254 电力生产事故调查暂行规定.doc

《《电力生产事故调查暂行规定电力生产事故调查暂行规定》》电监会 4 号令电力工业作为我国能源工业的主导产业，一直受到国家的高度重视为适应电力体制改革，促进电力生产安全管理，统一电力安全评价标准，满足电力安全监管需要，电监会组织制定了《电力生产事故调查暂行规定》（电监会 4号令），于 2005 年 3 月 1 日起施行1.1.事故调查处理的基本原则事故调查处理的基本原则电力生产事故调查应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过2.2.事故认定事故认定（一）人身事故的认定标准发生下列情形之一为人身事故1、员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的；2、员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的；3、在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的二）电网事故的认定标准对电网事故的认定，以事故对省电网、区域电网或城市的减供负荷范围（或比例），即对社会的影响程度为标准分为特大电网事故、重大电网事故和一般电网事故。

电网发生有下列情形之一的大面积停电，为特大电网事故：1、省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的：1）电网负荷为 20000 兆瓦以上的，减供负荷 20%；2）电网负荷为 10000 兆瓦以上不满 20000 兆瓦的，减供负荷 30%或者 4000兆瓦；3）电网负荷为 5000 兆瓦以上不满 10000 兆瓦的，减供负荷 40%或者 3000兆瓦；4）电网负荷为 1000 兆瓦以上不满 5000 兆瓦的，减供负荷 50%或者 2000兆瓦2、直辖市减供负荷 50%以上的；3、省和自治区政府所在地城市以及其他大城市减供负荷 80%以上的电网发生有下列情形之一的大面积停电，为重大电网事故：1、省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的：1）电网负荷为 20000 兆瓦以上的，减供负荷 8%；2）电网负荷为 10000 兆瓦以上不满 20000 兆瓦的，减供负荷 10%或者 1600兆瓦；3）电网负荷为 5000 兆瓦以上不满 10000 兆瓦的，减供负荷 15%或者 1000兆瓦；4）电网负荷为 1000 兆瓦以上不满 5000 兆瓦的，减供负荷 20%或者 750 兆瓦；5）电网负荷为不满 1000 兆瓦的，减供负荷 40%或者 200 兆瓦。

2、直辖市减供负荷 20%以上的；3、省和自治区政府所在地城市以及其他大城市减供负荷 40%以上的；4、中等城市减供负荷 60%以上的；5、小城市减供负荷 80%以上的三）设备事故的认定标准电力企业发生设备、设施、施工机械、运输工具损坏，造成直接经济损失超过规定数额的，为电力生产设备事故电力生产设备事故的等级划分和标准，主要是依据每次事故造成的直接经济损失数额特大设备事故的标准，按电监会 2 号令，为 2000 万元；重大设备事故的标准，按电监会 2 号令，为 500 万元3.3.事故的即时报告制度和事故调查事故的即时报告制度和事故调查（一）报告制度电力企业发生事故后，应当按照国家有关规定，及时向上级主管单位和当地政府有关部门如实报告电力企业发生重大以上的人身事故、电网事故、设备事故或者火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故概况、正在采取的紧急措施等情况向电监会报告，最迟不得超过 24 小时二）事故调查权限1、人身事故、火灾事故、交通事故和特大设备事故，按照国家有关规定组织调查；2、特大电网事故、重大电网事故、重大设备事故由电监会组织调查；3、一般电网事故、一般设备事故由发生事故的单位组织调查。

涉及电网企业、发电企业等两个或者两个以上企业的一般事故，进行联合调查时发生争议，一方申请电监会处理的，由电监会组织调查三）事故调查1、事故发生后，发生事故的单位应当迅速抢救伤员和进行事故应急处理，并派专人严格保护事故现场未经调查和记录的事故现场，不得任意变动2、事故发生后，发生事故的单位应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图3、事故发生后，发生事故的单位应当立即组织有关人员收集事故经过、现场情况、财产损失等原始材料4、发生事故的单位应当及时向事故调查组提供完整的相关资料5、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解事故情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝6、事故调查组在《事故调查报告书》中应当明确事故原因、性质、责任、防范措施和处理意见7、根据事故调查组对事故的处理意见，有关单位应当按照管理权限对发生事故的单位、责任人员进行处理4.4.事故统计报告事故统计报告电力生产事故的统计和报告，按照电监会《电力安全生产信息报送暂行规 定》办理电监会提供）。