产品质量问题调查报告 [种子市场质量问题调查报告].doc

产品质量问题调查报告 [种子市场质量问题调查报告] 种子市场质量问题调查报告 摘要：种子，属于一种特殊商品，其质量的优劣直接关系着农业的丰产丰收近六年来，笔者在从事种子市场执法检查过程中，发现了很多种子质量、种子包装方面的问题，现汇总如下，期望能引起种子执法部门的高度重视 关键词：种子市场 质量问题 调查报告 自从2000年12月1日《种子法》公布实施以后，各地、市、县种子公司独家垄断经营的局势已不复存在,股份制种子公司、个体种子经营门市连年涌现尤其是邮政、供销系统也挤入了种子经营行列，使得现如今的种子市场，形成了多足鼎立、群雄割据的无序竞争局势剧烈无序的市场竞争，加快了新品种推广和更新换代，活泼了种子市场秩序，方便了农民购种但是个别种子企业和少数种子经营者，，唯利是图，违法经营，给农民造成了不应有的经济损失 近10年来，通过对**县、**市、、**市等地的种子市场上全国各地的不同包装的种子进行不完全抽样与检查，发现市场上种子经营者经营的种子，不管在种子质量、包装等方面都存在着一定的问题现归结如下： 1 种子标签标注内容不健全 1.1 直接经营没有内标签，没有品种介绍的白包装种子 农民选购什么种子，经销商就说有什么种子，并向农民说，这种种子比小袋包装中的种子还好，价格还廉价。

1.2 标签上没有标注种子生产许可证号、品种审定号，或随意套用标注其它品种的生产许可证号、品种审定号，还有的将种子生产许可证号标注为：（豫）农种生许字xx年第 （示范） 号 1.3 标签上未标注种子分装单位、分装时间 1.4 伪造、涂改标签 标签上标注的种子生产许可证号是:（辽）农种生许字（xx）第50号，种子产地本应标注是辽宁，而实际标注的却是山东、河南或**； 个别种子经营单位直接把去年印制的、没有用完的种子标签涂改日期后，再次装入今年的新种子包装袋中他们根本不考虑伪造、涂改种子标签的行为，已经违背了《种子法》第六十二条之相关规定 2 以甲品种冒充乙品种销售，张冠李戴，愚弄百姓 2.1 有些持证公司为了增进自身的效益，宣传自己的品牌，挖空心思、浇尽脑汁引进推广新品种，但是由于新品种的丰产性与稳产性没有根本保证，这些公司又担忧引进新品种，**表现一旦不好，会影响公司自身的信誉度，便采取如下两种方法去创立公司的品牌种子形象：有的在包装上印制一个很诱人的品种名称，如金玉668、金玉918等，而内装的种子却是当前大力推广的包衣种子郑单958、浚单20等； 还有的把多年已经不再推广的、人们早已淡忘的玉米品种浚单795、小麦品种郑花57的品种名称印制到包装上，而内装的种子却也是当前大力推广的包衣种子郑单958、浚单20或予麦49等。

他们之所以这样做，一方面给农民造成一种假象，让农民误认为浚单795、郑花57是新品种，另一方面这两个品种都已审定，可以对付执法部门的检查 2.2 某种子企业把仓库内库存的、滞销的白包装玉米种子新黄单90-4分成三局部，分别以三个不同的品种，摆放到同一个种子门市进行不等价销售，结果竟有一个农民把 “三个品种”每个购置了2公斤，说是想试种新品种，真是让人啼笑皆非 2.3 有的经销商把自已引进的一个新品种，随意命名一个商品名称郑单968，谎说与郑单958是姊妹系，或说自己销售的品种是改进郑单958、郑单958反交，并且该品种比郑单958植株还低，产量还高以此去蒙骗、误导消费者而其包装上标注的品种审定号却还是郑单958的品种审定号 2.4 豫玉22曾一度成为一个畅销玉米品种，但在豫玉22货源紧缺的情况下，竟然有家种子企业把掖单22，冒充豫玉22进行销售，农民问有没有豫玉22，或问有没有“22”，售种人员只做一种答复，有“22”，且开票名称也只写“22”，既不写是“豫玉22”，也不写“掖单22” 2.5 在xx年玉米种子紧俏年份，豫西一个经销商从东北调入一个早熟低秆玉米种10万公斤，冒充当年最紧俏的农大108种子，销售到全省5-6个市县，由于这个品种不适合我省种植，产量表现仅每亩200--300公斤，农民损失沉重。

各地、市、县受害农民纷纷集体上访、告状，因这个经销商赔不起巨额损失，便早日逃之夭夭，逍遥法外 4 乱上包装，以次充好，干扰市场秩序 4.1某些经销商购置真包装或印制假包装，进行种子分装，以致以假乱真 4.2 某些经销商没有办理种子经营许可证、种子生产许可证，仅在当地工商部门办理了注册资金为100万元的营业执照，便开始以自己的名义，生产、加工、包装小麦、玉米种子，标签上的经营许可证、生产许可证号全部都是套用其它单位的， 更有甚者，还加工、分装了抗虫棉种子 5 把注册商标当作品种名称大肆宣传：有一家种子企业在神舟七号飞天之后，便迅速将神舟七号注册为自己公司的商标，并在玉米种子包装的显著位置印上夺目耀眼的“神舟七号”四个大字，再在包装的不显著位置印制上品种真实名称 予玉23号，但字体却很小 6 无证经营玉米种子 6.1 持无效种子经营委托书经营种子：有些持证公司为了多销售种子，多拉住一些业务户，不顾及自己所办经营许可证的允许经营范围，超范围开据种子经营委托书：有的个体种子经营门市也以自己的名义 ，开据种子经营委托书以致在一些种子经营门市墙壁上能看好多份种子经营委托书，让农民误认为该门市应该是有证合法经营，其实有效的种子委托书很少，甚至一份都没有。

6.2 持一家种子企业的种子经营委托书，经营多家种子企业的种子 6.3 种子经营门市办理的营业执照是经营不分装种子，而实际却兼营了拆口销售的种子 6.4 早已破产倒闭的种子企业，仍在挂牌销售种子 7 不建种子经营档案 有些经营户，不按照《种子法》第三十六条之规定，建立种子经营档案，也不去分析、思考建立种子经营档案的作用和意义，进购种子时不要进货发票，销售种子时也不开销售发票，致使种子发生质量问题之后，无所适从，吃亏加倍xx年春季，豫北某个体经销户安桂生销售了1000公斤不合格的郑单958白包装种子，由于质量较差，产量较低，当地农民便集体围坐在县政府门前，恳求政府部门给予解决，由于当地政府对经营假劣种子的坑农、害农行为比拟气愤，便果断采取措施，责令当地公安部门首先拘留安桂生，迫使其率先向农民赔偿损失由于安桂生未向农民开据销售发票，一些从其它经销商门市购置的同类品种的不合格玉米种子，便都推托到了安桂生身上，累计数量达2500余公斤，致使安桂生付出了他应赔偿损失的两倍还要多 8 其它问题 8.1品种多、乱、杂，农民无从选择 xx年河南省审定、认定玉米品种20多个，xx年河南省审定、认定玉米品种40多个，xx年春季，**县种子市场上玉米品种已达70个以上，。

8.2 持证公司委托不具有分装资格的个体种子经销商分装种子，或委托曾经是合法的种子生产企业现已变更为大个体经销商，分装其种子 8.3 持证公司调出白包装种子时，把自己公司的配套包装袋，直接卖给对方，任凭对方随便装什么种子，他们却不再去考虑 8.4 某种子企业为了推广、宣传自己的品牌种子，竟然向县级种子代理商发放很多份自己公司的空白委托书，任由代理商随意填写 8.5 某些种子经营企业在外包装上标注种子质量标准时，不是以内装种子的实际质量为依据，而是把国家规定的种子质量标准直接印制在种子包装上：还有的在包装上随意标注“育种家”、“育种家种子”等字样 8.6 某些种子经营人员为农意识淡薄，认为只要农民购置了种子，自己赢得了利润，就算售种任务完成在售种过程中不向农民朋友介绍所售品种的特征、特牲，致使一些购种农户没有按照所购品种的种植密度、种植时间等技术要点进行管理，从而发生了不必要的种子质量纠纷 8.7 自编种子产地检疫证号有的持证公司为了逃避检疫收费，向当地检疫部门瞒报、少报自己生产的品种数量和面积，并按照当地检疫部门发给其它单位的已检品种检疫证号，依序撰编自己生产的品种检疫证号 8.8 开种子销售发票时，不写品种，不写购种单位，即使开票，加盖的红章也是一个私刻的未经当地工商部门、农业部门备案的长条章。

8.9 持证公司对大豆、马铃薯、西瓜、油菜、花生等大宗作物的种子标签的标注内容，还没有引起足够的重视，这类作物的不少种子的包装袋，其标签标注的内容与《种子法》第三十五条之规定相差还很远 8.10 工商管理部门对种子广告的监督力度不够，广电局对经销商提供的种子广告，不做真实性考查，不管品种是否审定，只是一味地按照经销商提供的广告带进行播放 二0一0年十月八日 3 / 模板,内容仅供参考 　　 。