无锡市公共就业创业服务活动.doc

无锡市公共就业创业服务活动 资金专项审计项目 采 购 文 书 二○一七年四月二十日目 录 一、项目概况-------------------------------------- （1） 二、投标人须知------------------------------------ （1） 三、项目要求------------------------------------- （2） 四、投标要求-------------------------------------- （4） 五、支付条件-------------------------------------- （5） 六、开标、评标、定标------------------------------ （5） 七、中标无效的确认--------------------------------1 （6） 八、签订、履行合同-------------------------------- （6） 九、附件------------------------------------------ （8）1 一、项目概况 招 标 人：无锡市人力资源和社会保障局 项目名称：无锡市公共就业创业服务活动资金专项审计项目 项目时间： 2017年5 月-12月 基本情况： 为促进城乡劳动者早日实现就业创业，提高公共就业创业服务 水平，2017年就业创业专项资金安排360万元用于公共就业创业服 务活动。

其中，公共就业活动162.4万元，主要用于“春风行动” 系列活动、 “就业援助”系列活动和“高校毕业生就业服务”系列活 动；公共创业活动经费197.6万元，主要用于“智汇无锡”大学生 系列活动以及全民创业政策宣传、创业项目评审和创业师资培训等服务内容： 1、对公共就业创业服务活动资金开展专项审计 2、提供公共就业创业服务活动资金专项审计报告 资质要求： 1、依法设立并具有独立的法人资格 2、2016年江苏省注册会计师协会评定的AAA级以上会计师事 务所 3、具有良好的业绩和信誉，最近三年内无不良记录 4、参与项目的成员无不良执业记录 招标方式：内部比价 二、投标人须知 1、招标人将于2017年4月28日14点，在无锡市市民中心4 号楼108会议室对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题 进行公开答疑2 2、投标人应于2017年5月8日17点前，对招标文件提出的实 质性要求和条件做出响应，报送《第三方机构参与2017年无锡市公 共就业创业服务活动资金专项审计项目申请表》至无锡市人力资源 和社会保障局 3、投标人必须对招标方中所有的要求、说明、格式和规定进行 仔细核实，严格按照招标书的要求编制投标书，投标书应对招标书 的要求进行实质相应。

如未按招标书的要求提交投标书或提交的文 件在实质上构成任何不响应都将导致废标 4、参加招标会的人员必须执有资料有： （1）营业执照或法人登记证书原件 （2）投标人法定代表人身份证原件（投标人法定代表人授权代 理人参与投标的除外） （3）代理人身份证原件及投标人法定代表人授权委托书（投标 人法定代表人亲自参与投标的除外） （4）拟参与本项目人员资质证明材料原件 6、投标人必须在2017年5月9日9点15分之前递交投标文件 逾期取消投标资格 三、项目要求 1、项目工作要求 （1）及时实时掌握2017年无锡市公共就业创业服务活动进展 情况 （2）对与2017年无锡市公共就业创业服务活动专项审计项目 相关的管理制度的建立及执行情况及专项资金管理涉及的有关政策 和法律法规的落实情况，进行监督 （3）对2017年无锡市公共就业创业服务活动专项资金的安排、 拨付和使用情况，及时进行审核 （4）对2017年无锡市公共就业创业服务活动专项资金是否实3 行专户管理，核算是否真实、合法，予以审查 （5）实时做好跟踪审计的台帐（文字、图片等） （6）对2017年无锡市公共就业创业服务活动方案进行经济分 析比较，为甲方提供节约经费的合理化建议。

（7）对2017年无锡市公共就业创业服务活动施行过程中发生 的资金变更使用范围的情况，及时审核确认 （8）出具审计报告和各明细项目跟踪审计报表 （9）向甲方提供完整、准确的审计成果并留有完整、准确的资 料档案，以便查证 2、项目人员要求（1）投标人应组建满足工作需要的审计工作小组（三人以上） ， 以提供全面的审计服务，并安排审核人员现场跟踪，保证每项活动 至少有两名审计人员全面负责跟踪审核工作，确保审计工作能够按 照招标文件和合同要求进行 （2）投标人必须并视活动规模及难度需要及时增添相应的专业 技术人员投标人委派的审计工作小组负责人应在会计师事务所连 续执业三年以上（含3年） ，并取得注册会计师执业资格或技术职称 中级以上（含中级） ，具有较强的组织能力和综合协调能力，能够根 据项目的实际进展状况及时地分析并预见各种影响因素，并提出切 实可行的解决方案和办法投标时附有相关证明资料 （3）投标人应选派一名熟悉专项资金审计业务，能独立做出决 定的联系代表，协调处理审计过程中出现的问题 （4）投标人审计工作小组成员专业配套齐全，专业技术及管理 人员以及人员数量应能满足本项目工作需要，具有本科以上学历或 取得注册会计师执业资格证书、会计职称证书。

（5）投标人具有健全的内部管理制度和质量控制制度 （6）投标人审计工作小组成员严格执行国家的法律法规，客观 公正，廉洁自律，以保证审计结果的准确性和公正性 3、项目报价要求本项目总报价包括全过程跟踪审计的全部服务费用，报价人须4 按照江苏省物价局和江苏省财政厅制定的会计师事务所收费办法和 收费标准（苏价费〔2010〕284号文件） ，对本项目服务需求的进行 报价，本项目报价不得超过10万元 四、投标要求 1、投标人应认真阅读招标文件全部内容，并按招标文件要求如 实编制投标文件 2、本次招标采用内部比价方式 3、投标文件应包括如下内容： 第一部分 投标函（1）投标函（格式见附件）（2）关于资格的声明函（格式见附件） 第二部分 单位简介 （1）单位概况（投标人自拟） （2）单位内控体系情况说明（投标人自拟） （3）承诺书（格式见附件） 第三部分 项目报价 （1）报价依据（投标人自拟） （2）费用概算（投标人自拟） （3）报价表（投标人自拟） 第四部分 技术部分 （1）项目关键岗位人员简历（投标人自拟） （2）项目工作预期质量承诺（投标人自拟） 第五部分 资信证明（所有复印件需加盖公章） （1）企业营业执照或法人登记证书 （2）投标人法定代表人身份证 （3）会计师事务所执业证书 （4）拟参与本项目人员名单及资质证书5 （5）评分表中对应的所需证明材料 （6）其他证明投标人有能力承接项目的文件 4、投标文件要求 （1）所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助 符号例外） 。

（2）投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为 “元” （3）纸张一律使用A4白纸，字体采用黑色、小四号宋体字， 行距应为单倍行距 （4）投标文件参考投标函格式中的顺序制作，并编制目录，装 订成册，密封，同时注明投标人名称 （5）投标文件须有法人（盖章） 、法定代表人或法定代表人授 权代表签字或盖章方为有效，未尽事宜可自行补充 （6）投标人需准备一式三份（一份正本两份副本）投标文件 五、支付条件本项目采用分期付款方式，即双方签订业务合同（或协议）后， 支付评估服务费的30%，余款在评估单位出具正式的评估报告后一 个月内一次性付清 六、开标、评标、定标 1、投标人要按招标人规定的时间和地点准时参加招投标会议 2、专家评委现场对投标单位的招标文件进行审查，审查主要内 容为：审核投标人资料的完整性、核验投标单位资格证明的有效性， 核查标书的符合性局机关党委对整个招标过程进行全程监督 3、投标单位分别就投标文件内容以及投标报价在招标会议上公 开开标6 4、本次招标评标办法采用综合评分法评标委员会根据招标评 分表规定的评标方法和评标标准进行评分，将各个评委打出的综合 得分平均后，按综合得分高低进行排名，选取排名第一的投标人为 中标人，并在我局网站上发布中标公告。

5、如对评标结果有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告发 布之日起7个工作日内，以书面形式送达无锡市人力资源和社会保 障局无锡市人力资源和社会保障局在收到符合上述要求的书面质 疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复并做出相应处理 6、公示结束后，招标方将及时向中标人发送中标通知书 七、中标无效的确认投标人有下述情形之一的，中标无效，并列入不良行为记录名 单，取消以后年度无锡市人力资源和社会保障局服务项目投标资格1）提供虚假材料谋取中标的；（2）自动放弃中标资格的；（3）不按照招标文件要求订立合同，或者另行设置背离合同实 质性内容的协议的中标无效后，该标段排名第二的投标人直接确认为该标段中标 人 八、签订、履行合同1、中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文 件和中标人投标文件的约定，与招标人签订书面合同所签订的合 同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改2、中标人非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务， 一经查实，取消以后年度无锡市人力资源和社会保障局服务项目投7 标资格，并提交省、市注册会计师协会做出相应处理 单 位：无锡市人力资源和社会保障局 地 址：无锡市新金匮路1号市民中心4号楼119室 联 系 人：薛敏昉 联系：81822562 无锡市人力资源和社会保障局2017年4月17日8 附件1： 无锡市公共就业创业服务活动资金专项审计招标评分表 序 号 评分项目 评分内容 评分标准 职称人数（5分） 注册会计师或中级职称 11 名以上（5分） 注册会计师或中级职称 6—10名（3分） 注册会计师或中级职称 3—5名（1分） 1 营运能力 (10 分) 从业人数（5分） 30名以上（5分），11-29名（3分）， 10名以内（1分） 人员配备的数量，是否能充 分满足项目的需要。

10分) 优（8-10 分），良（5-7分） 一般（3分） 2 人员配备 (20 分) 配备的熟悉相关业务人员素 质，是否能充分满足项目的 需要（10分） 优（8-10 分），良（5-7分） 一般（3分） 参与过政府专项资金审计的 服务工作(10分） 参加一个项目加1分，最高得10分 3 相关业绩 （20 分） 从事过100万以上的大型活 动审计项目工作（10分） 参加一个项目加2分，最高得10分 （1）单位内控体系完整性 （5分） 优（4-5分），良（3分） 一般（2分） （2）质量控制措施的科学性、 合理性(5分） 优（4-5分），良（3分） 一般（2分） 4 职业道德 记录及质 量控制水 平 （15 分） （3）市级及以上行业协会授 予的奖励荣誉记录（5分） 市级行业协会以上（含市级）授予的奖励荣誉 记录的，有一个得 1分，最高得5分 5 商务响应 程度 （5 分） 对招标文件提出的要求的响 应程度或能够做出相应的承 诺，能够按时提交评估报告 优（4-5分），良（3分） 一般（2分） 6 报价 （30 分） （1）评标基准值A=所有投标人投标报价的算术平均值； （2）报价浮动率=（投标人报价-A）/A*100%； 报价浮动率绝对值在0-20%之间（不含20%）的扣2分，在20%-40%之间 （不含40%）的扣4分，以此类推扣完为止。

得分小计9 附件 2： 投 标 文 件投 标 项 目：无锡市公共就业创业服务活动资金专项审计 项目报 价 人： （盖单位公章）法定代表人 ： （签字） 年 月 日。