申论热点全真模拟一日一练.doc

09申论热点全真模拟一日一练一、注意事项 1．申论考试．与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和对文字表达能并重的考试 2参考时限，阅读材料40分钟．作答110分钟 3．仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答 4．请用黑色签字笔或钢笔在答题卡上的指定位置作答，作答在其他位置的律无效 二、给定资料 我国拥有地球上90％的稀土铁矿．包括世界上最好的永磁材料——钕铁硼然而，中国的钕铁硼在国际市场上市时，却遭到了当头棒喝，不但不允许被出售，还告我们侵犯了日本和美国公司的专利权原来，中国科学家和日美科学家都各自独立研制出了钕铁硼从技术方面讲中国毫不逊色，但没有申请专利，而外国人已捷足先登最后，我们不得不忍痛花了400万美元“冤枉钱”购买了日美的专利许可以换取在市场上的销售权 这是一个发人深省的专利案例 自1985年我过利法实施以来．周家专利局累计受理的发明专利申请为28万多件，其中国内申请占46％，国外申请占54％在国内申请中，企业申请占17％左右；而国外申请中，企业申请比例高达93％通过简单的换算可发现，15年来外国企业申请量是国内企业申请量的6.4倍在目前近5万件中国授权的发明专利中，国外公司占了60％。

我国企业向国外申请的专利更属凤毛麟角，十几年来累计只有2000多项，而日本索尼、日立等公司一年在国外就申请四五千件 应该强调的是．目前在我国的发明专利申请中，外国申请不仅在数量上占有优势，质量上也占优势，在有些高技术领域甚至占据了垄断地位如光学记录领域占95％、无线传输占93％、信息存储占93％、移动通汛占9l％、电视系统占90％、电子通信技术占85％、核物理及核工程占83％+、有机化学占79％，等等上述领域中，有些具有开创性质的核心技术专利申请，其保护范围是相当大的以致于其他后续开发者很难避开它的保护范围 中国石油化工集团公司总经理李毅中存看完“中同专利成就展”后，这样表达自己受到的“震撼”：“我原来以为外国公司占领的只是今天的中国市场，没想到他们把未来中国的许多技术发展空间也给封锁了 作为世界贸易的重要组成部分，专利已成为国际竞争中重要的游戏规则拥有专利就等于拥有了进攻市场的“利矛”；而当自身权益受到侵犯时．专利法的周全保护程序叉好比是坚实的“盾牌”攻可为“矛”，守可为“盾”，这是专利的最大特点 统计显示，世界上销售额最高的公司，恰恰也是专利拥有量最多的杜邦公司有3.1万件专利，柯达拥有2 7万件，西门子拥有2万件，松下电器每年申请专利高达l万多件，日立公司目前有效的专利达7万件。

专利成了跨国公司驰骋国际市场最重要的资本，他们通过大最申请专利，将高技术领域的新技术一个个地圈进自己的壁垒其他企业除非具有一定的技术实力跨过这一技术层次，从更高、更新的层次去寻找和开拓技术上的“新大陆”，否则就只能在他们所圈的技术领地之间，在相对狭小的空间内进行自己的技术创新不仅如此，不少跨国公司还采用了许多进攻性手段，对其他具有竞争力的优秀企业进行牵制他们对付中国公司的常用方法有三种：一是专利外围战，二是告你的专利无效，三是买断你的技术，他可能给你100万元，但市场只能是l亿元而我国，每年取得的“国家级重大科技成果”有3万多项，除极小部分申请专利和采取技术秘密方式保护外，大部分没有取得专利保护，这此成果正在通过发表论文、成果鉴定、学术讨论等形式公之于众，慷慨地让全世界共享 还有一些成果虽然在圆内申请了专利．却没有在国外申请而专利是有地域性的，如果一项发明只在中国申请专利，那么它在别的国家则不受法律保护可以无偿使用 在我国，“为科研而科研”导致重复研究和创新程度不高，科研“奖励”更成为专利申请的羁绊国家知识产权局某司长认为．长期以来，我国在计划经济体制下形成一套成果鉴定办法，使得科研工作者往往更看重相关的学术评价和管理机关的认可，或者这样那样的“奖励”，而忽视丁专利的巨大经济价值和强大的知识保护能力。

据调查，“863”计划多数项目执行者和课题负责人在课题立项之前基本上没有进行过专利文献检索据原国家科委高技术研究发展中心所做的相关调查，“863”计划的部分科技成果根本就不具备申请专利所必须的“新颖性、创造性和实用性”对“863”计划成果技术创新程度的调查表明，“863”计划的课题执行者认为有4.61%，的项目属于“跟踪国际先进水平、基本无创新”，有关专家认为这一数字为2.08％；而“我国独创、国外无此技术”的，课题执行者认为占项目的5.01％，有关专家则投了“零”票 加入WTO后，中国专利保护首先面临的压力，就是大量增加的国外专利申请将压缩我国技术创新的空间一是1992年专利法修改将原来不给予专利保护的食品、饮料、调味品、药品和化学物质给予了专利保护，外国公司为了使其现实的或潜在的出口产品享受专利保护而大量申请专利并且随着关税壁垒的消除和出口中国产品的增加，专利的申请量也将大幅度增加二是1994年我国加入《专利合作京约》(PCT)后，专利申请量年年有大幅度增长简化申请人向多个国家申请专利的手续是PCT的宗旨，它可以明显降低专利申请人在多个国家获得专利的成本及时间．减少在各国申请时的手续，有助于尽快给出口贸易提供专利保护。

同降低关税、开放市场，无疑也将进一步刺激他们在中国的专利申请 其次，发达国家极力扩大专利权保护范围，势将托大我国与发达国家的知识差距世界银行1998年底发表的一份报告指出：“日益强化的国际知识产权保护立法面临着扩大发达国家与发展中国家之间知识差距的危险，过分的知识产权保护反而会影响对技术的进一步改进该报告还认为：“许多工业国家的公司正在取得知识产权的优势地位，其知识产权往往覆盖了基本的研究手段和市场化产品，给新的公司和研究者进入新的全球工业领域造成困难另外，潜在的最大危险是，随着中国加入WTO．专利法的保护程度肯定要与国际接轨．其中最重要的一条就是，对专利侵权的惩罚力度要与世界一致外国人有个战略，要打就打得你倾家荡产，现在它不打你，是时机不成熟如美国宝丽来公司状告柯达公司侵犯其瞬时照相机和胶卷的专利权，官司长达14年，最后宝丽来获得了9亿美元的赔偿，创下了侵犯专利赔偿的世界纪录 我国近年来频频发生的涉外专利纠纷，如葛兰素公司状告山东齐鲁制药厂、微软状告北京亚科等，表明这个“埋伏”已经露出了冰山一角三、申论要求 (一)用不超过150字的篇幅，概括上述资料的主要内容20分) (二)用不超过350字的篇幅，针对资料所反映的问题，提H{解决方案或应对措施，该方案或措施要有可行性。

30分) (三)请你围绕资料所反映的主题，自拟标题进行论述字数不少于1000字50分)参考答案及解析(一)专利保护是参与国际竞争的重要手段，我国发明专利申请的数量和质量都远远落后于外国由于科研工作及企事业业单位不重视专利的保护，给国家造成巨大的经济损失，也阻碍了科研工作的发展加入WTO后，中国面临的技术创新空间被压缩、与发达囤家的知识差距增大、外国公刮利用专利保护打击中国企业等问题将愈演愈烈 (二) 第一，加大国内企业的科研经费投入加速国内开发类科研机构与市场接轨的步伐．促进科研院所科研成果的转化，大幅度提升我国的自主创新能力 第二，进一步加强知识产权基本知识的培训，使广人科技人员了解知识产权的基本知识．懂得和善于运用这个制度．依法获得相应的权利 第三，继续深化科技体制改革，建立一个能够从技术、经济、财政等方面对科研项同进行评估的专家群，并建有很高独立性的分支机构．形成一个与地方、国家甚至国际天系密切、有利于科研成果评估和支持技术创新的网络；改革科研评估体系，使科研立项初始．就确立以市场的占有、专利的获得为目标和验收指标；在立项前及项目执行过程中要进行国内外知识产权分析，提出跨过专利壁垒的途径。

第四，在国内营造良好的司法环境，加紧技术市场的立法下作，构建较为完善的技术市场管理法三) 参考例文我国专利缘何置少质差在全球经济一体化进程的今天．运用专利战略，为企业在国际市场中谋得立足之地已成为不可或缺的手段而综观我国自1985年我国专利法实施以来．国謇专利局累计受理的发明专利申请为28万多件．其中国内申请占46％，国外申请占54％在国内申请中．企业申请占17％左右；而国外申请中，企业申请比例高达93%通过简单的换算可以发现，15年来外国企业申请量是国内企业申请量的6.4倍863”计划的课题执行者认为有4.61％的项目属于“跟踪国际先进水平、基本无创新” 我国专利缘何量少质差? 国内企业的专利保护意识差国内虽有一些企业口口声声打着专利战略的旗号，但内部却缺乏专门的战略部门、相关的法律人才究其原因，还是国内企业缺乏专利保护意识国内一些企业不愿投入经费设立专利战略部门，根源在于他们没有真正意识到专利制度与其自身的经济利益存在着生死攸关的利害关系与淡薄的专利保护意识相比，国人贫瘠的专利知识也是不可忽略的因素至今．国内某些报章上还会出现“国内某某项技术经多年研究终达20世纪90年代同期国际水平”的字样，真是令人啼笑皆非。

国内发明专利少．难道是国人缺少技术原创性的“天赋”吗?但是，中国科学家到了国外做项目，却往往能成为领军人物，由此可见，国内技术原创性发明少在于企业缺乏市场竞争力的科研体制国家对于民营高技术企业的科技投入几乎为零．这些企业往往由于资金缺乏，导致高技术继续研发与产业化处于困难之中因此，国内有广阔市场前景的尖端技术往往不是掌握在国内企业手里．致使前沿技术与市场脱节我国科技立法还存在法律空白有些立法过于原则性而缺乏可操作性，有些法规效力层次过低而影响了其功效，导致国内缺乏一小“放心”的环境乃是导致国内企业宁愿通过技术秘密的方式，保护其自身技术产品的根本原因技术就好像一层窗户纸，一捅就破申请专利保护技术资料公开，若再不能得到有效的专利法保护，就等于把技术送给别人在国外企业与我们分享“中国奶酪”之际．也是我们该拿起餐刀的时刻了第一，要加大国内企业的科研经费投入．加速国内开发类科研机构与市场接轨的步伐．促进科研院所科研成果的转化，大幅度提升我国的自主创新能力第二，进一步加强知识产权基本知识的培训，使广大科技人员了解知识产权的基本知识．懂得和善于运用这个制度，依法获得相应的权利 第三，继续深化科技体制改革，建立一个能够从技术、经济、财政等方面对科研项目进行评估的专家群．并建立有很高独立性的分支机构．形成一个与地方、国家甚至国际关系密切、有利于科研成果评估和支持技术创新的网络：改革科研评估体系，使科研立项初始．就确立以市场的占有、专利的获得为目标和验收指标；在立项前及项目执行过程中要进行国内外知识产权分析，提出跨过专利壁垒的途径。

第四，国内营造良好的司法环境，加紧技术市场的立法工作，构建较为完善的技术市场管理法。