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关于加快推进宜宾现代畜牧业发展的思考市畜牧局课题组近年来，我市畜牧业在市委市政府的止确领导下，畜牧部门奋力推进现代 畜牧业发展，畜牧基础建设不断加强，重大动物疫病防控能力显著增强，全市畜 牧产业正向现代畜牧业稳步推进2008年全市畜牧业总产值114.87亿元，占农 业总产值的比重达55%；农民人均纯收入中畜牧业收入1613元，占纯收入35. 6%； 全市共出栏生猪562万头、肉类总产量68.68力-吨，畜牧业己成为我市农村经济 的主要产业和农民增收的重要途径我市现代畜牧业发展尽管取得了一定成效，但仍然存在一些困难和问题，这 主要表现在：畜牧龙头企业数量少，规模偏小，带动辐射能力较弱；投融资机制 尚不完善，财政资金投入不足，对社会资金和民间资本拉动作用不够强；在标准 化、规模化的建设中，技术指导力度不够，这些需要我们在今后工作中着力加以 解决一、准确把握畜牧经济发展而临的新形势当前，我市正值由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键吋期，要认真贯彻落 实好市政府提出关于加快推进现代畜牧业发展H标，还将而临许多挑战我们耍 清醒看到，半今畜牧经济发展内外环境正发生着深刻变化，畜牧经济与经济社会 发展全局的联系越来越紧密，对国内国际市场的变化越来越敏感。

近段吋期以来, 受全球金融危机蔓延、畜禽产品安全事件多发、产业阶段调整变化等多方面综合 影响，当前畜牧业形势和发展呈现出一•些新情况、新特点，对畜牧业稳定发展和 农民增收将产生直接的影响具体是：（一）畜牧业发展面临新的挑战一是受国际金融危机影响，全球经济衰退, 国内经济增长放缓，生猪等畜产品加工出口受阻，畜产品价格虽有回升但仍处低位运行，农民持续增收形势严峻二是重大动物疫病防控形势严峻，境外疫情多 发，国内重大动物疫病疫源分布较广，特别是半前全球H1N1流感蔓延的程度和 持续吋间还存在极大不确定性，猪肉产詁销路和价格存在继续下降可能，给发展 畜牧业带来了新的问题三是畜产品质量安全在世界各国严格进口标准，消费者 对质量安全要求提高，全社会高度关注的情况下，我们由于散养户比重高，产加 销环节多，推进标准化生产难度大，加之监管的质量标准、技术支撑、检验检测 等体系处于发展初期，畜产品质量安全隐患仍然不少，不可掉以轻心二）加快现代畜牧业发展面临难得的机遇首先，党的十七届三中全会和 省委九届六次全会就进一步加强农业农村的改革发展作出了重大决定，既从体制 机制上解决农村发展的深层次孑盾，又从具体政策上支持农业发展。

在加快农业 发展中，把畜牧业放在更加重要地位，从土地、财政、税收、金融等方而形成了 支持现代畜牧业发展的政策体系，政策支持更加有力其次，我市畜牧业通过近 年发展，综合生产能力有了明显提高，并且在发展模式、运行机制等方面探索积 累了一些成功经验，对于我们发展现代畜牧业也具有重要的借鉴意义再次，随 着扩人内需政策的实施，必将有力地拉动畜产詁市场需求，促进畜牧业持续较快 发展我们一定要把握机遇、应对挑战，坚定不移地把畜牧业作为传统农业向现 代农业跨越的突破口，努力走出一条符合宜宾市情的现代畜牧业发展道路二、深刻理解加快发展现代畜牧业的重要性和紧迫性省委九届六次全会科学谋划全省农业农村经济发展，提出到2012年实现全 省农业和农村经济发展“六个上台阶”的H标任务，并且明确要求，要把加快现 代畜牧业发展作为推进农业现代化的突破口，通过现代畜牧业试点的提质扩面， 新增1000万头出栏生猪生产能力，建成国家优质商品猪战略保障基地，初步建 成现代畜牧经济强省我市应从战略和全局高度，充分认识加快发展现代畜牧业 的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，努力实现畜牧业在推进现代农业 建设中率先跨越一） 加快发展现代畜牧业是建设现代农业的迫切需要。

我市是农业大市, 畜牧业产值占农业总产值的比重已超过55%,畜产詁产值和生猪等主要畜产詁 商品率不断提高总体上看，我市己进入由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键 时期，加快发展现代畜牧业己成为建设现代农业、推进我市农业现代化现实而紧 迫的任务二） 加快发展现代畜牧业是增加农民收入的迫切需要2008年，我市农 民收入中务工收入超过全部收入的50%今年受国际金融危机冲击，劳务收入增 长势头将受到严重影响，农民增收难度加人，农业包括畜牧业必须更多地肩负助 农增收的任务要保持农民增收，家庭经营性收入要挑重担，家庭经营性收入中 畜牧业要挑重担加快发展现代畜牧业，为助农增收作贡献，是当前畜牧工作的 一项重要任务三） 加快发展现代畜牧业是提高畜产品市场竞争力的迫切需要畜产品 的市场竞争，实质上是畜牧业现代化水平的竞争我市年出栏生猪总量560万头 以上，三分之一以上的猪肉产站需要外销单就省内而言，各兄弟市州纷纷把畜 牧业作为助农增收的重要渠道和农业支柱产业来抓，市场竞争激烈在激烈的市 场竞争条件下，公众对畜产品质量安全要求越来越高，我市畜产品要扩大份额, 占领市场，按照传统模式走下去是行不通的，关键要实现养殖、加工、生产整个 流程的安全运行，这正是建设现代畜牧业的重要内容。

加快发展现代畜牧业，加 快推进畜牧业标准化、规模化、集约化和产业化进程，实现安全生产、清洁生产、 无公害生产，是打响宜宾畜产詁詁牌、占领国际国内大市场的必然选择1!）加快发展现代畜牧业是保障畜产品有效供给的迫切需要保障畜产 品有效供给是保障食品安全的重要组成部分随着经济社会加速发展，人们的食 物结构正在发生变化，人民生活水平的提高，也对畜产晶的消费提出了更高的要 求貝有加快发展现代畜牧业，大幅提高产业整体素质和效益，不断提高畜牧业 综合生产能力，实现畜牧业可持续发展，才能确保畜产詁有效供给为此，我们一定要按照市委、市政府加快推进农业现代化的决策部署，把建 设现代畜牧业作为突破口，推进全市畜牧经济和农村经济上新台阶三、突出重点，加快推进传统畜牧业向现代畜牧业转变我市发展现代畜牧业的总体H标是，到2012年全市畜牧产值占农业总产值 的比重达到60%；完成我市“国家优质商品猪保障基地”建设任务，新增出栏80 万头优质生猪生产能力；生猪等主要畜禽规模养殖比重达到50%；畜产品精深加 工率达到30%；农民人均畜牧业现金收入达到2000 7Lo到2015年，全市畜牧产 值占农业总产值的比重达到62%；新增出栏150万头优质生猪生产能力；生猪等 主要畜禽规模达到65%以上；畜产詁精深加工率达到45%；农民人均畜牧业现金 收入力争达到2800元；基本形成符合我市实际的现代畜牧业产业体系。

实现这 些H标，必须在以下三个方而加大工作力度)加快转变生产方式，提升现代畜牧业整体发展水平第一，切实做好产业发展规划坚持规划先行，一是科学布局，结合宜宾的 畜禽资源条件，构建“以生猪为重点、禽兔为特色、牛羊为补充”的现代畜牧生 产体系，城市近郊区畜牧产业带重点发展禽、蛋、奶等城郊型畜牧业和畜产品加 工业；丘区畜牧产业带重点是发展猪业、肉兔业；盆周山区畜牧产业带重点肉 牛、黑山羊、山地乌骨鸡等特色畜禽二是合理规划区域载畜量各县根据水环 境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定区域畜禽养殖数量，科学规划布点养殖 小区(场)通过实行统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，在发展养殖 小区和推进一村一品的建设中，推进环境整治，改善村容村貌；在稳定提高农民 收入的同时，不断改善村民的生活质量，推进乡村两个文明建设第二，调整优化畜牧业生产结构我市近年生猪出栏和猪肉产量均居全省前 列，生猪是我市发展现代畜牧业的重要詁牌另一方面，我市还有丰富的白鹅、 乌骨鸡、肉牛、黑山羊、兔等畜牧品种资源，去年生猪产值占畜牧业总产值的 70%,也反映出畜牧业结构相对较为单一，发展特色畜牧业的潜力还很大所以 要把发展特色禽兔和草食性牲畜作为调整优化畜牧产业结构的重点，在巩固和发 展生猪生产优势的同时，大力发展家禽和牛羊兔等节粮型草食牲畜，加快推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程，调优畜牧生产结构，拓宽农民养畜增收 的渠道。

第三，抓好畜牧产业化经营建设现代畜牧业，必须以畜牧产业化作支撑, 只有推进产业化才能建立起现代畜牧业产业体系首要的是培育壮大龙头企业在畜牧业现代化发展过程中，起引领作用的是 龙头企业抓住龙头企业，就抓住了畜牧业现代化的主要矛盾或者说矛盾的主要 方而首要是做大作强龙头，一是重点扶持省级畜产品加工企业，把现有大企业 做强，让其成为真正意义上的现代化大企业大集团，承扒起畜牧业现代化的支撑 和引领职能；二是培育支持有发展潜力的畜产品加工企业做大，对这些金业排出 名单后也要逐一重点研究，大力支持，促其尽快成为竞争优势明显、辐射带动能 力强的龙头企业；三是加大招商引资力度，主动引进外地企业，通过联合重组， 做大做强，培育一•批龙头企业要从资源保障、技术改造、贷款贴息等方面加大 扶持力度，支持龙头企业发展力争到2015年，全市年销售收入过亿元的畜牧 产业化龙头企业达到10家以上，其中年销售收入过5亿元的企业达到5家以上, 过10亿元企业1家以上，畜产品加工业成为食品工业的重要产业Z-o其次要做响品牌,现代畜牧业最终要走向品牌化生产全而提高畜产品品质、 开拓国内外市场甚至推进标准化生产、安全生产，品牌都是最有力、最有效的抓 手。

要舍得投入，加大畜产品品牌建设支持力度再次要延仲产业链围绕构建现代化的产业链，把握好良种繁育、饲料生产、 现代化的养殖、精深加工、储运与营销等五个环节特别是精深加工是我们的薄 弱环节，也是严重影响畜牧生产效益的关键血畜牧业的大发展，需要精深加工 做坚强的后盾以生猪为例，现在我市外销产品以分割肉、白条肉为主，产品档 次低，附加值低，科技含量低，竞争力弱，严重阻碍了生猪产业做强做大我们 要把大力发展畜产品加工业作为发展现代畜牧业的战略突破口，大力发展畜产品 精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜产品加工增值第四，大力推广规模养殖要组织现代化的人生产，让千家万户转变为标准 化、规模化的养殖，这是畜牧业现代化的基本要求各区县i定要结合社会主义 新农村建设，统一•规划、统一设计，加快建设养殖小区，积极引导农民在分户经 营条件下发展适度规模养殖，引导现有的企业和养殖人户进行扩建，努力将分散 农户引入现代生产体系Z中通过一定时间的规范引导，逐步提升和完善，形成 畜牧业现代化的微观基础通过系列改造，真正形成现代化产业所要求的“龙头 企业+基地+规模化养殖户”的组织架构第五，积极拓展市场空间发展最终取决于市场，在激烈的市场竞争中，谁 的产品好，谁的价格便宜，谁就能占到大的份额，这就是市场竞争规律。

我市三 分之一以上的猪肉产詁需要外销，这就要求我们转变传统思维，创新营销方式， 把自己放在区域经济、全省经济、全国经济以至全球经济中来考虑，找准相对优 势，以此来寻求拓展市场、加快发展的策略和办法既要开拓国内市场，还要占 领国际市场；既要面向一般市场，更要注重细分市场；既要面对现有市场，更要 引领市场消费要鼓励引导企业主动跟踪研究市场，开发多元化的畜禽产品，引 导畜牧业专业合作社、农民经纪人和各类营销组织参与畜产品流通和市场开拓， 不断提高我市畜产詁在国际、国内市场占有份额第六，大力促进科技进步坚持把科技进步与创新作为现代畜牧业发展的重 要支撑，加大畜牧科技的研发、引进、转化和推广力度一•要依托大专院校和科 研院所，抓紧实施一批重大畜牧业科技专项，建立水平领先的畜牧科技研发创新 体系二要积极推进畜科教、产学研相结合，支持畜牧科研机构与企业、农户开 展多种形式的合作，加快畜牧科研成果转化步伐，建立高效灵活的畜牧科技成果 转化体系三要立足于养殖农户最期盼、最急需、最切身的问题，一•村j户地抓 好科技培训和技术推广工作，建立深入基层的畜牧科技推广服务体系，提高畜牧 业技术人员和农民的整体素质。