坚持以人为本谋事先树人促进基层银行支行科学发展.docx

坚持以人为本谋事先树人促进基层银行支行科学发展学习实践新发展理念，关键在于坚持以人为本谋事先树人，员 工的积极性和创造性，是做好基层央行工作的动力源泉；员工的全面 发展也是我们做好一切工作的出发点和落脚点就目前县级支行的实 际情况来看，只有坚持以人为本，以员工的发展为着力点，通过员工 的全面发展促进支行的科学发展，树立基层支行新的形象一、当前县级支行发展存在的主要问题（一）管理机制不科学主要表现在：一是人员年龄结构失衡多年来，县支行人员有出无进，40岁以上人员占比偏高，特别是基 层行中层干部年龄梯度结构老化，缺乏生机活力二是知识结构断层 长期以来，由于业务方面的原因，县支行部分员工虽然工作经验丰富, 但学习主动性不够，知识老化，观念陈旧，总体素质偏低三是工作 重心不明县支行本着精简高效的原则，主要应以从事业务工作为主, 而目前的现状是来自各个部门的调研和信息任务考核、党建量化考核 等使得县支行疲于应付，“一心一意保安全，一年四季搞调研”成了 县支行的行为取向四是内设机构不合理上级各个部门都强调自身 业务的重要性，使得县支行无所适从，刚性的人员配置，对一个只有 二十几人的县支行是个很大的难题，同时客观上弱化了其他岗位职能 的有效发挥，进而对货币政策的传导、调查研究的质量、金融稳定关 系的协调、加强与地方政府部门的沟通也产生了影响。

二）激励竞争机制不健全主要表现在：一是干部任用机制不 灵活，受传统干部任免机制影响较深，竞争激励机制尚未真正建立起 来，不仅阻碍了年轻优秀干部的涌现和能力的发挥，而且干部队伍结 构上的弊端也显得突出；二是在业绩考核上存在形式主义现象，由于 对干部职工业绩的定性和定量考核缺乏客观和科学的评判机制，一些 制度也往往流于形式，形同虚设，并旦考核手段陈旧落后，这样很难 对干部职工予以公正评价；三是收入分配制度不合理，“干多干少、 干好干坏都一样”，“工龄长工资高，工龄短再干也白搭”，挫伤了部 分干部职工的积极性，增加了消极因素四是在非领导职务的考核晋 升上受限于指标、资历等硬性规定，青年员工即使工作业绩突出也难 以晋升三）履行职责能力有欠缺面对职能转换的新形势和新要求， 一是观念上的不适应，要从原有的工作思路、工作内容、工作方法和 工作要求，一下子转变到“一个强化、一个转换和两个增加”上来， 的确还有一个新的实践过程二是知识上的不适应，如何承担反洗钱 的资金监测职责，怎样推动建立社会信用体系，维护金融稳定从何入 手等，这些问题迫切需要我们开展有针对性地学习和培训，更新知识, 强化能力三是能力上的不适应。

一方面是由于央行职责的宏观性、 社会性和基础性的要求，干部职工的素质面临挑战；另一方面，要提 高县支行在促进地方经济发展过程中的公信力，就必须对当地的经济 发展态势和金融运行做出恰当的分析和判断，能够提供有价值的信 息，提出的意见和建议足以影响地方当局对经济发展的决策，使之在 地方政府有一席之地，没有“五型”人才是难以办得到的四）归属感不强、人心思变具体表现在：一是部分员工存在 失落感一方面由于人行工作的独特性，县支行员工生活在一个相对 封闭的环境中，工作上和外界接触少，其次由于目前基层支行的金融 服务工作逐渐萎缩，而执行货币政策和维护金融稳定乂缺乏可供操作 的内容和方法，员工感到茫然失措，产生强烈的失落感和消极心理 二是员工普遍存在忧虑感，基层人民银行的职能越来越少，业务逐渐 上收，人员也只出不进，现在虽然保持不动，今后是否继续进行改革, 是否能够保留，撤并后将何去何从？员工普遍感觉前景迷茫，忧心前 途三是缺乏上进心极少数员工对待自己工作马虎了事，标榜自己 “无所求”，热衷当“观察家”、“评论员”，对待工作努力、积极要求 向上的同志总是冷嘲热讽，在员工中散播一些消极的言论，造成非常 坏的影响，好比“一粒老鼠屎打坏一锅汤”。

二、践行新发展理念，促进支行科学发展（一）建立科学的教育培训机制，创造支行科学发展的人力支持1、用科学理论武装人坚持在系统性理论灌输和经常性思想教 育上下功夫，要结合工作实际制定理论学习计划，系统地学习邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色 社会主义思想，贯彻落实新发展理念学习党的十九大精神，用科学 的理论武装职工的头脑在对干部职工多种多样的教育学习活动中， 引导其从改革开放的实惠中“思源”，从优化劳动组合，竞争上岗等 人事制度改革的挑战中“思危”，从职工主人翁地位上“思责”，从而 发挥干部职工做好本职工作的积极性和主动性，以不断适应人民银行 职能转换和业务发展的需要2、用平等交流感化人采取各种沟通方式，创新服务方法，融 洽干群关系营造上下级之间和谐宽松环境，要坚持尊重人、关心人、 激励人的原则，注重人文关怀和心理疏导，不断促进人的心理和谐， 激发文明单位创建活力一是尊重人，要充分发挥干部职工的积极性， 就要强化群众理念，注重解决干部职工的合理需求；支行党组要定期 召开职工代表大会，认真倾听员工的意见和建议，延伸服务群众触角， 力所能及地为员工解决思想、工作、学习和生活中的实际困难。

二是 关心人，要始终把干部职工的冷暖放在心上，真心实意为职工办实事、 办好事、解难事同时，通过开辟多种渠道，不断改善干群之间、上 下级之间的关系，推进和谐央行建设，促进各项工作的顺利开展三 是激励人，要通过开展“创争”活动，争当“青年岗位能手”，“巾帼 建功标兵”；通过设立“党员示范岗”、“青年示范岗”、“团员示范岗” 方式，发现、培养、树立一批岗位能手和业务多面手，让他们在工作 中发挥表率示范作用用身边的事教育身边的人进行正面宣传，号召 全行职工向先进人物学习，使职工敬业精神、团队精神有了明显提高， 形成比学赶帮的良好工作氛围3、用多元化培训充实人要紧紧围绕育人兴行这一主线，通过 周二集体学习、立足岗位自学、培训考试、知识竞赛等灵活多样的形 式，有效解决了为何学、学什么、怎样学三大难题，建立了长效学习 机制做到工作学习化，学习工作化，不断提高职工文化水平和业务 能力4、用先进文化凝聚人全力打造精神文化的激励平台、制度文 化的约束平台和物质文化的职工风采展示平台通过与职工谈心、交 心、工作交流等方式，及时、准确地了解和掌握职工思想动态，关心 职工生活、解决职工实际困难通过举办多种形式的文体活动，活跃 职工文化生活。

要通过完善职工食堂、图书室、阅览室、健身房等设 施建设工作，完善职工工作硬件环境以先进的央行文化建设活动为 职工营造了求知有学处、深造有去处、实践有用处的组织学习环境和 娱乐休闲环境充分调动了职工的积极性、创造性，起到凝聚人心的 作用二）建立科学的内部管理机制，建设支行科学发展环境基层支行通过加快制度建设，从严治行，内部管理逐步走上了制 度化、规范化的道路，但如何将制度化建设做到了 “内化于心，固化 于制，外化于行”，为支行提供科学发展环境，必须坚持“六个不放 松1、坚持制度落实不放松对制度落实情况实行股室负责人周查、 主管领导月查，行长季查同时充分发挥督查领导小组的职能作用， 加大督查督办力度，把执行严、监督严、处理严落到了实处2、坚持责任落实不放松每年初，要分层次签订各类责任书， 把全年各项目标任务分解到部门、到岗位、到人员，形成一级抓一级, 层层抓管理，件件抓落实的长效机制3、坚持目标量化考核不放松认真落实支行各项考核办法，实 行对每月工作业绩进行全面、及时、公平、公正地考核，按季进行小 结，年终对照目标量化考核实施细则，逐条逐项进行认真考核，算出 考核得分，作为评先争优的重要依据。

4、坚持奖惩兑现制度不放松要认真落实“奖勤罚懒，奖优罚 差”的各项制度根据考核得分没有达到既定目标照常扣罚绩效工资、 并取消评先资格，考核得分优异的要实行丰厚奖励5、坚持科学用人思路不放松实行股室内部、跨股室、定位替 岗三种兼岗模式，有效的缓解人员配备与岗位硬性需求矛盾，促进各 项工作的效率和质量提高三）建立有效的竞争激励机制，提供支行持续发展的动力1、加强职能建设，强化岗位激励中心支行要紧密结合支行人 少、整体素质有待提高等实际情况，切实加强内设机构建设和业务管 理体制及制度建设，提高行政效能，适当减少支行工作压力建立针 对性强、比较科学的考核机制，对支行及员工的绩效作出科学的判断 同时把支行员工从疲于应付的状态中解放出来，更好地发挥支行员工 的积极性和创造性2、改革薪酬分配制度，强化绩效激励创新劳动报酬激励机制, 打破收入分配上的大锅饭制度，实行以岗定资，多劳多得，不同岗位 职责享受不同的工薪待遇3、改变用人机制，强化发展激励要不断提拔任用青年职工， 打破干部能上不能下，论资排辈的陈旧模式按照人尽其才、才尽其 用的原则合理配置现有人力资源中心支行要进一步拓展支行员工的 发展空间，不定期地选配支行优秀员工到中心支行工作。