公共经济学论述题.docx

公共经济学论述题论述题：（1）公共财政具有哪些职能？（2）简要解释MSB=MSC的含义3）举例阐明负的外部效应与正的外部效应对资源配备效率的影响4）矫正性税收和矫正性财政补贴的作用机制是如何的？（5）什么是纯正的公共物品或服务？什么是纯正的私人物品或服务？两者有哪些区别？（6）什么是混合物品或服务？混合物品或服务是如何供应的？（7）简要分析参与公共选择过程的投票者、政治家（政党）、政府部门（官员）以及特殊利益集团的行为特点8）消耗性支出对流通、生产和分派领域的影响是如何的？（9）转移性支出对流通、生产和分派领域的影响是如何的？（10）什么是机会成本分析？试举例阐明它的应用11）什么是成本—效益分析？试举例阐明它的应用12）什么是税收？为什么说税收是最佳的公共收入形式？（13）什么是公债？它的基本功能是什么？（14）试述不同历史时期税收原则的重要思想15）税制构造设计涉及哪些内容？具体应当如何进行安排？（16）税收对私人投资的影响涉及哪些方面？具体各有什么影响？（17）试以局部均衡分析措施对商品课税的税负归宿进行分析18）试述负债有害论和公债新哲学论的基本观点19）简要阐明银行系统和非银行系统认购公债的经济影响。

20）论述公债管理的流动性效应和利息率效应21）分析公债管理与财政政策、货币政策的同一性与差别性，协调配合运用中应遵循什么原则？（22）简述年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论的重要论点23）什么是财政乘数？它由哪几种方面的乘数构成？分别对GDP的均衡水平有什么影响？（24）自动变化的政府支出涉及哪些项目？简述它们的作用机制25）中央政府与地方政府之间职能划分的经济学基本是什么？（26）论述税收收入划分的方式答案：（1）公共财政具有哪些职能？答：公共财政具有资源配备职能、调节收入分派职能和增进经济稳定发展职能一方面，公共财政之因此履行资源配备的职能，归结起来，重要有三个方面的因素：其一，公共物品或服务的存在公共物品具有效用的非可分割性，即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些公司或个人享用；消费的非竞争性，即某个人、公司对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、阻碍其她人或公司同步享用，也不会因此而减少其她人或公司享用的数量或质量；受益的非排她性即在技术上没有措施将回绝为之付款的个人或公司排除在公共物品或服务的受益范畴之外，或者，任何个人或公司都不能用回绝付款的措施，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范畴之外。

正由于公共物品或服务具有上述三个特性，市场的生产或提供才成为失效的方式，浮现了“免费搭车者”此类“公共悲剧”，不能指望追求自身利益——效用最大化的个人会保证公共物品或服务或劳务的供应公共财政的职能之一，就是在个人之间以及眼前与长远利益之间合理配备资源，以实现全体社会成员的公共利益最大化其二，外部效应的存在外部效应的核心方面是互相影响而又没有相应的补偿某些个人或公司的行为活动影响了其她人或公司，却没有为之承当应有的成本费用或没有获得应有的报酬简言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益如果某一种人或公司的行为活动使得其她人或公司因此而受益，可称为正的外部效应，或称作外部效益反之，如果某一种人或公司的行为活动使得其她人或公司因此而受损，可称为负的外部效应，或称作外部成本无论是正的外部效应，还是负的外部效应，如果不能予以纠正或抵消，其成果都将是资源配备的失效即具有外部效应的物品或服务的供应，不是过多，就是过少，不也许实现具有效率的均衡这时，就不能在市场机制的框架内解决问题了，而必须由政府部门以涉及公共财政手段在内的非市场方式来解决了其三，不完全竞争状态的存在重要是由垄断以及规模报酬递增行业的存在导致的，在不完全竞争的状态下，生产者按照边际效益等于边际成本法则决定的产量水平，低于帕累托资源配备效率所规定的水平。

按此决定的价格水平，高于社会边际成本的水平由此势必导致一种净效益的损失，或说是资源配备的失效为了使产量增长到社会边际效益等于社会边际成本的水平，并使价格降至同社会边际成本相等的水平，公共财政必须进行干预另一方面，公共财政之因此履行调节收入分派的职能，是由于收入分派不公现象的存在在市场机制作用下的收入初次分派状况极不公平这样，客观上就规定社会有一种有助于实现公平目的的再分派机制公共财政可以说天然地具有作为再分派工具的有利条件：政府拥有强制征税的权力，这使得它可以大规模地介入国民收入的分派过程，通过税制设计上的巧妙安排，如征收累进的所得税，把资金从那些应当减少收入的人手中征集上来，然后，再通过多种类型的转移性支出项目，如医疗保险、食品券补贴等，把资金移转给那些应当增长收入的人最后，公共财政之因此履行稳定经济的职能，是由于市场经济不也许自动、平稳地向前发展稳定经济，就是指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段故意识地影响、调控经济，实现既无失业又无通货膨胀的经济增长自由放任的市场经济不是完美无缺的，必须由政府进行宏观调控在政府所拥有的多种宏观经济政策手段中，公共财政的地位举足轻重，它在维持总供求的大体制方面具有无法被替代的作用。

还可以通过公共财政上的制度性安排，如累进所得税制，使财政发挥某种“自动”的稳定作用2）简要解释MSB=MSC的含义答：一种物品或服务的社会边际效益（MSB）是指人们对某种物品或服务的消费量每增长一种单位所增长的满足限度，可以通过人们为增长一种单位的该种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定一种物品或服务的社会边际成本（MSC）指的是每增长一种单位某种物品或服务的生产量所需增长的资源消耗的价值，可以通过为补偿因增长一种单位的该种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定某种商品或服务的最佳产量可以通过比较其在不同的产量水平上的社会边际效益和社会边际成本来决定当某种商品或服务的社会边际效益不小于社会边际成本时，消费者为增长消费所愿付出的货币最高额超过了生产者为补偿因增长生产所消耗的生产要素而需付出的货币最低额，同步其境况又未因此而较前变坏只要某种物品或服务的社会边际效益不小于其社会边际成本，至少会有一人会随该种物品或服务产量的增长而使自己的境况较前变好，同步又不会使其她任何人的境况较前变坏当某种商品或服务的社会边际效益不不小于社会边际成本时，消费者为获得消费而愿付出的货币数额将局限性以补偿生产者因增长生产而需消耗的生产要素的价值。

消费者便不能在不使生产者境况变坏的条件下而使自己的境况变好因此，实现资源配备效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配备在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本，用公式表达即为：MSB＝MSC3）举例阐明负的外部效应与正的外部效应对资源配备效率的影响答：负的外部效应的最核心问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充足反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本例如，由于污染环境，造纸行业的生产会给除纸张交易双方之外的其她人或公司导致损害无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本假定造纸行业处在完全竞争的市场条件下需求曲线D和供应曲线S在一点相交，这点决定了均衡价格和均衡产量D代表着购买者可从纸张的消费中所得到的边际效益，也就是纸张的社会边际效益，即D＝MSB供应曲线S代表着公司为生产每一追加单位的纸张所付出的边际成本但是，这条曲线所代表的边际成本仅是私人边际成本，即S＝MPC，而未将生产每一追加单位纸张所发生的所有成本涉及在内，也就是未计入外部边际成本MEC，社会边际成本MSC=MPC+MEC因此，在存在负的外部效应的状况下，该种物品或服务的私人边际成本不不小于其社会边际成本。

不加干预的纸张市场的均衡在MPC=MSB点实现，这点所决定的产量水平不是最佳的，由于资源配备效率的实现条件应是MSC=MSB有效的均衡应当在涉及了私人边际成本和外部边际成本在内的社会边际成本正好同社会边际效益相等这一点实现，即MSC=MPC+MEC=MSB在存在负的外部效应时，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现过多状态正的外部效应的最核心问题，就是带有正的外部效应的物品或服务的价格不能充足反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益例如，用于避免传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一种典型例子在完全竞争的市场上，接种疫苗的需求曲线D和供应曲线S相交于一点需求曲线D所反映的仅是消费者自身可从接种疫苗中获得的边际效益消费者的决策所根据的仅仅是私人边际效益，而未涉及外部边际效益这样一来，在D与代表接种疫苗的社会边际成本的供应曲线S（为简化起见，这一例子假设提供疫苗接种的私人边际成本正好等于其社会边际成本）相交点所决定的产量水平上，接种疫苗的社会边际效益超过了私人边际效益，根据私人边际效益做出的产量决策是不具有效率的社会边际效益（MSB）可通过将私人边际效益（MPB）同外部边际效益（MEB）相加而求出。

在存在正的外部效应的状况下，该种物品或服务的私人边际效益不不小于其社会边际效益，该种物品（或服务）的生产和销售将会呈现局限性状态4）矫正性税收和矫正性财政补贴的作用机制是如何的？答：矫正性税收着眼于私人边际成本的调节其操作措施是：对带有负的外部效应的物品或服务征收相称于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到同社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化因此，矫正性的税收的突出特性是其数额同外部边际成本相等矫正性税收的作用可简要归纳为：将外部边际成本加计到私人边际成本之上；增长物品的生产成本和售价，进而将物品的产量减少至社会边际效益和社会边际成本相等的最佳水平；将部分收入从生产者手中转移给遭受物品生产所带来的负的外部效应之害的个人或公司以及需要享有政府提供服务的个人或公司；将负的外部效应带来的损失减少至可以容忍的水平（但不能减少至零）矫正性财政补贴着眼于私人边际效益的调节其操作措施是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。

因此，矫正性的财政补贴的突出特性是其数额与外部边际效益相等矫正性财政补贴的作用可归纳为：将外部边际效益加计到私人边际效益之上；增长对带有正的外部效应的物品或服务的需求，并减少消费者为其支付的净价格，进而将其产量调节至社会边际效益同社会边际成本相等的最佳水平；增长带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获得的效益，从而鼓励此类物品或服务的消费5）什么是纯正的公共物品或服务？什么是纯正的私人物品或服务？两者有哪些区别？答：纯正的公共物品或服务，指的是那种向全体社会成员提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排她性的物品或服务纯正的私人物品或服务，指的是那种只向为其付款的个人或公司提供的、且在消费上具有竞争性、并很容易将未为其付款的个人或公司排除在受益范畴之外的物品或服务纯正的公共物品或服务是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或公司享用，不能按照谁付款、谁受益的原则，限定由为之付款的个人或公司享用纯正的私人物品或服务的效用则具有可分割性，它可以被分割为许多可以买卖的单位，其效用只对为其付款的人提供，谁付款谁受益。

纯正的公共物品或服务具有消费的非竞争性，某一种人或公司对它的享用，不排斥、不阻碍其她人或公司同步享用，也不会因此而减。