中卫市标准化体系建设发展规划.doc

1中卫市标准化体系建设发展规划（2016—2020 年）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020 年）的通知》（国办发﹝2015﹞89 号）和《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区标准化体系建设发展规划（2016-2020 年）的通知》（宁政办发〔2017〕35 号）精神，加快推动我市标准化工作改革步伐，完善标准化体系建设，以先进标准引领质量提升，推进供给侧结构性改革，建设质量强市，制定本规划一、发展目标到 2020 年，基本建成适合我市经济社会发展要求的标准化体系标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现“政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进”的标准化工作格局一）（一）标标准体系更加健全准体系更加健全充分发挥标准引领作用，围绕我市产业结构调整升级，建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市主要行业和重点领域的新型标准体系引导鼓励我市企事业单位、社会团体积极参与制修订国家标准、行业标准、地方标准，制修订市级农业地方规范10 项以上二）（二）标标准化效果更加明准化效果更加明显显建成农业标准化示范区 25 个以上，全市农业标准化覆盖率达到 70%以上，农业产业化率显著提高，农产品质量安全水平大幅提升。

在现代服务业、社会管理与公共服务等领域建立标准化示范试点项目 5 个以上，促进现代服务业发展培育标准化良好行为企业 20 家以上，各类大中型2企业基本建立企业标准体系，主导产品采用国际标准和国外先进标准组织生产三）（三）标标准化基准化基础础更加更加坚实坚实在主要行业建立专业标准化技术委员会，依托标准化、科研、检验检测等现有机构发展培育一批标准化科研机构和行业技术推广服务机构，增强发展标准化工作的技术支撑二、主要任务（一）深化（一）深化标标准化工作改革准化工作改革1.健全健全标标准化工作机制准化工作机制按照全面深化改革的统一部署，进一步明确标准化行政主管部门、有关行政主管部门的职责职能、工作任务和要求，建立政府统一领导、部门分工明确、协调高效的标准化工作体系2.完善完善标标准化工作制度体系准化工作制度体系建立适合我市经济社会发展要求的标准制修订、推广应用、实施监督、咨询服务、机构管理等制度体系，以及配套的标准化激励、引导政策措施3.充分充分发挥发挥市市场场主体作用主体作用实施企业产品和服务标准自我声明公开，落实企业制定标准自主权培育发展团体标准，整合优质资源，建立企业间的协同发展机制和自律机制，发挥企业群体力量，形成以“技术、标准、品牌、质量、服务”为核心的对外竞争新优势。

4.完善完善标标准化服准化服务务体系利用国家、自治区标准化信息平台为社会提供专业化标准信息服务积极引导我市优势企业、行业协会、检验检测机构，积极争取承担本地区专业标准化技术委员会，充分发挥技术和人才优势，在标准研制、体系建设、实施推广、人才培养等方面提供专业服务鼓励行业协会、学会等社会组织开展标准宣传推广、标准知识普及、协调处理行业间和企业3间的标准化事项等方面的工作大力发展标准服务业，鼓励有条件的单位和个人创办标准化咨询服务企业二）完善（二）完善标标准体系构建标准体系框架鼓励我市企事业单位、产业技术联盟和社会组织参与国家标准、行业标准和宁夏地方标准制修订，使国家标准、行业标准和宁夏地方标准更多地体现中卫发展需要1.加加强强地方地方标标准制修准制修订订工作开展地方标准的清理整合工作，对已有国家、行业和宁夏地方标准的，且无特色的地方标准进行清理废止一批落后的、不再使用的市级农业地方规范，确保市级农业地方规范的先进性、适用性简化地方规范制修订程序，提高工作效率，缩短制修订周期依法有序开展市级农业地方规范的制修订和管理工作2.强强化科技化科技创创新与新与标标准研制的准研制的结结合以标准为载体，加快科技成果的推广应用。

将重要技术标准研究列入我市科技研发计划重要内容之一将成果形成标准作为应用类科研项目的重要考核指标将技术标准的研制作为专业技术资格评定的依据之一鼓励企业将拥有自主知识产权的关键技术纳入标准，以科技创新提升技术标准水平，促进产学研用一体化发展3.加快先加快先进标进标准的准的转转化积极将国际标准、国外先进标准和国内先进地区的地方标准转化为我市企业标准，同时，将具有我市特色的农业地方规范、企业标准上升为国际、国家、行业、宁夏地方标准，被国际、国内、自治区内市场认可4.培育培育发发展展团团体体标标准鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体自主制定团体标准，发挥团体标准快速反映市场需求的灵活性，引领产业发展45.推推动动企企业标业标准体系建准体系建设设积极开展标准化良好行为企业创建活动，鼓励企业根据自身发展需要，建立以技术标准为主体、包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系三）（三）强强化化标标准准实实施与施与监监督1.加加强强政府政府对标对标准准实实施的施的监监督标准化行政主管部门和有关部门要加强对标准实施的监督检查，依法查处违反国家强制性标准的行为各级各有关部门在制定政策措施时要积极引用标准，充分利用宏观调控、产业推进、行业管理等政策，督促企业实施标准;充分利用政府采购、认证认可、检验检测结果应用、诚信体系建设等措施，引导企业实施标准;充分利用行政许可、市场准入、生产许可、安全监管、行政执法等手段，监督企业实施标准。

建立企业产品和服务标准自我声明公开监督机制2.强强化化标标准准实实施的社会施的社会监监督充分发挥行业协会、企业联盟等社会组织的协调、推动和监督作用，建立标准实施的行业自律机制，促进企业自觉实施标准加强标准化宣传，提高全社会的标准化意识，发挥新闻媒体、社会公众对标准实施情况的监督作用，推动标准的实施3.充分充分发挥发挥企企业业在在标标准准实实施中的主体作用施中的主体作用企业开展生产经营活动要遵守标准化法律、法规和国家强制性标准要求，严格按照标准组织生产、销售产品、提供售后服务，对自我声明公开的企业产品和服务标准负责企业要完善标准实施的工作机制，把技术标准落实到生产经营活动各个环节，推行统一化、通用化、组合化、模块化等标准化模式，优化生产流程，提高生产效率，要建立标准实施的自我约束、自我监督和激励机制，开展标准实施评价、评估活动，持续改进标准实施工作三、重点领域5（一）加（一）加强强工工业标业标准化，推准化，推进转进转型升型升级级加快推进新型工业化，完善工业领域标准体系，强化标准实施，促进工业企业提质增效重点围绕供给侧结构性改革，加快推进以金属锰为代表的新材料，以光伏风电为代表的新能源，以云计算为代表的高新技术产业领域的标准化建设，深入开展制造业标准化示范试点工作。

指导企业开展标准体系建设，创建一批标准化良好行为企业专栏专栏 1 工工业标业标准化重点准化重点装装备备制造制造对接《中国制造 2025》等国家发展战略开展标准化工作，运用标准化手段，对接加快高端装备提升计划实施冶金与新能源装备、云计算设备制造等方面的标准，提升先进装备制造业创新发展能力实施以光伏风电为代表的新能源和光伏太阳能设备、大规模间歇式电源并网、储能技术等方面的标准，提升新能源开发转化和利用效率基础零部件及基础制造工艺、工装、装备、检测技术等方面的标准，推进数控机床及其应用标准化工作，提高机械加工精度、使用寿命、稳定性和可靠性，提高我市高档数控珩磨机床产品竞争力新一代信息技新一代信息技术术实施云制造信息研发、大数据和物联网等领域的标准，推动信息技术产业发展开展新一代移动通信、三网融合、信息安全、物联网、云计算、大数据、智慧城市等领域的标准化工作，加快创新成果产业化进程6新材料新材料实施以金属锰、冶金等为代表的新材料、新型绿色建材、现代化工新材料等领域的标准，促进新材料工业发展完善钢铁、化工、建材等原材料工业标准体系，加快传统材料产业升级换代步伐化工化工产产品品实施化工产业等领域的标准，加快新技术应用，实施精细化工产业产品升级计划，抓好重庆紫光饲料蛋氨酸、乙征生物酶项目产品标准化提升工程，鼓励发展产业链藕合、上下游配套的中高端化工。

消消费费品品实施消费品标签标识、全产业链质量控制、质量监管、特殊人群适用型设计和个性化定制等领域标准，提高消费品质量加强消费品强制性标准的实施和监督检查，提高质量安全水平，增强消费信心在消费品生产重点企业、园区，开展标准化良好行为企业创建活动，打造一批名牌产品和知名企业二）加（二）加强农业标强农业标准化，推准化，推动现动现代代农业发农业发展围绕发展现代农业，加快标准制修订，完善农业标准体系加大农业标准实施推广力度，提高农业标准化生产率，完善农产品质量检测体系，培育宁夏名牌农产品加强水利、粮食、农业社会化服务、美丽乡村建设等领域的标准化建设，推动农村综合改革与发展专栏专栏 2 农业农农业农村村标标准化重点准化重点 特色特色农业农业7围绕特色农业、农产品安全、高标准农田建设，加快现代农业基础设施标准化建设，重点加强枸杞、硒砂瓜、优质粮食、蔬菜等特色农业标准化体系建设，探索推进农业一二三产业融合新模式；加快现代农业综合标准化示范工作，促进农业标准的推广应用，推进农业结构战略性调整，加快农业转型升级粮食安全粮食安全参与制定与实施以小麦、水稻、大豆、玉米、马铃薯、粮油为主的产品质量、收购、储运、加工、追溯、检测、品种品质评判、现代仓储流通、减损、副产品综合利用、加工机械等领域的国家标准、行业标准、地方标准，进一步完善我市粮食供应安全标准体系，保障我市粮食安全。

现现代代农业经营农业经营参与制定和实施农资供应、农业生产、农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管和质量追溯、农产品流通、农业信息化、农业金融、农业经营等领域的管理、运行、维护、服务及评价等方面的标准，增强农业社会化服务能力水利建水利建设设与管理与管理参与制定和实施农田水利建设、水土保持、生态保护、中小河流治理、灌区改造、防汛抗旱减灾等工程标准和高效节水灌溉技术、农业灌溉取水计量设施等配套标准，提高我市水利建设和管理规范化水平，为水利转型升级发展和构建水安全体系提供技术支撑和保障能力8美美丽乡丽乡村建村建设设 加强生态文明标准化，实施美丽乡村建设指南、生态文明村建设、农村公共服务、社会管理、生态环境保护、农村土地经营权流转和人居环境改善等方面的标准，提高农业农村可持续发展能力，促进城乡经济社会发展一体化新格局的形成，服务“美丽中卫”建设三）加（三）加强强服服务业标务业标准化，提升服准化，提升服务业发务业发展水平强化标准化在优化调整产业结构方面的基础支撑作用，改造提升传统服务业，大力发展现代服务业加强旅游、商贸物流、金融、人力资源服务等领域的标准化工作，建立重点突出、层次分明、先进适用的服务业标准体系。

深入开展服务业标准化示范试点建设，提高服务质量，打造服务品牌和明星企业专栏专栏 3 服服务业标务业标准化重点准化重点旅游旅游以宁夏沙坡头景区公司、沙坡头假日酒店服务标准化示范区为依托，加快推进推动景区、城市、乡村旅游标准化建设，提升宾馆、酒店、出租、公交等公共服务窗口的标准化服务水平，主动参与国家、行业、地方标准的制定，掌握标准话语权商商贸贸和物流和物流实施重要商品电子交易、企业电商及物流设施设备、物流信息和管理等标准，建立健全现代商贸物流标准体系，在重点物流园区和骨干物流企业中建设一批物流标准化示范工程，加快对现有仓储和周转设施的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施、设备，实现立体化仓库、自动化分拣、机械化搬运、智能9化管理，提高物流装备现代化水平，带动中卫物流产业发展金融金融实施金融业国家标准、行业标准、宁夏地方标准，引导金融服务企业建立标准体系，优化信用融资、信托、理财、网上银行等金融产品和服务，规范信息。