工作计划[公务员之家]县“十五”计划中期评估报告.doc

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除资料共分享，我们负责传递知识工作计划[公务员之家]县“十五”计划中期评估报告　　“十五”计划是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段的第一个五年计划2000年，[]县制定了《[]县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,并于2001年2月23日经[]县第十四届人民代表大会第五次会议通过为了保证“十五”计划顺利完成，根据《国家计委办公厅关于开展 “十五”计划中期评估工作的通知》和县人大的要求，现就三年多来《纲要》执行情况进行评估　　一、“十五”计划中期经济和社会发展计划执行情况　　2001至2003年，全县人民在县委的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“十五”计划纲要目标，以跨越式发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根据出发点，聚精会神搞建议，一心一意谋发展，国民经济和社会事业持续、快速、健康发展，较好地完成《纲要》中期预定目标，为全县“十五”计划目标的全面完成，为2015年建成四川经济强县和率先实现全面小康打下了坚实基础。

　　（一）经济增长目标2003年，全县地区生产总值（gdp）达到56.11亿元，比2000年增长34.8%，年均递增10.5%，比“十五”计划年均增长目标（以下简称“目标”）差0.5个百分点，其中：一、二、三产业增加值分别达到11.99亿元，24.10亿元，20.02亿元，比2000年分别增长15.3%、40.5%、38.4%，年均递增分别为4.9%、12.0%、11.4%，分别超目标2.2个百分点，低目标2.8个百分点，超目标0.6个百分点农业总产值（不变价）101952万元，比2000年增长44.5%，三年递增13.1%，比目标高10个百分点（因统计口径调整，具有不可比因素）农业产值达到35368万元，比2000年降低3.5%，三年递减1.7%，比目标低3.3个百分点牧业产值达到62742万元，比2000年增长96.0%，三年递增25.2%，比目标高20.3个百分点粮食产量达到425022吨，达到计划“稳定在42万吨左右”的目标棉花产量4860吨，比2000年下降8.0%，三年递减4.3%，比目标低6个百分点油料产量24192吨，比2000年增长25.2%，三年递增7.8%，比目标低2.8个百分点。

出栏肥猪1025595头，比2000年增长22.1%，三年递增6.9%，比目标高5.5个百分点小家禽906.38万只，比2000年增长64.8%，三年递增18.1%，比目标高13.2个百分点蚕茧总产量1252吨，比2000年下降51.8%，三年递增31.7%，比目标低54.4个百分点工业总产值（不变价）达到491502万元，比2000年增长41.5%，三年递增12.3%，比目标低1.1个百分点规模以上工业总产值233076万元，比2000年增长42.1%，三年递增12.4%，比目标低0.7个百分点规模以上工业增加值（现价）122666万元，比2000年增长42.8%，三年递增12.6%，比目标高0.8个百分点销售收入达到296044万元，比2000年增长42.1%，三年递增12.4%，比目标低5个百分点工业利润19392万元，比2000年下降15.8个百分点，三年递减5.0%，比目标低23个百分点建筑业总产值5.52亿元，比2000年增长297.1%，三年递增58.4%，比目标高48.4个百分点乡镇企业总产值（现价）514899万元，比2000年增长26.5%，三年递增8.1%，比目标高3个百分点。

县域财政收入达3.68亿元，县级财政收入1.28亿元，按同口径均保持年均两位数左右的速度增长，高于7%的计划目标全社会固定资产投资达16.05亿元，比2000年增长45.2%，年均递增13.2%，超过“年均投资保持在12—15亿元以上”的计划目标　　（二）结构调整目标2003年，全县一、二、三产业增加值占地区生产总值比重由2000年的24.5:42.3:33.2调整为21.4:43.0:35.6，第一产业比重下降3.1个百分点，第二产业上升0.7个百分点，第三产业上升2.4人百分点，三次产业结构更趋合理农业结构中，粮经结构由2000年的1.62:1调整为2003年的1.6:1；种养结构由2000年的1.15:1调整为2003年的1:1.76工业结构中（规模以上），2003年（下同）饮料食品业产值达到93778.3万元，比2000年增长7.5%三年递增2.4%，比目标6.2%低4.8个百分点；医药化工业产值达到67606万元，比2000年增长94.0%，三年递增24.7%，比目标高6.9个百分点；电力能源业产值14211万元，比2000年增长40.1%，三年递增11.9%，比目标低0.8个百分点；纺织服装业产值21797万元，比2000年增长1.1%，三年递增0.4%，比目标低5.5个百分点；建筑建材业产值19645万元，比2000年增长52.1%，三年递增15.0%，比目标高4.7个百分点；高新技术产业产值23308万元，比2000年增长81.6%，三年递增22.0%，比目标高0.9个百分点。

三产业结构中，社会消费品零售总额200887万元，比2000年增长37.9%，三年递增11.3%，比目标高1.8个百分点；全社会货运量193万吨，比2000年增长25.3%，三年递增7.8%，比目标高4.8个百分点；全社会客运量513万人次，比2000年下降11.7%，三年递减3.8%，比目标低4.7个百分点；电信业务收入10798万元，比2000年增长71.6%，三年递增19.7%，比目标高5.5百分点城乡结构中，非农业人口达到236178人，非农业人口占总人口的比重达到22.83%，比2000年提高4.59个百分点，其中县城区非农业人口21.5万人，比2000年增加2.6万人所有制结构中，非公有制经济的比重达到37.1%，比2000年提高2.8个百分点，远远超过计划2005年达30%的目标　　（三）人民生活目标城镇居民人均可支配收入达到4860元，比2000年增加787元，年均递增6.1%，比目标低0.9个百分点；农民人均纯收入2492元，比2000年增加329元，超过“年人均增加100元”的计划目标　　（四）生态环境目标耕地复耕的整治面积（国家投资）462.38亩，比2000年增长317.3%，三年递增61.0%，远远超过了计划平均增长0.6%的目标；基本农田的比重达到85.51%，比2000年提高1.85个百分点，高于目标3.51个百分点；森林覆盖率达到42.5%，比2000年提高4.51个百分点；城区so2年日均值0.092mg/m2，比2000年高0.012mg/m3，比目标高10.37个百分点。

　　（五）科技发展目标科技对经济增长贡献率达到50.01%，与2000年持平　　（六）社会发展目标全县总人口1034628人，比2000年增长3.3‰，三年递增1.1‰，远低于7‰的计划目标人口自然增长率0.09‰，比2000年1.4‰低1.31个千分点，控制在计划5‰的目标以内；适龄儿童入学率达到99.8%，比2000年提高0.3个百分点；小学升初中比倒达到98.5%，比2000年提高0.5个百分点；初中升高中比例达到59.4%，比2000年提高9.1个百分点；城镇人口登记失业率4.5%，比2000年低1.5个百分点，控制在计划8%的目标以内　　（七）对内外开放目标2003出口创汇2414万美元，比2000年增长197.7%，三年递增44.3%，比目标高20个百分点；引进县外资金47360万元，比2000年增长132.2%，三年递增43.7%，高于目标35.6个百分点；劳务输出达18.5万人次，比2000年增加4万人次，比目标2005年15万人次多3.5万人次　　二、“十五”计划目标任务完成情况预测　　根据今年经济运行的实际情况看，我县2004年经济继续呈现快速增长态势全县农业增产，农民收入大幅度提高；工业经济快速增长，运行质量明显改善；商贸流通活跃，城乡市场繁荣；固定资产投资高位增长，建筑业发展迅猛；财政收入大幅度增长，金融运行平稳；交通运输、邮电通讯、文教卫生等各项事业不断发展，社会保障进一步加强，全年将超额完成年初县人代会审议批准的各项目标任务，为“十五”计划目标的圆满完成打下了坚实基础。

　　2005年是“十五”计划的最后一年，也是能否圆满完成目标任务的关键之年在经济发展过程中，我们面临诸多有利条件，同时也存在一些新的困难和不稳定因素总体上看，无论是外部发展环境，还是内在因素，仍有利于我县经济持续，快速发展从宏观层面看，今年世界经济复苏步伐加快，全球经济增速可望达到5%，创近8年来的新高，当前影响世界经济的两大不利因素，高位油价，恐怖威胁及地区冲突对经济影响有减弱趋势，明年世界经济形势将向好的方面发展在国内，虽然国家将实行“双稳键”的财政、货币政策，投资和消费对经济增长的推动作用会有所减弱，但随着我国加入wto进入过渡期的最后一年，我国经济将与世界经济进一步融合，具有加工优势和劳动力成本优势的产品出口增长将加快，对外贸易对经济增长的推动作用将更加明显从微观层面上看，预计2004年全县地区生产总值增幅高达15.6%，创近10年来新高，标志着我县经济发展步入了快速上升通道，为明年全面完成或超额完成“十五”计划目标奠定了良好基础；随着美丰股份“2030”技改工程，美丰股份包装公司三层共挤重载膜生产线，银华公司引进意大利无梭织机和纺场改造生产高档纱工程，沱牌公司白酒罐装生产线，富士机电公司电动自行车生产，隆鑫公司包装生产线等项目的建成投产，将为经济的强劲增长提供有力保障。

高金公司发展5万头优质猪、扩大加工规模，锂业公司、美丰集团，洪达家鑫，双茂纺织，洪洲醋厂、纺配厂，太宗榨菜厂的扩产经营将成为新的经济增长点在农副产品价格全面上扬和农村税费负担继续减轻后，农业的比较效益回升，农民的生产积极性空前高涨，加之政府一系列助农增收和改善农村生产生活条件的政策措施到位，为农村经济的持续发展提供了有利条件；我县实施省级丘区示范县建设一年来成效显著，省市更加关注和支持[]，我县可以在国家宏观调控“区别对待，有保有压”中求得发展先机从不利方面看，虽然今年农民增收幅度大，但近半源于政策增收和农产品涨价，明年这方面的增收因素肯定会减弱，实现农民较大幅度增收难度很大随着国家国债投资额的减少和土地征用及房地产投资政策的收紧，明年可能出现全国性的投资回落，并带来消费市场降温，买方市场的特征将进一步显现，这对缺乏市场竞争力的产品销售将会带来新的困难受经济发展大环境的影响，明年就业形势仍相当严竣　　综合分析明年经济发展的有利和不利因素，预测我县明年经济将呈快速发展趋势预计至2005年底，全县地区生产总值达到75亿元，比2000年增长80.2%，五年递增12.5%，比目标高1.5个百分点；规模以上工业增加值20亿元，比2000年增长132.7%，五年递增18.4%，比目标高6.6个百分点；全社会固定资产投资达到21亿元，比2000年投资完成额增加9.95亿元，超过计划“年均保持在12—15亿元”的目标；社会消费品零售额达到27亿元，比2000年增长85.3%，五年递增13.1%，比目标高3.6个百分点；县域财政收入达到5亿元，比2004年增长15%（因口径不同，不能同2000年比较，县级相同），县级财政收入达1.75亿元，比2004年增长15%；农民人均纯收入达到3100元，比2000年增加937元，年均增加187元，超过计划“年人均增加100元”的目标；城镇居民可支配收入达到5600元比2000年增加1523元，年递增6.6%，比目标低0.5个百分点。

　　三、评估总结　　通过对“十五”计。