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安全生产监理制度.doc

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    • 安全生产监理制度安全生产监理制度年月日工程名称: 监理单位: 总 监: 时 间:安全生产监理制度目录第一节 安全生产监理责任制第二节 安全生产管理制度第三节 安全生产保证体系检查制度第四节 重点安全验收检查制度第五节 安全生产旁站监理制度第六节 安全巡视、定期 / 专项安全检查制度:第七节 定期报告(施工安全 / 质量周报)与即时报告制度第八节 安全监理的控制手段和方法附录 1:建筑施工现场定期 / 专项安全检查记录表附录 2 :安全旁站监理记录表附录 3 :建筑施工起重机械检查记录表附录 4:东莞市建筑施工起重机械三项制度管理内容附录 5:监理人员安全 / 质量法律责任附录 6:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围需专家论证部分安全生产监理制度刖言一、 目的:为加强施工现场安全监督管理、强化项目监理部各监理人员安全综合意识, 严防人身伤亡事故与财产损失事故的发生,特制订本制度二、 适用范围:本制度适用于本公司所承接的工程监理项目施工全过程的安全检查和监督管 理三、 建设工程安全监理的工作程序(一) 项目监理部应按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求, 编制安全监理规划和安全监理实施细则。

      二) 在施工准备阶段,项目监理部审查核验施工单位提交的有关技术文件 与资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全 技术措施与专项施工方案不得实施三) 在施工阶段,项目监理部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查, 对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严 重的,项目监理部应与时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告 建设单位安全事故隐患消除后,项目监理部应检查整改结果,签署复查或复工 意见施工单位拒不整改或不停工整改的,项目监理部应当与时向镇城建办和东 莞市安全/质量监督站报告,以形式报告的,应当有通话记录,并与时补充 书面报告检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、安全监理周报、 监理月报中项目监理部应核查施工单位提交的施工起重机械设备(塔吊、人货电梯、提 升机)、脚手架、模板安装、安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案四) 工程竣工后,项目监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、 安全监理规划、安全监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、安全隐患整改通 知书与相关书面通知等按规定立卷归档四、建设工程安全生产的监理责任安全生产监理制度如项目监理部未执行以下四条,监理单位与监理人员应承担《建设工程安全 生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。

      一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未与时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未与时向镇城建办和东莞市安全/ 质量监督站报告;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的监理单位如履 行了上述规定的职责,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,应 依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任五、落实安全生产监理责任的主要工作(一)健全监理单位安全生产监理责任制监理单位法定代表人应对本企业 监理工程项目的安全监理全面负责总监理工程师要对工程项目的安全监理负 责,并根据工程项目特点,确定安全生产监理组织构架的人员分工和岗位职责;(二)完善监理单位安全生产管理制度在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度与资料归档制度定期召开工地例 会,针对薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;指定专人负责监理内业资料的 整理、分类与立卷归档三)建立监理人员安全生产教育培训制度监理单位的总监理工程师和安 全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗, 其教育培训情况记入个人继续教 育档案。

      第一节 安全生产监理责任制一、公司法定代表人是公司安全管理的第一负责人,各项目总监理工程师是 本项目安全监理的第一负责人,当总监有特殊情况不在现场时项目监理部负责人 是安全监理的第一直接责任人,安全专业监理工程师与安全监理员是项目监理部 安全监理的直接责任人,各项目监理部成员必须认真履行各自的安全职责二、各项目监理部负责本项目部安全监理工作的实施、监督、检查,总结、 报告安全生产监理制度三、项目监理部应设立安全生产监理组织架构,由安全专业监理工程师与安 全监理员负责项目监理部经常性专项安全监理工作实施和管理, 并对总监理工程 师负责四、项目监理部监督承包人进行安全施工是项目监理部的重要职责,项目监 理部必须明确分工,并针对本工程的特点,制定安全监理细则,监督承包人进行 安全施工五、总工室负责安全监理所相关的法律法规、规范、标准等的宣贯与更新, 对安全专项方案技术审核,对薄弱环节部位安全监理工作进行技术性监管和指 导六、工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、 法规和工程建设强制性标准与监理委托合同实施监 理,对所监理工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:(一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设 强制性标准、相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理规划,明确安全监理 的范围、内容、工作程序和制度措施,以与人员配备分工和职责等。

      2、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质 [2009]87号文件中第五条对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当 组织专家对专项方案进行论证,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 需专家论证部分具体见 (附录 6 ) 监理单位应当编制安全监理实施细则(如深 基坑工程、高大模板工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程、钢结构安装工程、 网架和索膜结构安装工程)安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施 和控制要点,以与对施工单位安全技术措施的检查方案3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分 部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求审查的主要内 容应当包括:(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;安全生产监理制度(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架等 分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措 施是否符合强制性标准要求;(4)恶劣天气与台风施工方案的制定是否符合强制性标准要求;(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道 路等临时设施设置以与排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

      4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、 健全与专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生 产规章制度的建立情况5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标 文件相一致7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划二)施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织 施工,与时制止违规施工作业2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况3、核查施工现场施工起重机械设备(塔吊、人货电梯、提升机)、脚手架、 模板安装是否按要求进行验收合格将资料整理好备案4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求, 并检查安全生产费用的使用情况5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,并 组织安全生产专项检查七、各级监理人员的安全职责(一)总监理工程师职责安全生产监理制度1、贯彻落实目标,对本项目的安全监理工作全面负责,并确定安全生产监理 组织构架的人员分工和岗位职责;2 、应对施工单位申报的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案与时 进行审查批复;并提出审查意见,使之符合安全施工与工程建设强制性标准的要 求;3、如果发现施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理工程师 审查签字认可,施工单位擅自施工的,应与时下达工程暂停令,并将情况与时书 面报告建设单位;4、检查和督促安全专业监理工程师与安全监理员监理工作;5、参加有关单位组织的施工现场安全检查;6 、定期审阅监理人员的安全监理日记、 安全监理周报、 监理月报与监理资料。

      二)安全专业监理工程师职责1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规与条例,对本项目的安全 生产承担直接监理责任;2 、安全专业监理工程师在监理巡视检查过程中,发现工地存在安全事故隐患 的,应在 24 小时内发出整改通知要求施工单位进行整改或停工整改;3、如果施工单位对监理与安监人员发出的整改通知书,不落实整改,监理工 程师应与时以监理报告形式报告向镇城建办和东莞市安全 / 质量监督站报告;4、监理工程师应依照相关法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理;5 、对施工现场进行定期和专项安全检查,按《建筑施工安全检查标准》 ( JGJ59-99 )做好《定期 / 专项安全检查记录表》,且不得弄虚作假6、监理月报、安全检查记录、安全监理周报、安全监理日记要如实反映工地 现场重大安全隐患7 、按《建筑起重机械安全监督管理规定》 第 166 号文件中第二十二条履行监 理安全职责;8、定期组织施工管理人员召开安全教育会议,宣传安全生产方针、政策、法 律、法规、条例;(做好会议纪要、签名、拍照)安全生产监理制度9、安全专业监理工程师按安全责任分工,定期向总监理工程师报告施工中存 在的施工安全问题。

      三) 安全监理员职责1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规与条例,对本项目的安全 生产承担直接监理责任;2、负责日常安全生产监理工作,在巡查、检查、旁站中对看到违章施工行为 和安全隐患与时下达书面整改指令,并检查整改落实情况做好安全监理日记3、参加定期和不定期的安全监理检查,认真跟踪承包单位对安全隐患的落实 整改;4 、监督督促承包单位对施工人员进行三级安全教育记录、 班前安全活动记录、安全检查记录、各分项工程安全技术交底;检查特殊作业人员是否持证上岗;做 好《施工单位项目主要管理人员与特种作业人员审查登记表》5 、 对基坑支护施工、模板工程施工、脚手架搭设、建筑起重机械设备安装 拆卸等重要施工环节和安全事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查检查,并做 好检查记录与《安全旁站监理记录表》6、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作,负责审核承包单位的安全 资料第二节 安全生产管理制度为加强施工阶段施工过程的安全控制,保证职业健康、人身安全和财产不受 损失,根据建筑工程安全生产管理条例,制定如下安全生产管理制度一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制 度和上级相关规定。

      二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责,监理项目部在开工前应认真 检查施工现场的安全生产条件包括:1 、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;2 、安全投入符合安全生产要求;3 、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;安全生产监理制度4 、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗;。

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