国铁华晨公司发展战略目标.doc

国铁华晨公司发展战略国铁华晨公司发展战略2．1 宏观环境分析(GPEST) 一般而言，宏观环境包括宏观地域环境、政治法律环境、经济环境、社会环 境和技术环境等内容宏观环境因素在不同时期，对不同行业的企业的影响存在 着巨大差异在此，主要对企业及企业所处的行业产生的影响进行初步研究 2．1．1 地域环境 北京是中华人民共和国首都，是世界闻名的历史古城、文化名城，是全国的 政治、经济、交通和文化中心，又是生机勃勃、充满活力的综合性产业城市改 革开放以后特别是”九五”时期，中共北京市委、市政府提出了”首都经济”的概念 循着北京经济发展要立足北京、服务全国、面向世界的思路，对经济结构和布局 进行调整，经济增长方式的加速转变，使全市国民经济持续快速健康增长，综合 经济实力保持在全国前列 2．1．2 政治法律环境 2l 世纪的前 20 年是我国在科学技术领域赶超世界先进水平的关键时期，信息 技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重 视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在 “十六大“明确指出：“优 先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术 ”这是在新的历史条件和 时代进步背景下，加快我国信息技术发展的重大战略部署。

《2006—2020 年国家信息化发展战略》指出到 2020 年，我国信息化发展的战 略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息 产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取 得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策 体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础 2．1．3 经济环境 截至 2005 年年底，北京、上海、广州、天津、大连等国内 20 多个城市在建 lO 或准备建设和规划中新的轨道交通线，线路总长超过了 4000 公里，预计到 2050 年中国城市轨道交通线路总长将超过 4500 公里中国已经成为全球城市轨道交通 最大的市场，目前全国已有 14 个城市提出了建设轨道交通系统的计划和申请，总 建设里程 1500 公里中国交通协会城市轨道交通委员会的报告认为，建造这些城 市轨道交通系统大约需要 5000 亿元人民币的投资，并预测到 2012 年，中国新建 城市轨道交通线路总里程数将超过 1000 公里 总体来看，我国城市轨道交通仍然处于初级发展阶段，还没有形成完整的产 业链和合理的产业结构，轨道设备仍然受限于国际制造厂商。

从资金来源来看， 受建设前期投资资金需求量大、回收期长的影响，我国城市轨道建设的主要资金 来源还主要依赖政府投资和国家开发银行贷款这种融资结构导致一方面因为国 家财力有限，使我国轨道交通建设投资速度相对较慢；另一方面大多轨道交通经 营企业都处于亏损经营的状态，政府补贴任务沉重 国内外城市轨道交通行业的状况显示，城市轨道交通是属于资本密集和技术 密集的行业目前我国的建设和运营管理体制还不足以对项目建设进行有效的监 督、引导和控制；国内城市轨道交通行业的法制建设、技术控制、标准化体系尚 未形成为使我国城市轨道行业具有国际竞争能力，应尽快制定相关的行业法律 法规，促进国产化设备的发展由于城市轨道交通的投入大，建设期长，退出成 本高，要保证有足够的客运量，才能盈利，因此投资建设应相当慎重，谨防盲目上马今后，城市轨道交通的发展将和其他交通方式共同构建高效率的综合交通 体系，进一步改革运营体制，使外部效益体现在轨道交通的内部效益，放宽准入 市场，城市轨道交通行业将在我国的经济发展过程中，将更好地发挥作用 2．1．4 社会环境 “十五”期间，我国重视自主创新，信息技术水平不断提高，信息技术应用 进一步深入，科研条件和环境得到逐步改善，技术研发带动产业化进程加快，知识 产权和标准化工作取得了一定进展，信息技术创新工作受到国家和全行业的高度 重视。

集成电路设计能力有了显著提高，具有自主知识产权的软件开发取得较大 进展，网络和通信技术及应用水平跨入世界先进行列，国产万亿次大规模计算机系统相继 问世，以数字电视为代表的数字音视频技术研发成果丰硕但是我国信 息产业发展还存在着核心技术受制于人、尖端型和高层次复合型人才匮乏、以企 业为主体的自主创新体系尚未形成等问题 “十一五“期间，我国经济社会发展的主要任务是转变经济增长方式，缓解 资源约束矛盾，走科学发展之路以此为出发点，把增强自主创新能力作为科学 技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节为适应走 新型工业化道路的需求，必须以信息技术的自主创新为战略主体，持续突破核心 技术，掌握关键技术，由资本和劳动力驱动转向科技引领的发展模式，提升核心 竞争力 “十一五’ ’是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是全面实 施《中长期铁路网规划》 ，推进铁路跨越式发展的关键时期，铁路既面临运输需求 迅速增长和质量要求不断提高的严峻考验，也面临难得的历史机遇党的十六届 五中全会和国家“十一五”规划纲要明确提出要加快发展铁路，体现了党中央、 国务院对加快铁路发展的高度重视 国民经济和社会发展对铁路运输提出了更高要求。

根据国家“十一五“规划 纲要， “十一五“期间我国经济将继续保持平稳较快发展，预计 GDP 年均增长 7．5％， 城镇化率提高到 47％，城乡区域经济协调发展，工业化和城镇化迸程加快，产业 结构优化升级，建设社会主义和谐社会和资源节约型、环境友好型社会进入新的 阶段在全面、协调、可持续发展的宏观形势下，全社会客货交流增长加快，运 输质量要求日益提高，运输结构也将发生深刻变化，对铁路运输提出了新的更高 要求 促进区域协调发展和建设社会主义新农村需要铁路提供强大的运力支持区 域经济发展战略的实施和社会主义新农村建设，将形成东中西部地区互联互动、 相互促进、城乡共同发展的格局，区位优势大大增强，产业布局优化组合，区际、 城乡经济交流日益频繁，大区间运输需求不断增加，迫切需要大容量、高效率、 低成本的交通运输方式随着铁路主要干线实现客货分线、区际联系通道加快建 设、既有铁路扩能改造，通道能力将大幅提高，为沟通大区间客货交流，开拓大 市场、发展大流通提供强大的运力支持 进出口贸易增势强劲要求铁路扩大进出口货物运量随着我国对外开放进一 步深化，以及全球经济一体化进程的加快，外贸运输量继续保持快速增长。

据有 关部门预测，2012 年沿海港口吞吐量将超过 45 亿吨，陆路口岸进出境运量也将加 速增长，港口、口岸集疏运体系将更加重要铁路在外贸运输特别是在大宗散货 运输中将发挥更为重要的作用预计 2012 年铁路港口集疏运量将超过 12 亿吨， 铁路主要口岸出入境货物总量将达到 8000 万吨以上同时随着产业结构升级以及 消费市场日趋活跃，铁路在集装箱等运输市场将有较快发展十一五’ ’期间铁路运输需求增长空间很大，特别是大运量、中长途跨区域 旅客运输需求大幅增长，城际客运市场需求潜力巨大，能源、原材料等大宗货物 运输需求保持快速增长预计 2012 年铁路旅客发送量、货物发送量将分别达到 15 亿人次、35 亿吨左右，旅客、货物周转量将分别达到 8000 亿人公里、27000 亿吨 公里 “十一五“时期是加快铁路发展的战略机遇期，铁路发展具备良好的外部环 境和有利条件，也面临着一些困难和挑战，一定要以高度的历史责任感和强烈的 使命感，切实增强加快铁路发展的机遇意识，立足科学发展，紧紧抓住机遇，勇 于迎难而上，坚定不移地把铁路跨越式发展推向深入，努力开创铁路发展新局面 2．1．5 技术环境 进入 20 世纪中期以来，在世界范围内，信息技术带动了铁路行业整体技术的 迅猛发展，行车指挥自动化、客货快运网络化、市场营销信息化、安全装备系统 化，使铁路行业的面貌焕然一新。

实践证明，铁路信息化是铁路行业发展的战略 制高点和现代化的主要标志 2．2 国铁华晨公司所在领域现状和发展趋势分析 决定企业盈利能力首要的和根本的因素是行业的吸引力竞争战略一定是源 于对决定行业吸引力的竞争规律的深刻理解竞争战略的最终目标是要运用这些 规律或根据企业的偏好来理想的加以改变 2．2．1 国内铁路现状和发展 132004 年 1 月 7 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议讨论并原则通 过了《中长期铁路网规划》：从 2004 年开始到 2020 年，全国铁路营业里程达到 10 万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率分别达到 50％，运输能 力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平为此 铁路将加大投资力度，实现跨越式发展铁道部已经为这一规划准备投资 20000 亿人民币 随着交通行业“十五“规划和国家西部大开发战略的实施、铁路基础设施建 设投资的不断加大，铁路行业的 IT 应用需求必将更加趋于强劲，从而增加其对 IT 产品、技术和服务的投资电子商务作为了他们未来 IT 系统建设的重点同时， 随着信息化建设的不断深入，铁路行业用户越来越重视 IT 专业服务的价值。

铁路的网络型特点决定了其现代化离不开信息化的支撑铁路的信息化，覆 盖运输安全、运输组织、技术装备、客货营销、经营管理等各个方面，将对各种 生产要素起到倍增和催化作用，带来效率和质量的大幅度提升 总体目标如下： 以运输组织、客货营销、经营管理为信息化建设重点，加强基础建设，整合 既有资源，经过 5“-“10 年的努力，在东部地区和六大干线基本建成中国特色的铁 路运输信息系统，至 2020 年在全路建成技术先进、结构合理、功能完善、管理科 学、经济适用、安全可靠、具有中国特色的铁路智能运输信息系统，其总体水平 跃居世界先进行列实现调度指挥智能化、客货营销社会化、经营管理现代化， 在提高运输效率、扩大运输能力、优化资源配置、保障运输安全、改进服务质量、 提升管理水平、增加经济效益等方面发挥明显作用，为铁路跨越式发展提供技术 支撑与保障 11 全面实现铁路运输调度指挥智能化 ◆结合中长期铁路网规划，在客运专线、城际铁路、煤运通道和其他路网 干线(覆盖率达到 55％以上)建成调度集中系统； ◆建成若干个以地域或线别为控制模式的大型综合调度指挥中心，促进铁路运输调度指挥组织模式的根本转变； ◆在全路自动闭塞区段全面实现制式统一和主体化机车信号系统。

在繁忙 干线、提速线路、客运专线、城际铁路等全面建成列车运行控制系统； ◆在客运专线、城际铁路和路网干线建成行车安全监控系统，实现对机车、 车辆、线路、信号、电网和列车运行状态的全面监测、预警及安全管理； ◆全面实现列车、机车、车辆、货物、集装箱的实时追踪，在客货运组织 的各主要环节实现计算机管理 2)建成铁路电子商务及现代物流系统 ◆以电子商务系统为平台，建设若干个客户服务中心，向社会提供充分的信 息交流和互动式服务，实现客、货运业务的网上办理与支付，全部客运站 和旅客列车建成完善的旅客服务系统； ◆充分发挥铁路运输的优势，发展现代物流，推动铁路运输由以运输组织为 中心向以客货营销为中心的变革，促进铁路运输融入全社会的综合服务体 系 3)实现经营管理现代化 ◆实现机车、车辆修程修制的改革和铁路运力资源管理的科学化，全面建成 各业务信息管理系统； ◆实现全面预算和工程建设管理的信息化，实现人力资源、财会、清算、统 计等经营资源管理的合理配置及有效利用： ◆实现网络化、智能化办公； ◆建成铁路决策支持系统，实现个性化、专题化、智能化的决策支持 4)形成完整的铁路信息化体系 ◆形成覆盖全路的高速宽带数字通信基础传输网和业务应用网，全面满足铁 路信息系统、多媒体通信、综合数字移动通信等所需通道的要求； ◆与 CTC、铁路中长期路网新线建设及既有线改造同步，统筹建设中国铁 路 GSM．R 网络； ◆建成支持电子交易与社会化服务的计算机安全网络； ◆建立完善的信息资源体系和信息共享平台；完成信息系统的整合，全。