年全国基金会专职工作人员状况.docx

2012年全国基金会专职工作人员状况 1.专职人员数量总体状况基金会专职工作人员数量可以反映基金会的专业化程度和水平以下分别从基金会数量、登记管理机关、类型、原始基金数、排名等维度详细介绍2012年我国基金会专职工作人员的情况2012年我国基金会专职工作人员有10345人，比上一年度多了1813人，增长率为21.25%，平均每家基金会拥有专职工作人员3.72名[1]，专职工作人员偏少由表39可见，全国基金会中，有506家基金会无专职工作人员，所占比例为18.19%，其中有63家基金会是2012年新成立的基金会基金会在成立之初人员队伍往往不可能“一步到位”有522家基金会只有1名专职工作人员大多数基金会拥有3名及以下专职工作人员，累计比例达66.41%拥有5人以上专职工作人员的基金会所占比例只占18.59%，这是一个很低的比例有7家基金会的专职工作人员在50人以上，这些基金会都是大型公募基金会，且成立时间较早，有6家基金会是2000年之前成立的表39 2012年基金会拥有专职工作人员总体情况续表我国作为世界上劳动人口最多的国家，基金会整个行业的专职就业人数刚刚超过1万人，这种反差显得有些悬殊。

这一方面反映了我国基金会行业处于起步时期，缺乏专业化、职业化的人才支持，公益领域的人力资源培养和发展情况极其滞后；另一方面，也体现出基金会对专业人员的需求巨大我国大多数基金会由于节约开支等原因，工作人员多用兼职人员或志愿者但是，基金会作为独立的法人主体，要运营大量的公益资产和公益项目，必然要求基金会科学高效地开展募捐和进行支出，做好信息公开透明、项目运作和管理、保值增值等工作这些均需要专职的工作人员来完成目前我国基金会专职工作人员相对缺乏的现状，不能满足基金会专业高效的运行要求尤其是我国基金会事业正处于蓬勃发展的阶段，更需要专职工作人员在数量和质量上的提高，以适应基金会的发展步伐由表40可见，公募基金会拥有的专职工作人员多于非公募基金会，平均每家公募基金会工作人员比非公募基金会多2人原因一方面可能是公募基金会项目多、持续时间长，时至今日，成立初期的工作人员都有了丰富的工作经验，专业化程度高；还有部分公募基金会有政府背景，人员经过考查进行任命，专职开展基金会的工作另一方面，非公募基金会为节省工作成本支出，工作人员一般是由发起设立基金会的企业、单位员工兼任表40 不同类型基金会专职工作人员情况另外，数据中也能看到2004年之前成立的基金会人数普遍更多，其中公募基金会平均专职人员达到6.8人，非公募基金会为3.8人，整体平均人数为6.2人；而2004年之后的公募基金会专职人数平均为3.8人，非公募基金会平均人数均为2.7人，整体平均人数为3.1人。

可见基金会成立时间越久，其资产规模、专职工作人员人数都会相应增长，逐渐完善其组织架构由表41可见基金会年末资产与基金会专职工作人员的关系：随着资产规模的增大，基金会专职人员的平均人数逐渐增大；资产规模在500万元及以下的基金会平均每家有专职工作人员2.63人；而当资产规模达到1000万～2000万元时，平均专职工作人员达到3.55人；当资产规模达到5000万～1亿元时，平均专职人员为5人以上；而资产规模超过5亿元的基金会一般都拥有数十名专职人员，其平均人数为29.92人可见，资产较多的基金会大多规模大、项目多，故而对专职工作人员的需求量大同时，这样的基金会也有更充裕的资金用于员工工资福利支出表41 基金会专职工作人员按资产规模分类情况由表42可见全国基金会专职工作人员数排名前10位的基本情况（共11家，其中有两家并列）：其中8家基金会的登记管理机关在东部地区，10家基金会是公募基金会，10家基金会的登记时间是在2000年以前，除四川省扶贫基金会外均拥有很高的原始基金和年末总资产因此可以看出，专职工作人员较多的基金会有以下特点：集中在东部地区、公募基金会、运作时间长、资产雄厚表42 全国基金会专职工作人员排名前10位列表2.各地区专职人员情况由表43可见全国基金会专职工作人员的地区分布情况：民政部登记的基金会的专职工作人员的总数和均值都远远高于各地区；专职工作人员数量总和超过500人的还有江苏、黑龙江、北京、广东和上海；基金会专职工作人员的地区分布基本与基金会的地区分布情况相同，东部较多，中部居中，西部较少；平均每家基金会专职工作人员的数量没有因地区的不同而存在明显的差别，均分布在2～5人之间，这也反映出我国基金会专职工作人员普遍偏少。

表43 全国基金会专职工作人员分布情况3.新成立基金会人员情况从2012年新成立的基金会人员情况来看（见表44），365家新成立基金会一共拥有921名专职人员，平均每家基金会仅有2.6名专职人员，低于全部基金会的平均水平新成立的基金会组织架构尚未健全，自身的运作和发展尚处于探索期，需要一定的时间来建构和完善表44 新成立基金会人员情况由表45可见新成立基金会人员分布情况：有63家新成立的基金会无专职人员，210家基金会只有1～3名专职工作人员，专职工作人员数量在5人及以上的基金会一共有59家，其中专职工作人员数量最多的基金会为20人这并不是一个很高的数字，但是相较于上一年新成立基金会的情况，已经有了很大幅度的增长表45 新成立基金会人员分布总体来看，专业化人才队伍的“供求不平衡”将会成为基金会发展的瓶颈之一，而这一现状的原因之一就是目前行业内专职人员工资待遇问题从业者的待遇过低，容易造成人才流失或人员的稳定性较差现代公益慈善需要专业化的运作，需要有执行团队的职业化投入，团队的人员既要具有公益精神，还要具有很强的专业能力公益领域的专职从业人员的生活同样依赖于职业所得，他们也与其他劳动者一样，要建立自己的家庭，维持自己有尊严的生活，因而他们也需要一份正常的收入。

另外需要说明的是，基金会的专职工作人员虽然少一些，基金会也不如企业和政府部门那样能迅速吸收大量就业人才，但它作为正在蓬勃发展的非营利组织，能够盘活社会上的志愿资源，释放巨大的公益能量很多西方发达国家，例如美国，2008年志愿者为6180万人，其比例高达总人口的20%，即一年时间内，10人中便有2人参与了社会志愿服务基金会的专业化运作必须有人员保障，中国的基金会领域虽然还处于发展初期，整个行业需要从“游击队”转化为“正规军”，但已经显示出强大的生命力，具有调动各个行业、各个年龄层面的众多社会资源的潜力全文完-。