国土局的职能与机构组成.doc

主要职能（一） 贯彻执行国家、省有关土地、矿产资源管理的法律、法规和 政策；组织制定全市有关土地、矿产资源管理配套政策措施，并组织 实施和监督检查二） 组织编制和实施全市土地利用总体规划以及其他专项规划； 编制和实施土地利用计划;参与审核城市总体规划;指导、审核县（市、 区）、乡（镇）土地利用总体规划；负责建设项目用地预审；组织全 市矿产资源的调查评价；组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地 质环境规划及其他专项规划；指导、审核县（市）区矿产资源规划、 地质环境规划及专项规划三） 监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产 资源规划执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法 权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件四） 实施土地用途管制，组织基本农田保护，组织指导未利用土 地开发、土地整理、土地复垦，负责耕地占补平衡工作五） 管理全市土地和城乡地政地籍工作，组织土地资源调查、地 籍调查；负责土地定级、确权、登记、发证、动态监测等工作；贯彻 执行国家有关地籍管理的各项技术规程六） 管理土地资产，负责全市土地征用、划拨、出让、租赁、作 价出资、储备收购和交易工作；承办由国务院、省政府、市政府审批 的建设用地的审查、报批工作；组织各类建设用地定额指标的实施； 依法指导乡（镇）村用地管理工作，指导农村集体非农土地使用权的 流转管理。

七） 管理全市土地和矿业权市场，会同市有关部门制订全市土地、 矿业权市场管理政策措施，规范土地、矿业权市场行为；负责国有土 地使用权、采矿权转让、出租、抵押的权属管理和监督检查；指导和 组织土地基准地价，标定地价评测，负责评估机构从事土地评估的资 格审查，土地使用权评估价格确认工作八） 负责矿产资源勘查管理和开采登记管理；依法征收、管理矿 产资源补偿费和采矿权使用费；统一管理矿产资源储量和地质资料； 负责矿产储量登记统计管理九） 对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理；负 责确认矿产储量评审结果；制定地质勘查计划；依法实施地质勘查行 业管理和地勘成果管理十）组织实施地质灾害勘查、监测和防治，保护地质环境；指导 水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价；对建设用地地质灾害危 险性评估、重要建设项目压覆矿产评估的确定十一）拟制全市国土资源利用制度改革方案，并组织实施；组织 开展土地、矿产和对外交流与合作十二）会同有关部门管理并监督检查国家、省、市财政拨给的国 土资源专项资金及其他资金；完成国家和省、市政府规定的国土资源 税费征收、协收任务十三）协助县（市）党委管理县市国土资源局局长、副局长的任 用。

十四）承办市政府交办的其他事项机构组成办公室组织协调局机关口常工作；负责重要文件的起草、重要会议的 组织、文电处理、秘书事务、信息综合、工作督办及资产管理、编印 工作简报；组织实施工作制度、工作计划和工作目标责任制并监督检 查；组织市人大建议、市政府提案的办理；组织实施局机关政务公开; 负责领导和上级指示及会议决定事项的督办工作；负责公文审核、政 务信息、新闻宣传、机要保密、安全保卫、计划生育、档案管理等工 作；组织实施局机关后勤管理和服务工作负责对局机关和直属单位 的财务和国有资产进行审查监督管理国土资源规划科组织编制全市性及区域性土地利用总体规划和基本农田保护规 划、未利用土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划等专项规划; 组织编制全市矿产资源总体规划及专项规划；组织编制和实施全市土 地利用计划；参与报省、市政府审批的城镇总体规划的审核；指导、 审核县（市、区）和县城所在地建制镇土地利用总体规划等专项规划； 组织实施报省、市审批的各类建设项目预审；负责全市国土资源管理 的综合统计、测绘指导工作土地利用管理科负责全市国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、 乡（镇）村公共设施、公益事业建设和农村村民住宅用地。

建设项目施 工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地、政府收 购储备土地的有关管理工作；负责具体建设项目供地方案的审查工 作；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导全市基准地价、 标定地价评测；确认土地使用权价格；承担土地等级评定的审核和土 地评估的初步确认；贯彻实施供地目录；实施乡（镇）、村用地管理办 法和土地资产、土地市场监督管理；负责农用地转用审批管理：承担 上报市政府、省政府和国务院审批的各类建设项目农用转用和土地征 用的审查工作；组织实施统一征收、征用土地，组织拟定征地补偿办 法；组织实施耕地开垦、农用地保护、土地整理、未利用土地开发、 土地复垦等有关规定；指导农用地用途管制；承担补充耕地方案、土 地征收、征用方案的审查检查、督促全市基本农田保护工作，检查、 督促全市耕地占补平衡工作地政地籍科制定全市地政地籍管理的有关规定、办法、工作计划、方案； 负责全市土地资源调查、城乡地籍调查、土地变更调查、土地动态监 测；负责全市土地日常统计、变更调查统计工作；负责市本级和指导 县（市）国土部门土地权属纠纷调处；负责组织、指导全市土地证书的 查验工作；负责指导全市城乡地籍管理信息化建设工作；负责市本级 的国有、集体建设用地登记发证；负责组织全市集体土地所有权的登 记发证。

矿产开发管理科依法进行矿产资源保护和开发利用的监督管理；依法进行采矿 权行政授予、出让、转让、承包、租赁、抵押等审批、报批备案；负 责对采矿权的登记、发证、年检；负责矿产资源开发秩序的治理整顿、 矿产品流通领域的监督管理工作；依法征管矿产资源补偿费、采矿权 使用费和采矿权价款；负责矿产开发利用统计年报工作；负责矿山企 业“三率”指标的年度考核；依法调处重大采矿权权属争议、纠纷； 负责矿山开发利用设计方案评审的备案矿产资源管理科指导全市地质勘查工作，实施地质勘查行业管理；组织全市地 质调查和矿产资源勘查评价；负责有关地质勘查项目立项管理；组织 实施矿产资源储量勘查管理办法、标准、规程；负责全市矿产资源储 量备案、登记、统计；负责全市矿产储量及矿产资源年报编制和矿产 储量动态管理；实施全市地质环境保护规划；指导全市水文地质、工 程地质、环境地质勘查评价；组织编制全市地质灾害防灾预案，负责 地质灾害防治资质管理；认定地质灾害危险性评估结果，组织协调重 大地质灾害防治法规监察科组织编制全市国土资源规范性文件起草、审查、协调工作；负 责有关国土资源法律法规的咨询；制定全市国土资源执法监督的有关 措施；组织实施有关法律、法规的宣传教育;负责办理有关行政复议、 应诉事宜；组织开展有关国土资源政策调研；组织对土地及矿产资源 对土地利用总体规划、矿产资源规划、土地征收征用、土地和矿产资 源资产处置、土地使用权交易行为的监督检查；依法组织查处土地、 矿产资源违法案件；负责国土资源信访工作；指导各县（市、区）国土 资源执法监察工作。

人事科技教育科承办局机关及局属单位的机构编制、干部、人事和劳动工资管 理工作；组织局属单位的专业技术职称评聘；指导全市国土资源队伍 建设；组织开展全市国土资源系统干部队伍培训；负责全市国土资源 工作人员的思想政治建设；负责退离休人员的管理；编制全市国土资 源科技发展规划；推广国土资源科技新成果；组织对国土资源新理论、 新技术、新方法的引进、开发利用和推广局党组委托的其它有关干 部人事管理事项财务审计科负责贯彻执行国家财经法律法规和政策，制订本单位财务管理 的制度；负责编制市本级国土资源收入和支出预算，并进行决算；负 责市本级国土资源收益的征收、管理、缴交；负责指导全市国土资源 系统对国土资源收益的征收、管理、监督和统计；负责国家和省、市 财政拨给市国土局工作经费、业务经费、专项资金的管理和使用，编 制财务报告，进行财务活动分析；负责市国土局内部的财务年终决算 和财务审计；负责市国土局直属事业单位财务管理和监督负责本单 位固定资产的登记、统计、核算；负责对新建、维修工程项目的财会 核算和监督；负责对全局财会人员的业务管理和培训派出机构根据国家、省现行国土资源法律、法规和政策的有关规定和我 市实际，设立吉安市国土资源局吉州分局、青原分局、市高新技术产 业开发区分局，为市国土资源局派出机构。

分局负责贯彻执行国家、 省、市有关国土资源管理的法律、法规、政策和规章，组织开展国土 资源管理法律、法规的宣传教育；协助市局做好辖区内土地、矿产资 源的调查、登记、发证等工作，依法调解土地、矿产权属纠纷：协助 市局管理辖区内土地、矿产市场；协助市局实施统一征收、征用土地; 负责辖区内农村集体非农业建设用地、农业建设用地的依法审核、报 批和管理；负责辖区内城乡居民建设用地、临时用地的依法审核、报 批和管理；协助市局做好辖区内国土资源执法监察、信访工作和查处 违法案件，负责辖区内基层国土资源管理所的口常管理工作。