1 项目综合指标对比表（工程技术指标）可研值 初设值 实际值序号 项目名称 单位1 2 3 符合率(%) 备注一 干线 1 管输能力 万吨/年 167～600 一期 600二期 1200 600 100 2 管径 毫米 530 (外径) 610 610 100 3 管线长度 公里 428 448.85 448.85 100 4 设计压力 兆帕 67.5Bar 6.4MPa 6.4MPa 100 5 管线材质 等级 API 5L X65 API 5L X65 API 5L X65 100 6 管道防腐层类型 聚乙烯 DIN30670 加强型3 层 PE 加强型3 层 PE 100 7 工艺站场 座 5 一期 5 座，二期 8 座 5 座 7.1 首站 座 1 座：(肯基亚克) 1 座：(肯基亚 克) 1 座：(肯基亚克) 100 发球、计量7.2 泵站（注入站） ① 座 2 座泵站 一期 2 座泵站二期 5 座泵站 2 座注入站 50 7.3 中间清管站 座 无 1 座位于 226 公里 1 座位于 226 公里 100 收发球7.4 末站 座 1 座（阿特劳） 1 座（阿特劳） 1 座（阿特劳） 100 收球、调压计量8 线路阀室（远控/就地） 座 22（远控） 27（远控） 23（远控） 85 9 阴极保护站 ② 座 间距小于或等于 40 公里 9 座，间距25～65km 8 座，间距46～65km 90 三 工程配套及其他 1 油库 座肯基亚克：2×10000m32×5000 m3阿特劳：2×20000 m31×5000 m3肯基亚克：2×20000 m3NPS3：2×2000 m3MAKAT：2×2000 m3 肯基亚克：4×10000m36×5000 m3（属KTO 资产）2 大型穿跨越 米/处河流：5 处铁路：4 处公路: 7 处乌拉尔河：910/1其他河流：2213/4；二级公路：628/15；铁路：266/2管道大型穿越 1次，河流小型穿越 6 次，沟渠小型穿越 33 次，穿越公路 11 次，穿越铁路 2 次。
乌拉尔河大型穿越采用定向钻穿越方式3 建设工期 月 23 12 10 4 永久征地面积 公顷 2143.2 117.5(线路永久 117.2 99 征地费用是CPPEI 哈萨克斯坦西北管道项目简化后评价5（其中首站1.5，末站 1.7，管道保护带2140）征地为管道 2 侧各 1m，为 116.9，站场合计为 0.6) (线路永久征地为管道 2 侧各1m，为 116.9，站场合计为 0.3)EPC 的一部分，本工程实际征地费仅 13.3 万美元续表 3-1 项目综合指标对比表（工程技术指标）可研值 初设值 实际值 符合率(%)序号 项目。
