浅谈基层党组织在安全生产中的角色定位与作用发挥.doc

浅谈基层党组织在安全生产中的角色定位与作用发挥煤炭企业是高危行业，思想政治工作与安全管理有着必然的联系，因此， 在安全生产工作中思想政治工作也是不可或缺的制胜法宝如何发挥基层党组 织在安全生产过程中的政治核心和战斗堡垒作用，将共产党员的先进性与本职 岗位的安全工作相统一，使党建工作与安全管理工作有机融合，使党员发挥先 锋模范作用更具针对性和实效性，促进矿区安全和谐发展，是基层党组织面临 的重要课题作为煤矿的基层党组织，必须站在讲政治、保稳定、求效益、谋发展、 促和谐的高度，把保证安全生产作为“三个代表”重耍思想的具体实践，自觉 找准角色定位，努力做安全生产的科学决策者、思想教育的积极倡导者、安全 管理的忠实践行者和稳定局面的坚决维护者，在安全决策中发挥政治核心作用, 在安全教育中发挥教育引导作用，安全管理中发挥战斗堡垒作用一、找准定位，摆正位置，做安全生产的科学决策者，发挥政治核心作用正确把握煤矿安全生产的规律和特点，充分发挥基层党组织在安全生产过 程中的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提高基层党 组织在安全生产工作中的科学决策力和执行力，是基层党组织拓展党建与生产 经营融合的新渠道。

为党员在安全生产工作中加强现场管理、发挥先锋模范作 用搭建平台，是煤矿安全工作、经济效益、稳定发展的客观需要，也是落实科 学发展观，加快发展、深化改革、强化管理的基本保证和坚持以人为本，维护 广大职工切身利益、建设和谐小康矿区的必然要求要紧紧围绕企业改革发展的中心和重点，服从和服务于安全生产大局，坚 持安全生产作为企业发展“生命线”的基础地位不动摇，切实将安全工作纳入 党建工作全局进行考量，将党支部工作的着力点放在确保安全生产、维护矿区 稳定上，坚持把党建工作与安全生产经营管理紧密结合起来，坚持“两手抓， 两手都要硬”，做到同布置、同落实，使党建和安全生产相互促进，相互提高对于安全生产工作，虽然决策权和具体组织实施主要在行政方面，但党组 织与行政确保安全生产、维护职工队伍稳定的目标是一致的煤矿基层党组织 要充分认识党组织全过程参与安全决策和管理的重要性和必要性，自觉在全队 重大安全问题的决策小摆正位置，决策不越权，参与不代劳，支持不空喊，要 在方针政策、制度建设、工作格局、舆论导向、政治保证等方面加强党对安全 生产工作领导的同时，协助行政队长抓好安全生产各项决策和工作部署的实施 另一方面，要积极参与重大安全问题的决策，确保党和国家有关安全生产工作 的指示精神和法律法规在企业得到贯彻执行,要通过抓班了学习,提高对安全 工作的驾驭能力，以领导班子建设为载体推进党的“安全第一”的方针和安全 生产责任制的有效贯彻落实。

切实加强党支部的能力建设，探索研究基层党支 部在安全工作中有效发挥作用的途径和方法，增强党支部适应安全生产新形势、 新任务，解决新情况、新问题的引导、教育、化解、控制的能力，进一步增强 党组织在安全生产主战场上的影响力和战斗力；另一方面，在决策作出后，应 坚决支持各项安全生产决策的实施，做执行安全生产决策的表率，对上级有关 安全工作的指示精神及时组织人员学习，努力使安全生产的理念深入人心、安 全生产的要求家喻户晓、安全生产的知识人人皆知始终将安全工作中的难点 作为工作的重点，遇到难题，绝不袖手旁观，更不退让回避，主动靠前，出谋 划策，合力破解难题二、立足优势，扎实推进，做思想教育的积极倡导者，发挥教育引导作用安全培训教育是党组织参与煤矿安金管理的一项重要内容和提高员工安全 素质、确保人员和设备安全的有效途径要把安全培训教育纳入党建工作的总 体安排，充分发挥思想政治工作的优势和作用，努力为安全生产提供思想保证 和舆论支持一是抓好安全理念的教育，教育引导党员做树立正确安全理念的 模范要发挥政治优势，抓好入脑入心的安全教育，引导广大干部职工，特别 是党员树立正确的安全生产理念耍强化“安全第一”思想和“在安全上失职 失责的党员是缺乏先进性的党员”的理念；强化“不讲安全就是不讲党性”、“不 讲安全就是对企业、对个人、对家庭不负责任”的理念；强化“保安全就是保 效率、保效益”的理念，口觉增强“考虑复杂一点”、“现场勘察到位一点”、“制 度落实严格一点”的责任心，让安全责任意识走进职工的心里，融进职工生活, 铭刻在职工的思想中。

二是抓好安全意识的养成教育，教育引导党员做用责任 心保安全冃标实现的标杆要把安全生产“来不得半点马虎“的严肃性作为抓 好养成教育的主要内容必须把“警钟长鸣”的安全思想教育工作融入现场作 业的全过程，不断提高职工的白觉性，培养职工养成“一点不差，差一点也不 行”的良好职业习惯要使广大党员对自己有“高一档、严一格、紧一扣”的 要求，在各自的本职工作岗位上创造一流的安全业绩，确保安全思想觉悟高于 群众，安全技能强于群众，安全生产贡献优于群众，执行各项规章制度的自觉 性高于群众三是抓好法律法规的教育，教育引导党员做依法保安全的榜样组织好《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》相关法规条例以及矿区各项 规章制度的学习和宣传，深入开展“学法、懂法、守法、用法”教育，提升对 安全的认识水准和安全管理的工作标准，不断增强干部职工遵章守法、依法办 事、依法管理的责任意识，筑牢安全生产的思想防线在安全培训教育工作中，要坚持“以人为本”的理念，本着“突出重点、 上下结合、教管相加、提高创新”的原则，在形式上求突破，在内容上求实效, 在空间上求发展，突出抓基础、抓基本功，围绕提高人的积极性、人的素质、 人的技能、人的职业道德，以及逐步实现人性化管理等方面，充分发挥安全培 训教育凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志、规范行为的作用，全方位推动安全培 训教育工作纵深发展。

要在认真借鉴、吸取先进兄弟单位安全管理经验，总结、 反思事故教训的基础上，围绕安全生产中的重点、难点和热点问题，结合自身 特点，利用安全培训教育工作特有的亲和力、影响力、渗透力，普及安全文化 理念，营造安全文化氛围，传播安全生产知识，倡导安全生产行为；要切实增 强工作的超前性和预见性，要针对个别职工安全思想上出现的波动，尤其在节 假日、岗位转变等职工思想容易产生波动的关键时段，主动靠上去做深入细致 的思想工作，要从生活中的平凡现象着眼，以点带面，触类旁通，延伸扩张， 及吋增加新的内涵，把老道理讲出新内容，把大道理讲出真感情，化解矛盾， 力求实效三、多措并举，严抓细管，做科学管理的忠实践行者，发挥战斗堡垒作用要切实加强基层党组织建设，全方位、全过程、全时段参与煤矿的安全生 产管理一要坚持以人为本要关心员工人身安全和身体健康，重视员工劳动 环境和工作条件的改善，真正落实员工对安全生产的知情权、拒绝权、举报权, 公开、公平、公正地处理好安全生产奖惩问题，引导全体员工参与安全生产管 理，参加习惯性违章的分析，研究防范事故的做法，排查安全工作的缺陷，提 出扎实有效的措施，真正体现出人文关怀和人性化管理。

二要抓好建章立制 梳理调整、健全完善现有的各类安全规章制度，让员工明确工作程序和岗位职 责，增强执行制度的自觉性要建立党支部和班组责任落实机制，形成个人对 集体、对家庭负责、下级对上级负责的责任体系；落实《作业规程》和安全技 术措施，切实把安全工作落到实处在制度的建立上，要在认真吃透、弄懂国 家安全法律法规、矿区与安全生产相关文件精神和规定的基础上，结合实际， 把岗位、人员、环节、奖惩作为制度建立的重点，确保制度建设的实际可操作 性三要推行目标承诺党支部与党小组、党小组与党员要层层签订安全生产 责任状和目标承诺书，要紧紧盯住安全生产的重点部位、主要环节和关键区域, 发现问题及时解决，不留任何死角和隐患耍广泛开展“党员责任区”、建立党 员“安全示范岗”、签订党员安全承诺书，教育警示党员吋刻牢记安全生产，确 保实现“党员操作无失误，党员岗位无隐患，党员身边无事故”同时，要在党 员与职工之间结成“安全一帮一”对子，一名党员负责一名职工，由党员对职 工进行安全思想、安全知识教育，充分发挥典型引路和辐射带动作用四要加 强教育培训现场安全管理、质量标准化、精细化管理以及上级管控方式发生 的新变化，都对职T的安全技能素质和业务水平提出了新的更高要求，基层党 组织要结合本单位人才现状和员工岗位实际，从班组抓起，从普通职工抓起， 通过劳动竞赛、技术比武和安全互保等有效形式，加大岗位安全技能培训力度, 帮助员工不断提高业务水平和技能素质，不断积累工作经验和实践能力。

要坚 持在安全生产中弘扬团队精神，提高员工队伍凝聚力，切实解决员工在工作、 学习、生活中遇到的各种困难和问题，真心实意地为员工解难事、办实事、办 好事，激发和增强员工的大局意识、协作意识和互保意识要充分发挥共青团 组织优势，开展形式多样、丰富多彩、为青年职工所喜闻乐见的安全教育活动, 进一步激发青工热情，充分发挥团员青年在安全生产中的生力军作用，真正形 成党组织统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，广大党员和职工积极 参与的新格局，全面推进安全管理工作科学化、规范化、制度化四、主动介入，到位尽职，做稳定局而的坚决维护者，发挥保障促进作用安全生产从社会角度来看，事关整个社会的和谐稳定大局；从经济角度来 看，是矿区不断提高经济效益、创新发展的基础；从“以人为本”的角度來看, 是尊重每位职工的生命巩固和维护安全生产的稳定局面意义重大基层党组 织要通过建立健全安全预想机制和安全生产事故责任追究制度来加强监督，切 实提高对安全生产的参与管理能力和保证监督能力，坚决抵制安全管理工作中 的违规违纪现象和不正不实之风一要强化制度执行在制度执行上，要做到 党支部主动垂范、党员积极带头，真正做到执行有力、监督到位，思想统一， 行动一致。

要检查职工特别是党员是否清楚本岗位的危险因素，能否熟练掌握 本岗位的应急措施；检查重点工程的安全措施是否合理到位；通过危险源点辨 识与把控，全面提高党员的安全责任意识、警惕防范意识和自控应对意识，确 保安全生产工作“可控、在控”二耍严格监督考核安全生产得之于严，失之 于松、失之于软，必须坚持从严管理、从严要求，从严考核；奖励上的“大锅 饭”、惩罚上的“软心肠”，对于安全工作有百害而无一利基层党组织要把工 作的重点放在抓安全规章的落实、日常操作规程的执行、劳动人身保护、违章 违纪的制止与处理上，通过适时提出建议、进行提醒、不做老好人，不唱红脸 戏，坚持以“三铁”反“三违”，决不留情，决不手软，“宁听骂声，不听哭声”, 要明确支持两个责任制的落实，将各项安全指标分解到班组和个人，确保安全 压力层层传递，千斤重担大家挑，人人头上有指标，作切实维护安全生产的稳 定局面三要优化监督队伍要建立以党支部为核心，群监网员、青监岗员为 助手的精干高效的安全生产监督队伍，实行党员安全监督员制度来保证对安全 工作的有效监督，要明确班子成员、支部委员或党小组长担任现场安全监督员, 随吋掌握和了解生产现场的作业情况，提高了支部现场把控安全生产的能力。

要监督安全生产方针政策在企业的贯彻落实，及时发现并纠正出现的问题，坚 持以党建基础建设保证安全基础建设，以安全基础建设成果检验党建基础建设 水平，努力实现矿区安全生产长治久安煤矿党员的先进性教育只有与矿区的中心工作、重点工作相结合，才能发 挥出最大的效应，将保持共产党员先进性教育融入矿区安全生产的具体实践， 使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥更加具体化、显性化与 可视化我们耍在遵循党建工作规律、履行好自身职责的前提下，为党建工作 与矿区安全生产工作的有机结合，定好坐标点，选好切入点，找准着力点，努 力为其拓展空间、搭建平台，全而提高党建工作对安全生产工作的领导驾驭力 和支持贡献率。