建设衡阳特色的湘南区域中心城市.doc

建设衡阳特色的湘南区域中心城市聂建国中国工程院清华大学土木工程系衡阳是湖南省首批历史文化名城，其文化厚重、环境优美、交通便捷、资源丰富、 人杰地灵，是湖湘文化的代表地之一、湘军文化的发祥地之一、宗教文化中心之 一，古代历史代表人物有王船山、常大淳、彭玉麟等等衡阳自古科技就很发达了，炎帝时代的神农创耒、黄帝时代的祝融取火、耒阳的 蔡伦造纸，还有解放以后第一台农用拖拉机也生产于我们耒阳，这都是我们引 以为傲的衡阳城市生态秀美，交通便捷，高速公路、铁路、机场、水运齐全，为 我们打造湘南中心城市创造了很好的条件，奠定了很好的基础衡阳矿产资源、水资源丰富，我们的水电资源可公开放量有64万千瓦城市规 模庞大，常住人门已经达到130万，我们国家规定，超过10 0万算大城市，超 过500万算特大城市，衡阳市实实在在的己经进入了大城市的行列作为一个地 级市，我们有五所本科和五所专科，在校大专以上的学生15万人，有三甲医院 9家，这些都是很好的条件，给人才落户创造了很好的条件工业基础方面，衡 阳是全国26个老工业基地之一，也是湘南国家级产业转移示范区衡阳的交通 物流很便捷，有高铁站、南岳机场和我们正在开始建设的单轨交通。

市政设施方 面，城区三纵、三横、四环，生态绿化、海绵城市、综合管廊、市内交通等等都 在不断发展，城市综合承载能力越来越强衡阳所处经贸位罝也是非常有优势的, 2006年国务院办公厅关于批准衡阳市为湖南省南部的中心城市，2017年国务院 又对我们的规划批复中再次明确衡阳市为湘南地区中心城市，这与我们的努力 是相关的，同时衡阳还享受了国家振兴老工业基地和西部大开发的同等政策当然，衡阳的城市建设依然有一些不足我们的不足不是我们的岡有不足，而是 我们国家目前大中型城市的通病，我们对自己要有一个很清醒的认识和非常清 楚的了解，经过深入调查研究分析，衡阳目前的现状是:有特色没有全面展示，有底蕴没有深度挖掘，有规划没有严格执行其实冇一些问题是可以避免的，比 如说，整体规划缺失，层次形态结构缺失，导致城市特色难以凸显，文化遗产 保护不利、展示不足，城市美学欠缺，包括我们一些沿江的建筑各自为政，所以 说，如何从建筑学到城市美学，从小区规划到大城市规划，这个非常重要，所 以我们规划局的任务很重湘江、耒水、蒸水三水汇合木来是一个非常好的自然 优势，但是我们的桥梁数量偏少，把我们城市空间给分割了，所以我们需要建 的桥梁任务也很重。

另外，还有海绵城市和地丁管廊建设步伐也还不够快等等， 总体来说，品质品位有待提升，设计水平参差不齐，施工质量有待提高，监管 力度有待加强，责任制度有待强化，科技支撑决策不够，创新机制有待建立， 这些都是当前衡阳城市建设面临的问题拿衡阳市内的一座桥梁来举个例子，杨柳互通高架混凝土桥与我们未来城市的 发展还是有一点距离的，梁肥墩胖，结构高度大，资源消耗大，景观效果差， 这种桥应该是桥面结构越扁越好，越矮越好，现在我们的结构做的很高，影响 丫城市景观效果当然，这里面有体制的问题，现在做的工程造价越高，设计费 越多，这是极不合理的另外，目前我们的工程能耗是日本的11. 5倍、美国的 4. 7倍、德国的7. 7倍，比如说采沙场，大家不要觉得采沙越多越好，其实它对 环境是一个严重破坏，还有工业园区内厂房占用土地资源特别多，公共基础设 施寿命短，维修代价高，城市建设产生的垃圾多，大家可能只关心生活垃圾的 处理，其实我们建筑垃圾，占整个垃圾的30%到40%,所以我们少用一方混凝土, 将来就少产生一方建筑垃圾，所以保护环境和降低能耗消耗，必须贯穿湘南中 心城区建设的全过程打造湘南区域中心城市的本身是机遇与挑战并存的。

我们要不断努力寻找新的增 长点，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足建设特色衡阳、绿 色衡阳、人文衡阳、智慧衡阳、创新型和开放型衡阳，促进经济社会健康发展 一是要加快推进新一轮城市整体规划编制工作，合理引导城市可持续发展;二是 要进一步拉伸城市骨架，拓展城市空间;三是要强化产业支撑，打造经济走廊；四是耍完善城市功能，改善人居环境;五是耍加快城乡一体化建设步伐;六是耍 促进房地产业平稳健康发展;七是要挖潜城市内涵，彰显城市特色打造湘南区域中心城市，需要建设特色衡阳和美丽衡阳，实现衡阳中心城区高 品质可持续发展，可持续发展的N涵，应该是适应、安全、高效、耐久、美观，我 们不要去追求新奇和规模，应该是高效率、高性价比、低消耗、低排放、优生优 育，为什么讲优生优育，就是说我们桥梁也好，建房子也好，大的基础设施也 好，一定要方案是最优的，这样才能够做到健康长寿作为湘南区域中心城市， 从局部规划到整体规划，建筑美学到城市美学，资源消耗到环境友好，高速推 进到品质提升，粗放建设到精细建造，短期效应到持续发展，数字层到智慧层 都是十分重要的我们原来强调数字城市，我觉得今后应该朝智慧城市方向发展, 达到高水平规划、高品质建设、高效率运行、智慧化管理，真正发挥衡阳作为湘 南区域中心城市的辐射功能和带动作用。

首先，要重视当前城市建设的问题，发 挥科技创新的引领作用，避免为了创新而创新，为了概念而去创新，而并没有 落地，要促进城市建设可持续发展，科技创新应该是它的不竭动力习近平总书 记在2014年两院院士大会报告中，提到科技创新30次，在2014年国际工程科 技大会报告中提到工程科技4 9次、工程科技创新6次，所以，创新驱动城市建 设可持续发展，科技引领城市发展更好的未来衡阳市今后新开工的建筑，地下至少搞四层，我们宁愿一次性的投资，适当增 加一点，要将有限的城市空间高效利用工业园区A建议发展多层工业厂房，还 可以通过旋转桥梁解决物流的问题，一亩地变成五亩地，上面还可以搞绿化，还可以搞游泳池和健身场所城市建设的科技创新，要科学规划、科学设计、科 学施工、科学管理、科学决策，要贯穿到项目实施的全过程，要避免花钱买浪费， 花钱买不安全的现象，比如说桥梁做的越重是越不安全的，不是说你浪费的越 多越结实，这个概念是有问题的创新驱动发展，科技引领未來，制定激励创新 机制还要坚持结合衡阳市的情况，突出衡阳特色，解决衡阳问题，要发挥专家 作用，建立重要项目专家顾问和科学决策制度，进一步提高政府管理水平，加强政府各部门间的协同工作，强调政府职能部门和岗位负责人的责任感和担当 精祌，同时还要处理好经济发展与环境保护的关系，建设开发与资源保护的关 系，高品质与规模速度的关系等等。

习总书记说：“绿水青山就是金山银山”，高品质、高效率、低消耗是促进衡阳 可持续发展的目标;新思想、新理念、新方法，是促进衡阳可持续发展的基础； 新技术、新产品、新领域，是促进衡阳可持续发展的手段;专业、社会、责任和 担当精神，是促进衡阳可持续发展的根木保障理念创新、机制创新、科技创新、 管理创新、建造创新，创新无处不在，创新无吋不有，创新取决于责任心和担当 精神，社会责任和担当精神，是实现湘南中心城市可持续发展的动力，衷心祝 愿我的美丽家乡衡阳更自信、更创新、更绿色、更人文、明天更美好！。