英国电力市场概述.doc

英国电力工业概述英国电力工业概述摘 要: 电力工业改组, 发电和供电市场化已在世界范围多个国家展开英国电力工业私有 化改革处于各参与国的领先地位对英国电力工业发展各个阶段的主要特征及其电力工业 发展的总体情况作了概括介绍英国电力工业改革进程中的不同阶段及其电力工业的总体 发展状况对我国电力工业的发展具有一定的参考价值 关键词: 电力工业; 竞争模式; 电力市场; 管理体制; 输配电系统 Abstract : Reconst ruction of p owe r indust ry has been unde r2 taking in many count ries a round t he world. As a conse2 quence , t he t raditional ve rtical monop oly in t he p owe r in2 dust ry has been broken. Gene ration and supply a re un2 bundled f rom t ransmission and competition mechanisms have been int roduced into t he gene ration and supply sectors. U K is in a leading p osition in t he p ower indust ry evolution world2wide . This p ape r depicts t he overall development of U K p owe r indust ry. The main stages of t his development a re int roduced and t hei r main f eatures a re brief ly summa rized. Key words : power indust ry; competition model ; power mar2 ket ; management system; t ransmission and dist ribution system 0 引 言 大不列颠及北爱尔兰联合王国(大英帝国, 简称英国) 包括英格兰, 威尔士, 苏格兰和北爱 尔兰 4 个国家, 其国土总面积为 24 25114 万 m2 。

据 2001 年人口普查, 人口为 5 87819 万, 其中英格兰有 4 91319 万人, 占人口总数的 8316 %, 苏格兰有 50612 万人, 占人口总 数的 816 % , 威尔士有 29013 万人, 占人口总数的 419 %, 北爱尔兰有 16815 万人, 占人口 总数的 219 %2003 年度国民生产总值( GDP) 为 111 万亿英磅2004 年度经济增长为 311 %电能与国民经济息息相关, 迄今仍是不可替代的最方便最广泛使用的能量形式电 力工业包括发电、输电、配电和供电或售电部分及其相关服务机构由于电能具有不能储 存的特性, 电 力的产生和使用耗费必须时时平衡电力工业的主要职能是根据需求通过输配电系统安全 可靠地把电力输送到用户本文首先简单介绍了英国电力工业发展的主要阶段, 然后介绍 了英国电力工业的现状, 其中包括电力需求、发电容量、用电情况及电价等1 英国电力工业发展的主要阶段英国电力工业发展的主要阶段自 1950 年以来, 英国电力工业经历了两个发展阶段: 私有化前和私有化后在第二阶 段中, 英国电力工业又经历了 3 个时期: 电力库时期, NE2TA 时期和 BETTA 时期。

在私 有化以前, 英国电力工业由地方政府在各自的管辖区域统一管理经营, 对发电、送电、配电 和售电实施纵向一体化垄断式管理模式在英格兰和威尔士, 主管部门为中央发电局( The Cent ralElect ricity Generating Board —CEGB) , 它拥有并控制所有的发电厂和输配电网中 央发电局下设 12 个区域性供电局每个供电局垄断其管辖区域的发电及输电和供电业务 电力委员会( Elect rici2ty Council) 作为一个协调组织, 负责制定电力政策和法规以及处理相 关的事务在苏格兰和北爱尔兰, 也有类似的垄断机构, 如苏格兰发电局(Scotland Generating Board —SGB) 这种垄断式管理模式的特点是对发电机组以最低消耗为准则实 行统一调度以满足需求; 对输配电系统实行中央计划投资, 统一建设, 运行和维护电价包 括电力系统的实际成本和定比例的附加费附加费比例由主管部门统一制定这种垄断式管理模式 的最大不足之处是缺乏活力, 能源利用效率低, 劳动生产率难以提高1989 年英国议会通 过了关于英格兰、威尔士和苏格兰电力工业重组和私有化的计划, 并批准了“1989 年电力 法” 。

该电力法奠定了电力工业私有化的法律基础从 1990 年 4 月开始, 电力法生效, 电 力工业重组计划开始在英格兰和威尔士, 原中央发电局分化成 3 个发电公司和一个输电 公司3 个发电公司为国家电力公司(National Power) , 电能公司( Powergen)和核电公司 (Nuclear Elect ric) 国家电力公司和电能公司于 1992 年实行私有化, 成为股份公司,政府 现只拥有 40 %的股份输电公司为国家电网公司(National Grid Company) , 主要经营输电 系统, 于 1995 年 12 月成为股份公司该公司现与一家天然气公司合并, 改名为国家电网 天然气公司该公司目前主要经营英国与美国的电力和天然气传输系统原来的地区供电 局被新建立的 12 家地区电力公司( Regional Elect ricity Company ———REC) 所取代 REC 主要负责配电系统, 并向电力用户售电原来的电气委员会被撤销, 其调节职能由新 成立的电气协会承担电气协会是一个电力企业的横向组织它的任务是向会员公司提供 信息和技术服务, 为电力企业提供发表意见进行交流活动的场所。

南苏格兰电力局和北苏 格兰水电局在民私化后股份全部售出, 成立了苏格兰电力公司和苏格兰水电公司统一经 营发、送、配和售电, 各部门独立核算, 各企业间按合同运营北爱尔兰电气服务部在 1992 年私有化中将所属 4 个发电厂出售给美国和比利时的一家合资企业以及不列颠煤气 公司同时成立北爱尔兰电网公司, 经营送电、配电和零售业务该公司在 1993 年全部为 民间股份在重组同时, 电力工业开始实行新的管理体制新的管理体制有一个显著变化, 即为引入竞争机制,开发电力市场在这个运行模式下, 发电和售电部分与输电和售电部分 分离, 发电和售电部分实行竞 争模式, 发电商和售电商可自由竞争, 而输电和配电部分虽也归私家能源公司所有, 但仍采 用垄断式运行模式各部门职能均受天然气和电力市场办公室监督电力库市场电力库市场电力库市场机制的核心是《联营及结算规程》( PSA : Pooling 21 总发电量减去 用于抽水蓄能的电量;31 包括天然河流, 风力和太阳能电池 表表 2 英国各地区主要发电公司发布的总装机容量万英国各地区主要发电公司发布的总装机容量万 kW发电类型1999 年2000 年2001 年2002 年2003 年传统蒸汽发 电2871.32812.82812.82563.42621.1联合循环燃 气发电1611.01927.52044.32018.62096.7核电1051.61004.61004.61004.6965.8天然气和石 油81.780.789.7113.1112.7水电221.2221.2221.9221.9221.9可再生能源11.711.711.711.711.7英格兰和威 尔士合计5848.56058.56185.05933.36029.9传统蒸汽发 电和联合循 环燃气发电516.9507.0507.0506.9507.0核电244.0244.0244.0244.0244.0天然气和石 油26.426.417.48.315.0水电190.3190.3191.7187.3187.1可再生能源11.711.711.711.711.7苏格兰合计977.6967.7960.1946.5953.1北爱尔兰合 计198.4193.0193.0181.6191.53 英国输配电系统英国输配电系统英国输电系统按地理分布可划为三大系统: 英格兰和威尔士系统, 苏格兰系统和北爱尔 兰系统。

按归属关系苏格兰系统又分作南北两大部分英格兰和威尔士系统是由中央发电 局( t heCent ral Elect ricity Board) 主持, 从 1926 年开始建设并在 132kV 电压下运行1947 年英国实行电力工业国有化后, 电网扩建, 英格兰和威尔士输电系统增设了大容量的 275kV 的输电线路1965 年英格兰和威尔士输电系统又增设了 400 kV 的超高压输电线路电力 体制改革后, 英国在 1990 年 3 月成立了国家电网公司( National Grid Groupplc) , 接管英格 兰和威尔士输电系统运行、电力通信以及配电2002 年 10 月 21 日, 英格兰和威尔士输 电系统改由国家电网天然气公司(National GridGroup Transco pl) 拥有并经营英格兰和威 尔士输电系统现有大约 2 245 km 长的架空输电线, 660km 长的地下电缆线和 341 座变电 站苏格兰和威尔士有 12 家配电公司这些公司负责向用电客户送电配电公司的收入 来源于供电商的配电网使用费用因为配电公司在各自所属地域实行垄断经营, 因此他们 没有竞争压力。

配电网使用费用的制定由监管部门( t he office of gas andelect ricity market s ———OFGEM) 负责监管部门通过监控故障次数和总的掉电分钟数来评估配电公司的服 务质量,并对故障实施必要的经济惩罚苏格兰系统分为两大输电系统, 一个是苏格兰北部 输电系统, 由苏格兰水电公司拥有并经营, 具有 4 756 km 回路的 275 kV 和 132 kV 的架空 线路和地下电缆组成; 一个是苏格兰南部输电系统, 由苏格兰电力公司拥有并经营, 具有 4 088 km 回路的 400kV , 275kV 和 132kV 的架空线路和地下电缆组成苏格兰的配电系统 与输电系统合为一体并统一经营北爱尔兰输电系统与配电线路合为一体,主要在 275kV 和 110 kV 电压运行, 由北爱尔兰电力公司拥有并经营英国三大区域性输电系统通过两条 连接线联成一个完全互连的英联邦输电系统一条连接线始建于 1965 年, 用于连接苏格兰 和威尔士输电系统与苏格兰南部输电系统, 称作苏格兰互连线截至到 2001 年, 互连线容 量已达 220 万 kW , 另一条连接线用于连接苏格兰系统和北爱尔兰系统, 是一条设计容量 为 50 万 kW 的 65km 的高压直流线路。

它由苏格兰电力公司和北爱尔兰电力公司签约建 设到 2005 年 4 月, 英国电力贸易和传输协议(BET2TA) 正式实施, 届时苏格兰和北爱尔 兰输电系统将与英格和威尔士系统并为一体由国家电网天然气公司统一经营苏格兰和北 爱尔兰输电系统的所 有权保持不变另外, 苏格兰和威尔士输电系统与法国国家电网由一条横跨海峡的高压直 流输电线路联接, 连接线由原国家电网公司和法国电力公司共同拥有和负责运行这条互连线路原本为英国向法国出口电能而设但因种种原因, 法国不能向英国供应计划的电量, 现在这条互连线有时用以从英国向法国传输电能4 结束语结束语本文对英国电。