风电零部件项目工程招标投标管理.docx

泓域/风电零部件项目工程招标投标管理风电零部件项目工程招标投标管理xx投资管理公司目录一、 电子招标和投标 2二、 电子开标、评标和中标 5三、 组织踏勘现场与投标预备会 7四、 招标条件与招标准备 9五、 货物招标的特别规定 11六、 货物招标应遵循的原则 17七、 公司简介 18八、 产业环境分析 19九、 疫情影响逐渐驱散，原材料价格压力趋缓 21十、 必要性分析 23十一、 建设进度分析 24项目实施进度计划一览表 24十二、 项目投资计划 25建设投资估算表 27建设期利息估算表 28流动资金估算表 30总投资及构成一览表 31项目投资计划与资金筹措一览表 32一、 电子招标和投标(一）电子招标确定交易平台招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记，选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的，还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同，明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务，并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法作出约定相关交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件。

二）电子投标运营机构限制要求电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标注册登记和验证投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证递交相关文件投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件投标文件加密要求电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示投标文件修改或撤回投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。

在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件三)发布招标信息招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅四)信息保密要求在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息五)文件澄清方式招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人二、 电子开标、评标和中标(一）电子开标开标时间电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时参加开标文件解密。

开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时解密解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应按照招标文件的要求作出响应开标记录电子招标投标交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外二）电子评标进行评标电子评标应当在有效监控和保密的环境下进行根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目，评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，招标人和投标人应当通过电子招标投标交易平台交换数据电文提交评标报告评标委员会完成评标后，应当通过电子招标投标交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告三）电子中标公示中标候选人和公布中标结果依法必须进行招标的项目中标候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。

发出中标通知书招标人确定中标人后，应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书签订合同招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同异议与答复投标人或者其他利害关系人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，以及招标人答复，均应当通过电子招标投标交易平台进行电子签名招标投标活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档：①资格预审公告、招标公告或者投标邀请书；②资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改；③资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明；④资格审查报告、评标报告；资格预审结果通知书和中标通知书；合同；国家规定的其他文件三、 组织踏勘现场与投标预备会(一）踏勘现场踏勘现场是指招标人组织潜在投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘潜在投标人到现场调查，可进一步了解招标人的意图和现场周围的环境情况，以获取有用的信息并据此作出是否投标，确定投标策略和投标报价。

招标人应主动向潜在投标人介绍所有施工现场的有关情况潜在投标人对影响工程施工的现场条件进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、法律环境等情况，对工程项目一般应至少了解下列内容：(1)施工现场是否达到招标文件规定的条件；(2)施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况；(3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(4)施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；(5)现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；(6)临时用地、临时设施搭建等，如工程施工过程中临时使用的工棚，堆放材料的库房以及上述设施用地等潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由潜在投标人自行负责潜在投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出，以便于得到招标人的解答潜在投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答二）投标预备会是否组织投标预备会，何时组织投标预备会，由招标人依据项目特点及招标进程自主决定如果组织投标预备会，考虑到投标预备会后需要将招标文件的澄清和修改书面通知所有购买招标文件的潜在投标人，组织投标预备会的时间一般应在投标截止时间15日以前进行，并且应由招标人组织并主持召开，目的在于解答潜在投标人对招标文件和在踏勘现场中提出的问题，包括书面的和在投标预备会上口头提出的问题。

投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容（包括会上口头提出的询问和解答），以书面形式将所有问题及解答内容向所有获得招标文件的潜在投标人发放，内容为招标文件的组成部分四、 招标条件与招标准备(一)招标条件依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）有相应资金或资金来源已经落实；（4）有招标所需的设计图纸及技术资料二）自行招标和委托招标招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织按照国家有关规定，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜由国家发展改革委审批、核准（含经国家发展改革委初审后报国务院审批）依法必须进行招标的工程建设项目，招标人自行办理招标的，应具备下列条件：(1)具有项目法人资格（或者法人资格）；(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

委托招标招标人不具备自行招标能力的，应委托具有相应经验的工程招标代理机构办理招标事宜具备自行招标能力的，也可以委托工程招标代理机构招标招标人委托工程招标代理机构招标的，招标人与工程招标代理机构须签订《工程招标代理委托合同》，并按双方约定的标准收取代理费招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于招标人的规定招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理；不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；未经招标人同意，不得转让招标代理业务三）招标备案招标人应根据行业主管部门的有关规定，办理相应的招标备案手续例如，依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送相关材料五、 货物招标的特别规定(一）招标主体工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。

实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权合同双方当事人的风险和责任承担由合同约定二）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；能够提出货物的使用与技术要求三）招标文件主要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；技术规格、参数及其他要求；评标标准和方法；合同主要条款招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件。