中国汽车十五规划.doc

中国中国““十五十五””汽车规划汽车规划（资料汇编）（资料汇编）中国重型汽车集团公司设计研究院（刘根新收集汇编）中国汽车十五规划2目 录一、 中国汽车现状（2000 年 5 月张兴业）………………………3二、 我国汽车工业的发展趋势（2000 年 5 月张兴业）…………5三、 “十五”规划综述：五年后汽车业是何面貌 2001 年 6 月 29 日 09:26 汽车周报………… …7四、 专用汽车“十五”发展专项规划（国家机械工业局规划发展司 2000.3.22）…………………………9五、 专用车不怕入世………………………………………16六、 皮卡车市场概况分析（根据农机市场杂志2001第7期）…………17七、 未来十年将新增运营客、货车 200 万辆根据交通部 《道路运输业发展规划纲要 》（2001-2010）……………………19八、 入世后，三大因素制约在中国市场的进口车………20九、 张小虞称中国汽车工业决不可能“一卖了之”………21十、 加入 WTO 对中国汽车行业的就业有何影响？（加入 WTO 对中国汽车工业就业的影响）………………………22十一、03 年重型车市场展望…………………………………23中国汽车十五规划3一. 国内汽车现状（2000 年 5 月张兴业）1 1999 年国内汽车生产能力至 1999 年国内汽车生产能力统计表主要生产企业序 号汽车类别 及名称生产能力 (万辆)名称性质备注一载货汽车125 1重型载货汽车7一汽、东风、重汽、其他2中型载货汽车34一汽、东风、其他3轻型载货汽车60一汽、东风、北京、南京、庆铃、江铃、其他4微型载货汽车24柳州、长安、天津、哈飞、昌河、陕飞、其他 二客车75 1大型客车1丹东、上海、常州、安凯、东风、重型、其他2中型客车6一汽、东风、常州、亚星、其他3轻型客车28金杯、南京、北京、江淮、一汽、庆铃、江铃、 芜湖、东南、其他4微型客车40柳州、长安、天津、哈飞、昌河、其他 三轿车100 1桑塔纳、帕萨特30上海--大众中德合资2捷达15一汽--大众中德合资3奥迪3一汽中资4红旗3一汽中资5富康15神龙中法合资6切诺基3北京--吉普中美合资7夏利15天津--微型中日合资8奥拓15重庆--长安中日合资9别克10上海—通用中美合资10云雀1贵州—微型中日合资2 汽车产品结构趋于合理：汽车市场需求，促进了产品结构的调整。

载货汽车比例大幅度下降，轿车、客车则大幅度上升年份载货汽车客车轿车 1993 年592318 1999 年412831从 1993 年和 1999 年三类汽车构成对比表中可以看出，私人购车比重增加据测算，1999 年私人购车比例已上升到 50%以上促进了廉价的微型客车和微型轿车的发展，更适合人们的购买力水平3 市场的激烈竞争和用户的择优选购，促进了产业组织结构的改善各类汽车的产量迅速向一些技术水平高、质量优、价格低的重点企业集中1999 年，全国 112 家汽车生产企业，其中 14 家重点企业的产量为 1664172 辆，占全国总产量的 90.92%；销量为1668556 辆，占全国总销量的 91.06%4 汽车工业科技进步显著：汽车工业利用外资，引进技术取得很大成绩据不完全统计，自改革开放以来，至 1999 年止，共建立合资企业 585 家，其中整车合资企业 82家；共引进制造技术 620 项，其中整车项目 58 项；还有 450 家工厂进口了先进的制造设备和工艺装备通过消化吸收，我国汽车工业的产品水平和制造技术有很大的提高中国汽车十五规划4一些新建的轿车、轻型车、零部件项目与国外同类厂相比毫不逊色，新投产的产品，如奥迪 A6、别克 GS、帕萨特 B5、雅阁等当属世界先进水平。

5 1999 年国内汽车产销情况1999 年生产各类汽车 1830323 辆，比 1998 年增长 12.33%；销售各类汽车 1832470辆，比 1998 年增长 14.21%序号汽车类别产量（辆）同比增幅 %销售量（辆）同比增幅 % 一载货汽车75627715.1975076914.95 1重型汽车4707435.164778530.29 2中型汽车1848474.04181679-0.14 3轻型汽车38669829.9138455831.34 4微型汽车137658-5.96136747-3.50 二客车5086809.1851129115.31 1大型客车764126.91765132.33 2中型客车2942628.542907729.68 3轻型客车1843972.231815110.21 4微型客车28721611.9129305225.19 三轿车56536611.5257041012.29 四总计183032312.33183247014.215.2 开放市场对中国汽车工业的冲击不可低估，不利方面如下a. 首先受到冲击的将是汽车零部件，我们的汽车零部件大多数不具备国际竞争能力，经不起全球择优采购的冲击。

其次，受冲击严重的将是长期靠高关税保护的轿车工业当前国际轿车工业围绕着节约能源、降低排放、提高安全性开展的技术革新日新月异，新产品、新技术层出不穷一旦开放，很难经得起冲击b. 汽车市场和服务贸易是我们最薄弱和最混乱的环节，过去一直受到严格保护，不对外开放一旦开放，外商将蜂拥进入服务贸易领域我们不健全的汽车销售、零部件供应、汽车维修、保养、贷款、保险等金融业务，将被冲跨；以服务为核心的汽车市场将落入外商手中；c. 利用外资也将出现新格局，外资总是向投资收益高的地方发展如果在汽车制造领域投资的盈利，不如向中国出口更为有利，他们可能选择向中国出口整车中国汽车十五规划5二. 我国汽车工业的发展趋势预见 2000 年我国汽车产量将达到 200 万辆以上，增幅将高于 10%，将重新进入快速发展的新阶段引发“九五”规划目标变化的两个因素，一是轻型载货汽车与四轮农用运输车交织在一起；二是轿车数量大大低于原列目标，而微型客、货车的数量又大大高于原定目标我国汽车工业将继续实施“汽车工业产业政策”和一系列重要规定1 根据国家继续实施积极的财政政策、刺激消费、扩大内需的方针政府有关部门正在研究制定鼓励汽车消费的政策，将适时出台。

减少税费项目，简化征收手续；协调汽车使用与交通管理的矛盾；鼓励经济型轿车的消费；完善汽车购买信贷政策将在促进消费、扩大汽车市场方面产生积极的作用2 加快汽车工业结构调整，鼓励联合、兼并、支持大集团的发展，尽快形成规模经济建立、完善现代企业制度，进行公司化重组，减轻债务负担，调整存量资产，优化资金结构，使企业经营进入良性循环，建立产品自主开发能力，形成名牌产品系列继续执行对外开放\利用外资的方针,发展联合与合作,开拓国际、国内两个市场,提高产品竞争能力,扩大产品出口;利用国际国内两种资源,实行择优采购,提高产品质量,降低产品成本,努力发展成为跨国集团.3 大力扶植重点零部件企业的发展,鼓励联合、兼并，形成专业化大生产的零部件集团或跨国集团由一家汽车公司供货发展成为多家汽车公司供货并具有强大的产品开发能力优先发展与节能、环保、安全有关的汽车零部件4 加强环境保护，治理汽车排气污染：随着汽车保有量的增加，空气污染日趋严重，必须加强对汽车排放的控制国家机械工业局提出“全面控制、突出重点、科学治理、分步实施的方针，2000 年达到欧洲 90 年代初的水平；2005 年达到欧洲 90 年代末的水平；2010 年力争与当时国际水平相当。

国家环保总局、国家质量技术监督局颁布了新的汽车排放标准，并于 2000 年 1 月 1 日实施新标准采用联合国欧洲经济委员会汽车排放法规体系，达到欧洲 90 年代初期的水平新标准的实施，将进一步推动先进控制技术的应用，加强电喷和催化净化技术的匹配和生产国家决定实施清洁汽车行动计划，推广代用燃料汽车，加快燃料汽车清洁化进程，积极开发研制电动汽车和复合动力汽车，同时在一批有代表性的城市进行试点示范工作5 加入 WTO 对我国汽车工业既是机遇，又是挑战5.1 有利方面a. 有利于我国汽车工业建成统一的、健全的社会主义市场机制，促进我国汽车工业以服务于用户为核心的四位一体的汽车销售服务体系的发展；b. 有利于改善我国汽车工业分散落后的产业结构，提高汽车工业的整体水平和中国汽车十五规划6经济效益；c. 有利于我们更好地利用外国的资本、技术和管理经验，进一步与跨国公司进行更广泛、更密切的合作，提高产品的竞争能力，扩大产品出口和零部件，从而向中国服务贸易领域投资，以开拓中国市场5.3 机遇和挑战是交织在一起的，我们必须积极抓住机遇，主动迎接挑战a. 第一迅速打破地区和部门保护，建立全国统一的、规范的市场体系，使我们的汽车制造企业在真正的市场环境中，经风雨、见世面，学会在竞争中求生存、求发展的本领。

不致在开放时措手不及，同时要尽快建立以服务用户、方面用户、维护用户利益为核心的服务贸易体系；b. 所有汽车企业包括合资企业在内都要认清形势，制定自己的发展战略，积极而慎重的发展联合、兼并、资产重组，以壮大经济和技术实力，逐步形成强大的汽车和零部件集团，增强抵制冲击的能力；c. 面向国际国内两个市场，利用国际国内两种资源，积极参与国际竞争，努力打入国际市场，只有这样才能挡住国外产品对中国市场的冲击中国汽车十五规划7三三. . ““十五十五””规划综述：五年后汽车业是何面貌规划综述：五年后汽车业是何面貌 2001 年 6 月 29 日 09:26 汽车周报“十五”期间对我国汽车工业的发展至关重要我国今年有望“入世”，而此后的五年正是汽车关税大幅度下降的五年入世”给汽车工业带来了前所未有的挑战，同时也带来了难得的发展机遇在此形势下，汽车工业必须坚持走开放竞争与自主发展相结合的道路，加快提高行业整体素质，增强国际竞争力十五”期间我国汽车工业发展的指导方针是：坚持开放与加快自主发展相结合，更好地满足不断增长的国内市场需求以零部件为基础，以经济型轿车为重点，加快产品结构调整和升级；以大企业集团为主体，优化产业组织结构，实现规模经济；加大国家级技术中心建设力度，不断增强技术创新和产品开发能力；改善市场环境，加强法制化管理，促进公平竞争；发挥比较优势，参与国际分工，提高国际竞争力。

发展我国汽车工业，必须坚持在竞争开放中自主发展的原则要立足于我国巨大的市场潜力及汽车工业几十年来所积累的经验和基础，正确把握我国汽车产业发展方向国家通过制定和实施汽车产业发展战略、政策和规划，掌握发展主动权，引导我国汽车产业向生产组织规模化、经营方式国际化、产品结构适用化方向发展，尽快提高企业技术水平，逐步形成自主开发能力发展我国汽车工业，必须坚持公平竞争原则要充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，运用法律、法规等手段规范行业发展，努力形成一个有利于各类企业公平竞争、共同发展的良好的市场环境发展我国汽车工业，必须坚持对外开放的原则要充分利用两个市场和两种资源，加快与国际汽车产业的融合与接轨，扩大与国外汽车企业的经济技术合作，努力提高我国汽车产业的国际竞争力汽车工业“十五”规划确定了我国汽车工业的发展目标总量目标：2005 年，汽车产量为 320 万辆左右，其中轿车 110 万辆左右汽车工业增加值为 1300 亿元，占国内生产总值的 1%左右，汽车产品基本满足国内市场需求汽车产品出口占销售收入的比例达到 8%左右2005 年摩托车产量约为 1300 万辆，摩托车出口占销售收入的比例达到 15%～20%。

组织结构调整目标：到 2005 年，形成 2～3 家具有一定国际竞争力的大型汽车企业集团，初步建成与国际接轨的汽车销售与售后服务体系，其产品的国内市场占有率超过 70%，并有部分出口培育 5～10。